Document · PDF

GR24.06.21D Bijlagen bij toelichting - BP ‘Asten Floraplein en Julianastraat 2023’

Gemeenteraad 18 juni 2024, gemeente AstenBij agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan ‘Asten Floraplein en Julianastraat 2023’ (bespreekstuk)23.028 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

bestemmingsplan

Asten Floraplein en Julianastraat 2023 Asten

DATUM IMRO IDN

30-04-2024 NL.IMRO.0743.BP02023003-VS01

PROJECT PROJECTLEIDER

Floraplein en Julianastraat ing. RV

OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER

ALDI Vastgoed B.V. 20230972

AUTEUR STATUS

ing. HM vastgesteld

Inhoudsopgave

Bijlagen toelichting Bijlage 1

Ruimtelijk-functionele analyse verplaatsing ALDI

Bijlage 2

Ontwerptoelichting Floraplein

Bijlage 3

Dwarsdoorsnedes Floraplein

Bijlage 4

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling

Bijlage 5

Onderzoek verkeer en parkeren Floraplein en Julianastraat

Bijlage 6

Archeologisch bureauonderzoek Floraplein

Bijlage 7

Archeologisch bureauonderzoek Julianastraat

Bijlage 8

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Julianastraat

Bijlage 9

Akoestisch onderzoek inrichtingslawaai Floraplein

Bijlage 10

Standaardadvies Veiligheidsregio

Bijlage 11

Verkennend bodemonderzoek Floraplein

Bijlage 12

Verkennend en nader bodemonderzoek Julianastraat

Bijlage 13

Watertoets Floraplein

Bijlage 14

Memo waterberging Floraplein

Bijlage 15

Watertoets Julianastraat

Bijlage 16

Stikstofonderzoek Floraplein

Bijlage 17

Stikstofonderzoek Julianastraat

Bijlage 18

Boom Effect Analyse Floraplein

Bijlage 19

Quickscan soortenbescherming Floraplein

Bijlage 20

Quickscan soortenbescherming Julianastraat

Bijlage 21

Aanvullend onderzoek soortenbescherming Julianastraat

Bijlage 22

Bezonningsstudie Julianastraat

Bijlage 23

Verslag omgevingsdialoog

3/1054

Bijlage 24

4/1054

Nota van zienswijzen

1029

Bijlagen toelichting

5/1054

6/1054

Bijlage 1

7/1054

Ruimtelijk-functionele analyse verplaatsing ALDI

advies

Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten projectnaam Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten datum 9 november 2023 opdrachtgever Aldi Roermond B.V. projectnummer P05592 opgesteld door FSi, RKo

Inleiding

Conclusies

Aanleiding Aldi in Asten is gesitueerd ten zuiden van het centrum. De entree en parkeerplaats bevinden zich aan de achterzijde van het pand, waardoor de ruimtelijk-functionele relatie met de rest van het centrum beperkt is. Te meer aangezien het centrum compacter wordt en opschuift richting het noorden. De echte winkelconcentratie bevindt zich op ruim 150 meter afstand.

Beleidskaders

Bereikbaarheid en zichtbaarheid zijn op de huidige locatie matig en dit geldt ook de ontwikkelmogelijkheden. Aldi heeft daarom de wens om te verplaatsen naar het Floraplein en beperkt uit te breiden tot een moderne maatvoering van circa 1.150 m2 wvo (+316 m2 wvo). De nieuwe locatie ligt circa 300 meter ten oosten van het centrum. Hier is reeds detailhandel gevestigd. De huidige locatie wordt getransformeerd tot woningbouwlocatie, met betaalbare woningen voor onder meer senioren en starters. Ook de Emmastraat, gelegen tussen de Julianastraat en de Tuinstraat, wordt getransformeerd naar wonen. Voor deze ontwikkeling heeft initiatiefnemer behoefte aan inzicht in aanwezige marktruimte en effecten van de beoogde ontwikkeling voor de consumentenverzorging, de bestaande detailhandelsstructuur en leegstand.

BRO Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel T +31 (0)411 850 400 E info@bro.nl www.bro.nl

Om de markruimte en effecten inzichtelijk te maken is een quick scan uitgevoerd die inzicht biedt in de kansrijkheid van het initiatief, maar ook in risico9s en knelpunten. Daarbij is specifiek gekeken naar de impact van de verplaatsing voor het centrum van Asten.



De verplaatsing en uitbreiding van Aldi draagt nadrukkelijk bij aan de instandhouding van het huidige voorzieningenniveau, de consumentenverzorging en in het verlengde daarvan de leefbaarheid in Asten. In de gemeentelijke beleidsstukken wordt nadrukkelijk de wens uitgesproken voor het behoud van voorzieningen. Verplaatsing en uitbreiding draagt bij aan duurzaam behoud van Aldi. Bovendien krijgt Aldi een moderne en toekomstbestendige supermarkt die aansluit bij de hedendaagse consumentenbehoefte. Door de verplaatsing van Aldi is het mogelijk om de huidige locatie te transformeren. In de centrumvisie gesproken over het toevoegen van appartementen. In de centrumvisie wordt bovendien de beoogde locatie aan het floraplein als geschikt bevonden voor het vestigen van een supermarkt. De focus binnen het beleid ligt op versterking van de bestaande structuur. Nieuwe ontwikkelingen dienen zo veel mogelijk plaats te vinden in of aan de rand van bestaand winkelgebied. In de huidige situatie is de verbinding met het centrum van Asten niet optimaal. Met de toekomstige ontwikkelingen, zoals de transformatie van het Burgemeester Ploegmakerspark en de transformatie van het Floraplein krijgt het gebied een stevige impuls en ontstaat tevens een goede verbinding met het centrum.

Kwantitatieve behoefte Het beoogde initiatief geeft deels invulling aan een kwantitatieve behoefte:  Het dagelijks aanbod in de gemeente Asten functioneert momenteel op een vloerproductiviteit van circa € 6.850 per m² wvo. Dit is circa 15% beneden het landelijke vijfjaarsgemiddelde. Dit verschil is aanvaardbaar. Daarbij

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten



wordt benadrukt dat dagelijkse winkels in de periferie van het land en kleinere kernen doorgaans stabiel en gezond beneden het landelijk gemiddelde kunnen functioneren, onder meer als gevolg van lagere exploitatielasten. Tegelijkertijd is er geen direct aanleiding om het winkelaanbod in kwantitatieve zin uit te breiden. Richting 2033 neemt het inwonertal in de gemeente toe en daarmee ook het bestedingspotentieel. De gemiddelde vloerproductiviteit neemt toe tot circa € 7.075 à 7.225 per m2 wvo. Dit is nog altijd iets beneden het landelijk gemiddelde. Daarmee is er in kwantitatieve zin nog altijd geen directe aanleiding voor uitbreiding van het dagelijks aanbod.

met het centrum is een stuk beter dan op de huidige locatie. De verbinding krijgt bovendien een stevige impuls door de opwaardering van het Burgemeester Ploegmakerspark. Daarbij wordt namelijk nadrukkelijk een loper gecreëerd vanaf het Floraplein richting het centrum.  Op de achterblijvende locatie worden betaalbare woningen gerealiseerd voor starters en senioren. Deze invulling draagt bij aan een specifieke lokale behoefte. In de gemeente Asten is er grote behoefte aan extra woningen, met name voor woningen voor senioren en starters. De kwantitatieve taakstelling tussen 2015 tot en met 2024 bedraagt 635 woningen. Het inwonertal neemt de komende jaren bovendien verder toe. Daarmee ook de behoefte aan woningen.



Kwalitatieve behoefte De beoogde verplaatsing en uitbreiding geeft invulling aan een kwalitatieve behoefte:  Twee van de vier reguliere supermarkten in Asten hebben geen moderne omvang. Dit zijn beide discounters. Een nieuwe moderne discountsupermarkt is daarom een goede ontwikkeling voor de consumentenverzorging. Te meer aangezien het de enige Aldi betreft, zowel in Asten als in de omliggende gemeenten. Als enige hard discounter heeft Aldi doorgaans een sterke aantrekkingskracht op de prijsbewuste consument.  In het kader van een compacter centrum schuift het centrum langzaam op richting het noorden. Het deel van de Emmastraat ten noorden van de huidige locatie wordt getransformeerd naar wonen. De huidige Aldi komt hierdoor steeds verder van het centrum te liggen. In de huidige situatie zijn de ingang en het parkeerterrein bovendien aan de achterzijde van het pand gelegen waardoor de ruimtelijk-functionele relatie met het centrum matig is.  De toekomstige locatie aan het Floraplein heeft reeds een detailhandelsfunctie. De ruimtelijk-functionele relatie

donderdag 9 november 2023



Omzeteffecten beperkt en aanvaardbaar Het (omzet)effect als gevolg van verplaatsing en uitbreiding van Aldi is beperkt en daarmee aanvaardbaar:  Bij een uitbreiding van Aldi tot 1.150 m2 wvo bedraagt de vloerproductiviteit in de dagelijkse sector circa € 6.750 à 6.900 per m2 wvo. Dit is circa 14 à 16% beneden het landelijke vijfjaarsgemiddelde. Daarbij wordt nogmaals benadrukt dat dagelijkse winkels in de periferie van het land in staat zijn om stabiel beperkt beneden het landelijk gemiddelde kunnen functioneren.  Ten opzichte van de huidige situatie blijft de vloerproductiviteit bovendien nagenoeg gelijk (-1 à +1%). Een afname met 1% is zeer beperkt en wordt beschouwd als een ondernemersrisico. Kortom, het omzeteffect zeer beperkt en aanvaardbaar.  Supermarkten concurreren hoofdzakelijk met andere supermarken, waardoor het omzeteffect van een nieuwe supermarkt in beginsel het grootst zal zijn voor de andere nabijgelegen supermarkten. Supermarkten PLUS en Albert Heijn hebben beiden een stevige moderne

maatvoering en daarmee veel eigen trekkracht. Lidl is in de huidige vorm eveneens aan de kleine kant, maar profiteert wel van de ligging nabij PLUS. Daarbij geldt bovendien dat Aldi als enige hard discounter nadrukkelijk een eigen segment bediend. Op basis van bovenstaande analyse volgt dat de bestaande supermarkten naar verwachting prima kunnen functioneren naast een nieuwe moderne Aldi. De bestaande structuur komt nauwelijks onder druk te staan en leegstand als gevolg van verplaatsing en beperkte uitbreiding van Aldi wordt dan ook niet verwacht. Het centrum houdt bovendien meer dan voldoende eigen trekkracht door de aanwezigheid van PLUS, Albert Heijn én Lidl. De ruimtelijk-functionele relatie tussen ALDI en het centrum wordt met de herontwikkeling bovendien sterker. o De huidige ALDI-locatie is langzaam afgesneden van het centrum. o De nieuwe locatie, gelegen aan de centrumring, is veel zichtbaarder. Via het Burgemeester Ploegmakerspark (die ook een kwaliteits- en functie-impuls krijgt) is de nieuwe locatie meer aan het centrum wordt gekoppeld.

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten

Vigerend beleid



Provinciaal beleid De detailhandel in de provincie Noord-Brabant staat stevig onder druk, mede door de toename van internetwinkelen, veranderend consumentengedrag. De coronacrisis heeft deze ontwikkelingen verder versterkt. De Brabantse regio9s en gemeenten hebben gezamenlijk afspraken gemaakt over het detailhandelsbeleid. Zo zet de provincie in op compacte winkelgebieden en het terugdringen van winkelleegstand. De provincie Noord-Brabant heeft daarnaast enkele richtinggevende principes opgesteld voor detailhandel en centrumontwikkelingen in Brabant, waaronder1:  Concentratie van detailhandel en het voorkomen van verspreide bewinkeling.  Nieuwe detailhandelsontwikkelingen alleen in of aansluitend aan perspectiefrijke winkelgebieden.  Nieuwe detailhandelsontwikkelingen moeten bijdragen aan de versterking van de (beoogde/gewenste) detailhandelsstructuur.  Ontwikkelingen dienen beoordeeld te worden op de impact op omliggende gemeenten en dienen met deze gemeenten afgestemd te worden. Regionaal beleid In de regionale detailhandelsvisie van de Metropoolregio Eindhoven, waar de gemeente Asten deel van uitmaakt, schets de regio haar ambities ten aanzien van detailhandel2.  Het is van belang om de regionale en bovenregionale aantrekkingskracht van de regio te versterken en te zorgen voor een excellent basisvoorzieningenniveau.

1 2



Uitgangspunt voor het versterken van de detailhandelsstructuur is het clusteren of concentreren van detailhandel. Nieuwe detailhandelsontwikkelingen vinden in principe plaats in concentratiegebieden. Een gevarieerd aanbod aan supermarkten is van groot belang voor de levensvatbaarheid van het centrum. Om deze reden is het van belang de fysieke relatie tussen supermarkten en overige winkels te stimuleren en te behouden. Supermarkten moeten zo veel mogelijk in centra worden gevestigd, maar daarbij is het ook van belang om ze zo veel mogelijk te faciliteren, onder meer op het gebied van bereikbaarheid en parkeren.

Afsprakenkader Detailhandel in de Peel (2015) Het Afsprakenkader Detailhandel in de Peel beschrijft de uitgangspunten waaraan detailhandel in de Peel gemeenten moeten voldoen. In het afsprakenkader staat onder andere het volgende beschreven:  De clustering van detailhandel in winkelgebieden en het afbouwen van verspreide bewinkeling staat in de subregionale detailhandelsvisie centraal. Om dit te realiseren wordt het vervangen, saneren en functiewijziging van winkelvastgoed op plekken waar structurele leegstand optreedt gefaciliteerd.  Bij nieuwe planologische ontwikkelingen moet sprake zijn van een regionale behoefte en mogen geen blijvende negatieve effecten optreden op de bestaande detailhandelsstructuur. Door middel van onderzoek, motivering en afweging moet dit worden aangetoond. Een dergelijke ontwikkeling zal worden afgestemd op subregionaal niveau.



Om verdere groei van de leegstand niet te stimuleren, mogen er per saldo geen extra winkelmeters (met uitzondering van de thans bestaande harde plannen) aan het winkelaanbod in de Peel toegevoegd worden. Gemeenten spannen zich in om te komen tot afname van het aantal winkelmeters.

Lokaal beleid Centrumvisie (2007) Om in de toekomst te komen tot een betere ruimtelijke afstemming heeft de gemeente Asten een visie op het centrum opgesteld. Uitgangspunt is een krachtig centrum waarin de identiteit van Asten opnieuw leesbaar en op een aantrekkelijke wijze leefbaar is. In relatie tot dit initiatief wordt in de centrumvisie het volgende benoemd:  Omdat het Floraplein en de Emmapassage op relatief grote afstand van het gedefinieerde kernwinkelgebied zijn gesitueerd, zijn hier geen winkelconcentraties meer gewenst. Een grootschalige winkel, zoals de bestaande meubelzaak of een supermarkt is mede door de goede parkeermogelijkheden op wel mogelijk.  Gezien de hoge leegstand en matige uitstraling is herstructurering van de Emmapassage als gebied gewenst. Toevoegen van wonen wordt specifiek genoemd. Toekomstagenda ASTEN2030 (2017) Verschillende trends en ontwikkelingen zorgen er voor dat de wereld van morgen er heel anders uit zal zien. In de Toekomstagenda ASTEN2030 wordt een beeld geschetst hoe een toekomstbestendige economie in de gemeente Asten vitaal en aantrekkelijk blijft. Daarin wordt onder andere het volgende benoemd:

Provincie Noord-Brabant (2019), Richtinggevende principes detailhandel Metropoolregio Eindhoven (2015), Regionale detailhandelsvisie Metropoolregio Eindhoven

donderdag 9 november 2023

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten 

Het centrum van Asten is uitnodigend voor inwoners en bezoekers. Leegstand wordt aangepakt gezien dit een slechte invloed heeft op de uitstraling en aantrekkelijkheid van het centrum.

Omgevingsvisie Asten (2021) In oktober 2021 is de omgevingsvisie Asten vastgesteld. Voor het centrum van Asten en de detailhandel wordt het volgende genoemd:  Het centrum van Asten is goed toeven voor zowel inwoners als bezoekers, het centrum leeft en heeft een aantrekkelijk aanbod van winkels en horeca.  Behoud van het voorzieningenniveau in het centrum van Asten met een samenhangend aanbod van winkelvoorzieningen, horeca, welzijn en cultuur.

mogelijk plaats te vinden in of aan de randen van bestaande winkelgebieden. In de huidige situatie is de verbinding met het centrum van Asten niet optimaal. Met de toekomstige ontwikkelingen, zoals de transformatie van het Burgemeester Ploegmakerspark en de transformatie van het Floraplein krijgt het gebied een stevige impuls en ontstaat tevens een goede verbinding met het centrum.

Betekenis beleid voor planinitiatief 



donderdag 9 november 2023

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten

Trends en ontwikkelingen De detailhandel in dagelijkse artikelen is volop in beweging. Zowel aan de aanbod- als de vraagkant. Onderstaand zijn de voornaamste trends in relatie tot het beoogde initiatief in het centrum van Asten weergegeven.



Trends dagelijkse sector Omzet en bestedingen  De omzet in de detailhandel neemt sinds 2014 weer gestaag toe. Wel is er duidelijk verschil zichtbaar tussen de dagelijkse en niet-dagelijkse sector. Waar de omzet (en bestedingen) in de dagelijkse sector fors toenemen, gaat dit in de niet-dagelijkse sector iets minder hard. In 2020 was hier zelfs sprake van een beperkte krimp (als gevolg van Corona).  Het aantal online bestedingen is de afgelopen jaren sterk toegenomen, evenals het aantal producten en diensten dat online verkrijgbaar is. Toonbankbestedingen blijven vooralsnog echter domineren en bovendien raken online en offline steeds meer met elkaar verweven  De opkomst van online heeft de fysieke winkelmarkt echter blijvend onder druk gezet, met name recreatieve winkels (kleding, mode, warenhuizen, sport en spel). Meerdere winkelketens zijn failliet gegaan. Hoewel de leegstand de afgelopen jaren afnam (o.a. transformatie naar wonen en horeca), is sinds 2019 weer sprake van een toename (o.a. verzadiging horeca). De verwachting is dat het aantal faillissementen en bedrijfsbeëindigingen (en daarmee de leegstand) de komende tijd sterk zal toenemen, mede als gevolg van de coronacrisis. Behoefte in perspectief  De behoefte aan fysieke winkels zal naar verwachting blijven bestaan. Dit geldt echter alleen voor de winkels en winkelconcepten die toegevoegde waarde beiden

donderdag 9 november 2023



(service, kwaliteit, beleving) en/of winkels die kunnen profiteren van het internet (multichannel). Het boodschappenaanbod heeft vooralsnog in beperkte mate last heeft van het internet. Consumenten doen echter in toenemende mate online boodschappen. Bekende formules zoals Albert Heijn, Jumbo en PLUS bieden online diensten aan, maar nieuwe pure online aanbieders, zoals Hello Fresh en Picnic, rukken op. De impact van de coronacrisis op de dagelijkse sector is beperkt. Sterker nog, de bestedingen aan dagelijkse producten zijn tijdens de crisis alleen maar toegenomen (online en offline). Dit komt door hamstergedrag, maar ook doordat bestedingen tijdens de crisis zijn verschoven van de horeca naar supermarkten en speciaalzaken.

Kansen voor dorps- en wijkcentra  Dorpscentra, zoals het centrum van Asten, hebben veel perspectief als lokale aankooplocatie voor dagelijkse boodschappen en in het verlengde daarvan frequent benodigde niet-dagelijkse producten zoals bloemen en huishoudelijke artikelen. Inwoners hebben blijvend behoefte aan frequent benodigde aankopen nabij de eigen woning in het kader van de eerste levensbehoefte. Dergelijk aanbod is dan ook essentieel voor de leefbaarheid in buurten en wijken.  Landelijke trends duiden op het feit dat deze centra transformeren naar meer integrale centrumgebieden (zie figuur 1). Er zijn echter verschillende typen centra mogelijk op lokaal niveau. Het profiel wordt veelal bepaald door de aanwezigheid van het supermarktaanbod en het draagvlak (inwoners in het verzorgingsgebied).

Figuur 1: Perspectief buurt- en wijkcentra

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten 

Duidelijk is dat het niet-dagelijks aanbod in de vorm van recreatieve winkels en bepaalde doelgerichte winkels, zoals kleding, schoenen, sport, speelgoed en elektronica in de buurt- en wijkcentra sterk afneemt. Tegelijkertijd kan een goede boodschappenbasis met stevige supermarkten er toe bijdragen dat bestaand niet-dagelijks aanbod tot op zekere hoogte in stand wordt gehouden.

Moderniseringsslag supermarkten  De gemiddelde omvang van supermarkten is de afgelopen jaren toegenomen. Kleinere supermarkten (< 1.000 m2 wvo) verdwijnen steeds vaker uit de structuur, met uitzondering van kleine stadssupermarkten (< 500 m2 wvo) in grote binnensteden en doelgroep supermarkten. Met name het aantal supermarkten met een omvang tussen 1.000 en 1.500 m2 wvo is toegenomen.  Deze maat sluit uitstekend aan bij de wens van de hedendaagse consument, die behoefte heeft aan supermarkten met een uitgebreid assortiment (keuze en gemak) en een ruime opzet (comfort). Complementaire segmenten / formules (figuur 2) dragen bovendien bij aan de keuzemogelijkheid en versterken daarmee de consumentenverzorging.  Supermarkten moeten volledig up-to-date zijn. Ze blijven groeien in omvang. Een grotere maatvoering is vaak nodig om op termijn toekomstbestendig te blijven. Goede parkeermogelijkheden en bereikbaarheid, blijven essentiële randvoorwaarden voor een moderne supermarkt.  In dorpscentra zoals het centrum van Asten zijn supermarkten veruit de belangrijkste publiekstrekker. Ze zijn op zichzelf al een belangrijke ontmoetingsplek voor inwoners. Andere foodspeciaalzaken, winkels en voorzieningen profiteren van de trekkracht van de supermarkt(en).  Voorwaarde is dat supermarkten in de centra liggen om Figuur 2: Segmentering supermarkten combinatiebezoek te bevorderen.

Tegelijkertijd zien we

donderdag 9 november 2023

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten

dat, juist door specifieke pand- en locatie-eigenschappen, supermarkten soms lastig of niet inpasbaar zijn in diezelfde centra. Lokale ontwikkelingen  Initiatiefnemer onderzoek de mogelijkheden voor de verplaatsing en uitbreiding van Aldi. De bereikbaarheid, zichtbaarheid en ontwikkelmogelijkheden zijn op de huidige locatie beperkt. In de toekomstige situatie krijgt de supermarkt een moderne en toekomstbestendige omvang van circa 1.150 m2 wvo, een toename van ruim 300 m2 wvo. De beoogde locatie ligt circa 300 meter ten oosten van het centrum.  De huidige locatie wordt getransformeerd tot woningbouwlocatie, met betaalbare woningen voor onder meer senioren en starters.



In het centrum van Asten zijn geen geschikte locatie die ruimte bieden aan een nieuwe moderne supermarkt. De locatie kenmerken van de beoogde planlocatie (o.a. uitstekende bereikbaarheid en voldoende ruimte voor parkeren) zijn uitermate geschikt voor een moderne en toekomstbestendige supermarkt.

Betekenis trend voor initiatief Aldi 



Het centrum van Asten beschikt over vier verschillende supermarkten, twee van de vier supermarkten hebben geen hedendaags gewenste maatvoering. De toekomstbestendigheid van deze supermarkten komt (zeker op termijn) onder druk te staan en in het verlengde daarvan de consumentenverzorging. Om de consumentenverzorging duurzaam op peil te houden is modernisering van het supermarktaanbod wenselijk. De mogelijkheden voor uitbreiding op de huidige locatie van Aldi zijn beperkt. Bovendien is de huidige locatie slecht bereikbaar en is de ruimtelijk-functionele relatie met het centrum matig vanwege de ligging van de ingang en parkeerplaats aan de achterzijde van het pand. Uitbreiding en modernisering van Aldi draagt bij aan het in stand houden van het aanbod en betekent tevens een versterking van de consumentenverzorging.

donderdag 9 november 2023

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten

Analyse huidige situatie Consumentendraagvlak 



Asten is de hoofdkern in de gelijknamige gemeente. De gemeente telt in totaal bijna 17.250 inwoners, waarvan ruim 13.600 in de kern Asten. De overige inwoners wonen in de kleinere kernen Ommel en Heusden. De komende jaren neemt het aantal inwoners in de gemeente verder toe. Prognoses van het PBL tonen dat het aantal inwoners in de gemeente in 2033 circa 17.800 bedraagt3 (zie figuur 3). Na 2033 neemt het inwonertal verder toe. Rond 2050 is het inwonertal circa 18.200. Het gemiddeld inkomen in de gemeente Asten bedraagt circa € 27.900 per inwoner per jaar. Daarmee ligt het gemiddeld inkomen circa 4% onder het landelijk gemiddelde van circa € 29.200 per inwoner per jaar.

Analyse dagelijks aanbod Gemeente Asten: ruim dagelijks winkelaanbod  Het dagelijks winkelaanbod in de gemeente Asten heeft een omvang van circa 6.980 m² wvo verdeeld over 23 winkels. Het dagelijks aanbod is met name gesitueerd in de kern Asten en specifiek het centrum van Asten. In Ommel is geen dagelijks aanbod gevestigd en in Heusden alleen een kleine SPAR supermarkt. Tabel 1 toont een overzicht van het dagelijks winkelaanbod in de gemeente Asten, evenals een benchmark ten opzichte van het provinciale aanbod.  Het dagelijks winkelaanbod en specifiek het supermarktaanbod in de gemeente Asten liggen beide iets boven het provinciale gemiddelde. In 2021 was het supermarktaanbod nog lager dan het provinciaal gemiddelde. Nu zijn er echter een doelgroepsupermarkt (Pools) en een kleinschalige biologische supermarkt bijgekomen. 3

Figuur 3: Bevolkingsprognose gemeente Asten

PBL / CBS (2022), Regionale bevolkingsprognose

donderdag 9 november 2023

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten

Centrum Asten: dagelijks aanbod gevarieerd Gelet op de beoogde verplaatsing van de Aldi naar het Floraplein is tevens een korte analyse gemaakt van het dagelijks winkelaanbod in het centrum van Asten. 



In kwalitatieve zin is het aanbod in het centrum van Asten redelijk gevarieerd. In het centrum van Asten zijn in totaal vijf supermarkten in verschillende segmenten gevestigd. Het (vers)speciaalaanbod is redelijk divers, met name reguliere aanbieders (zoals een bakker, slager, en slijiter) en in beperkte mate ook specialistisch aanbod (zoals een delicatessewinkel en vis). Tot slot zijn er twee drogisterijen gevestigd, ook in verschillende segmenten. Nadere analyse van het supermarktaanbod toont aan dat de PLUS supermarkt de grootste supermarkt qua omvang is (1.570 m² wvo) gevolgd door Albert Heijn (1.298 m² wvo), Lidl (845 m² wvo) en Aldi (834 m² wvo). De biologische supermarkt heeft een beperkte omvang (213 m2 wvo). PLUS en Albert Heijn zijn de grootste supermarkten en zijn gunstig gelegen in het centrum. Ook Lidl ligt op een goede locatie in het centrum. Dit draagt in hoge mate bij aan de trekkracht van het centrum.

Tabel 1: Dagelijks winkelaanbod gemeente Asten Branche

Dagelijks Waarvan supermarkten

Gemeente Asten (17.242 inwoners)

Noord-Brabant (2.626.210 inwoners)

VKP

WVO

WVO/1.000 inwoners

6.984

405

370

5.371

311

280

Supermarktaanbod in de omgeving: geen hard discount  Veel inwoners uit de omliggende dorpen zijn redelijkerwijs georiënteerd op Asten gezien het gevarieerde en ruimere aanbod aan supermarkten.  Aldi is de enige hard discounter binnen de gemeente en daar buiten, zie figuur 4. Hierdoor is de Aldi van grote toegevoegde waarde voor het boodschappenaanbod en de consumentenverzorging. Figuur 4: Overzichtskaart met de supermarkten in de gemeente Asten en de omliggende gemeenten.

donderdag 9 november 2023

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten

Behoefte

Tabel 2: Uitgangspunten dpo-benadering

Distributieplanologisch onderzoek

Variabele

Waarde

Bron

Inwonertal

2022: 17.242 inwoners

CBS

2032: 17.800 inwoners.

Bevolkingsprognose PBL

Landelijk bedraagt de gemiddelde besteding per hoofd van de bevol-

Retailinsiders (2023), Omzet-

king over 2022 (meest actueel) voor dagelijkse artikelen € 2.723,-

kengetallennotitie 2022

(excl. BTW). Dit cijfer wordt naar de lokale situatie gecorrigeerd als het

CBS Statline, Gemiddeld inko-

inkomens in het verzorgingsgebied afwijkt van het landelijke gemid-

men per inwoner, 2021 (meest

delde. Het gemiddeld inkomen per inwoner in de gemeente Asten ligt

actueel)



Tabel 2 toont de uitgangspunten en bijbehorende bronnen die zijn gebruikt voor distributieplanologische berekeningen. De berekening is opgesteld voor dagelijkse sector in de gemeente Asten, voor de huidige situatie (2023) en de toekomstige verwachte situatie (2033). De berekening geeft enerzijds inzicht in het economisch functioneren van het bestaande aanbod in de huidige en toekomstige situatie. Dit uit zich in de totale omzet en de gemiddelde vloerproductiviteit. Anderzijds geeft de berekening inzicht in de distributieve uitbreidingsruimte door het economisch functioneren af te zetten tegen een 8norm voor goed functioneren9. De 8norm voor goed functioneren9 wisselt sterk per verzorgingsgebied. In perifere delen van Nederland blijkt uit onderzoek dat aanbod op een lager niveau nog steeds goed kan functioneren, met name als gevolg van lagere huurlasten. Ook bestaan er grote verschillen binnen de detailhandel en tussen formules. De berekeningen geven slechts een indicatie van de situatie in hoeverre het aanbod goed, gemiddeld of slecht functioneert en in hoeverre sprake is van kwantitatieve behoefte De uitkomsten dienen daarom genuanceerd geïnterpreteerd te worden.

Bestedingen per hoofd (€)

4% lager dan het landelijk gemiddelde. Na correctie op het landelijke bestedingscijfer komt de besteding uit op € 2.6754. In de dagelijkse sector is al jaren sprake van een groei van online bestedingen. Tegelijkertijd is jaarlijks sprake van een groei van de toonbankbestedingen van 1% tot 3% per jaar. Naar de toekomst toe is dit echter lastig te voorspellen. Daarom houden we de fysieke bestedingen in 2033 gelijk.

91% (huidig), 91 à 93% (toekomst).

KSO 2021

Koopkrachttoevloeiing als aan-

12% (huidig), 12% (toekomst).

KSO 2021

Huidig winkelvloeroppervlak

6.984 m² wvo

Locatus, 2023

Landelijk gemiddelde vloerpro-

€ 8.02577,- per m² wvo (5 jaars gemiddelde).

Retailinsiders (2023)

deel van de omzet

ductiviteit (€ per m² wvo).



Koopstromen In 2021 is onder andere voor de provincie Noord-Brabant het koopstromen onderzoek uitgevoerd. De input uit het koopstromen onderzoek is gebruikt voor het opstellen van de distributieve berekening.

Koopkrachtbinding



De koopkrachtbinding in de gemeente Asten voor het dagelijks aanbod is 91% (excl. online). Met andere woorden, circa 91% van de bestedingen door inwoners van de gemeente Asten komt terecht bij winkels in de eigen gemeente. De toevloeiing in de gemeente Asten bedraagt 12%. Met andere woorden, circa 12% van de bestedingen die terecht komen bij dagelijkse winkels in de gemeente Asten



is afkomstig van buiten de gemeente. Het grootste deel van de toevloeiing is afkomstig uit de buurgemeenten (Deurne en Someren). In de toekomstige situatie wordt rekening gehouden met ten minste een gelijkblijvende binding. De binding is al relatief hoog en tegelijkertijd is de beoogde uitbreiding van Aldi beperkt (+316 m² wvo). De impact van de uitbreiding op de binding is daarom redelijkerwijs beperkt.

Uitgaande van een prijselasticiteit van 0,4

donderdag 9 november 2023

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten



Bovendien betreft het een formule die reeds in Asten gevestigd is. Tegelijkertijd zijn consumenten zijn voor de dagelijkse boodschappen in toenemende mate lokaal georiënteerd. Daarom achten wij een lichte toename van de binding tot circa 93% haalbaar. De toevloeiing houden we naar de toekomst toe in relatieve zin gelijk. In absolute zin een lichte toename denkbaar (enige hard discounter in de omgeving, op een aantrekkelijke en goed bereikbare locatie).

Economisch functioneren Tabel 3 toont berekeningen van het economisch functioneren van de dagelijkse sector in de gemeente Asten.  Het dagelijks aanbod in de gemeente Asten functioneert momenteel op een vloerproductiviteit van circa € 6.850 per m² wvo. Dit is circa 15% beneden het landelijke vijfjaarsgemiddelde. Dit verschil is aanvaardbaar. Daarbij wordt benadrukt dat dagelijkse winkels in de periferie van het land en kleinere kernen doorgaans stabiel en gezond beneden het landelijk gemiddelde kunnen functioneren, onder meer als gevolg van lagere exploitatielasten5. Tegelijkertijd is er geen direct aanleiding om het winkelaanbod in kwantitatieve zin uit te breiden.  Richting 2033 neemt het inwonertal in de gemeente toe (+558 inwoners) en daarmee ook het bestedingspotentieel. De gemiddelde vloerproductiviteit neemt toe tot circa € 7.075 à 7.225 per m2 wvo (afhankelijk van de daadwerkelijk gerealiseerde binding). Dit is nog altijd iets beneden het landelijk gemiddelde (-12 à -10%).  Daarmee is er op basis van de DPO berekening in beginsel geen kwantitatieve ruimte voor uitbreiding van het aanbod.

Tabel 3: Economisch functioneren dagelijkse sector gemeente Asten 2023

2033

Inwonertal

17.242

17.800

Winkelomzet per hoofd (€)

2.675

Bestedingspotentieel (mln. €)

46,1

47,6

Koopkrachtbinding (%)

91%

91 à 93%

Totaal gebonden bestedingen (in mln. €)

42,0

43,3 à 44,3

Koopkrachttoevloeiing (%)

12%

Omzet door toevloeiing (in mln. €)

5,7

5,9 à 6,0

Totale bestedingen (in mln. €)

47,7

49,2 à 50,3

WVO totaal (m² wvo)

6.984

Omzet per m² wvo (€)

6.850

7.075 à 7.225

Vergelijkbaar landelijk vijfjaarsgemiddelde (€)

8.025

Verschil omzet met landelijk gemiddelde

-15%

-12% à -10%

Distributieve uitbreidingsruimte (m² wvo) afgerond

Geen

Kwaliteit boven kwantiteit De modelmatige berekeningen zijn gebaseerd op meerdere aannames. Het gaat immers om toekomstige ontwikkelingen en op voorhand kunnen die nooit exact voorspeld worden. De uitkomsten moeten als indicatie worden gezien. Bij winkelontwikkelingen wordt steeds meer waarde gehecht aan kwalitatieve aspecten. In de ruimtelijke ordening dient op basis van ruimtelijk relevante argumenten beoordeeld te worden of het consumentenbelang

op de langere termijn wordt gediend (geen duurzame ontwrichting); het gaat niet om een verslechterde concurrentiepositie voor individuele bedrijven. Bovendien gaat het om de aanvaardbaarheid van eventuele leegstandseffecten, niet om de aanvaardbaarheid van omzeteffecten. Inzicht in het omzeteffect is echter noodzakelijk om inzicht te krijgen in de kans op leegstand.

Marshoek 2020, Benchmark Supermarkten 2020.

donderdag 9 november 2023

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten

Op de achterblijvende locatie worden betaalbare woningen gerealiseerd voor starters en senioren. Deze invulling draagt bij aan een specifieke lokale behoefte. In de gemeente Asten is er grote behoefte aan extra woningen, met name voor woningen voor senioren en starters. De kwantitatieve taakstelling tussen 2015 tot en met 2024 bedraagt 635 woningen. Het inwonertal neemt de komende jaren bovendien verder toe. Daarmee ook de behoefte aan woningen.

donderdag 9 november 2023

Figuur 5: toetsingskader aanvaardbaarheid (omzet)effecten

advies Ruimtelijk-functionele quick scan verplaatsing en uitbreiding Aldi Asten

Omzet- en leegstandseffecten Het (omzet)effect als gevolg van verplaatsing en uitbreiding van Aldi is beperkt en daarmee aanvaardbaar. Voor de beoordeling van de (omzet)effecten is gebruik gemaakt van figuur 5 (p. 12) die op basis van jurisprudentie een afwegingskader geeft ten aanzien van de aanvaardbaarheid van effecten op leegstand bij initiatieven.  Bij een uitbreiding van Aldi tot 1.150 m2 wvo bedraagt de vloerproductiviteit in de dagelijkse sector circa € 6.750 à 6.900 per m2 wvo. Dit is circa 14 à 16% beneden het landelijke vijfjaarsgemiddelde. Daarbij wordt nogmaals benadrukt dat dagelijkse winkels in de periferie van het land in staat zijn om stabiel beperkt beneden het landelijk gemiddelde kunnen functioneren.  Ten opzichte van de huidige situatie blijft de vloerproductiviteit bovendien nagenoeg gelijk (-1 à +1%). Een afname met 1% is zeer beperkt en wordt beschouwd als een ondernemersrisico. Kortom, het omzeteffect zeer beperkt en aanvaardbaar.  Supermarkten concurreren hoofdzakelijk met andere supermarken, waardoor het omzeteffect van een nieuwe supermarkt in beginsel het grootst zal zijn voor de andere nabijgelegen supermarkten. Supermarkten PLUS en Albert Heijn hebben beiden een stevige moderne maatvoering en daarmee veel eigen trekkracht. Lidl is in de huidige vorm eveneens aan de kleine kant, maar profiteert wel van de ligging nabij PLUS.

Daarbij geldt bovendien dat Aldi als enige hard discounter nadrukkelijk een eigen segment bediend.  Op basis van bovenstaande analyse volgt dat de bestaande supermarkten naar verwachting prima kunnen functioneren naast een nieuwe moderne Aldi. De bestaande structuur komt nauwelijks onder druk te staan en leegstand als gevolg van verplaatsing en beperkte uitbreiding van Aldi wordt dan ook niet verwacht.

donderdag 9 november 2023



Het centrum behoudt bovendien meer dan voldoende eigen trekkracht door de aanwezigheid van PLUS, Albert Heijn én Lidl. Bovendien neemt ook de ruimtelijk-functionele relatie van Aldi met het centrum in de nieuwe situatie toe. Verplaatsing van Aldi betekent bovendien een impuls voor het verouderde Floraplein.

Bijlage 2

21/1054

Ontwerptoelichting Floraplein

Floraplein Asten Toelichting ontwerp tbv aanvraag omgevingsvergunning

In opdracht van: ALDI Vastgoed BV Roermond

Ontwerptoelichting Het gebouwconcept bestaat uit gestapelde ronde plantenbakken met diverse soorten beplanting als struiken, grassoorten, bloemen en kleine bomen. Daar waar er ruimte onder en tussen de plantenbakken zit zijn openingen voor de entree, ramen voor licht en zicht, de toerit voor parkeren en de inrit voor het laad- en losdock. De verschillende plantenbakken bepalen ook de wisselende gebouwhoogte en diepte. Hierdoor ontstaat er een levendig en plastisch gevelbeeld. Bij de hoofdenteree is de bak het hoogst opgetild, om zo de hoofdentree te markeren. De contouren van de bebouwing volgen grotendeels de contouren van de bestaande te slopen bebouwing. Ter plaatste van de aansluitende bebouwing ligt het gebouw nagenoeg in dezelfde bebouwingslijn.

ASTEN - DORP IN HET GROEN

De plantenbakken worden bekleed met een gesloten houten gevelbekleding, uitgevoerd in latten wat een extra dieptewerking geeft en de rondingen van de bakken extra accentueert. De kleurstelling van de naturel houten gevel is warm grijsbruin. De logistiek van het gebouw is mede vanuit veiligheid opgezet. In de huidige situatie gebeurt het laden en lossen in de woonbuurt aan de Klaproosstraat. In de nieuwe situatie vindt dit plaats in een gesloten laad- en losdock aan de Floralaan. Om deze te bereiken hoeft de vrachtwagen het parkeerterrein niet op.

SCHAAL

Het parkeerterrein voor de ALDI heeft een duidelijke in- en uitrit, op een positie waar het nu ook ligt. De toerit tot het parkeerdek ligt op een veilige en overzichtelijke positie. Het Floraplein moet worden ingericht als plein, waarbij er een minimaal verschil is tussen rijbaan, parkeervak en stoepen. Hierdoor werkt het plein meer als een visuele eenheid, wat de verkeersveiligheid ten goede komt. Bestaande bomen worden behouden - bomen in een slechte gezondheid worden waar mogelijk vervangen. In de plantenbakken komen diverse struiken, kleine bomen en grassoorten wat een positieve bijdrage levert aan de biodiversiteit.

210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

| P2

Ro zen str aa t

Kl ap ro os st ra at

Stedenbouwkundige inpassing | kavel

Flo ra pl ein

an la a or Fl

Flora laan

210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

1:500 | P3

PARKEREN

Stedenbouwkundige inpassing | parkeren

THEORETISCHE BEHOEFTE ALDI Supermarkt 1579m2/100 x 3.7

Onttrekken Floraplein

Bakkerij

59 68 127

GEREALISEERD Floraplein Parkeerdek Totaal

62 42 104

Tekort (zonder saldering)

29,8 m2

Emaballage

94 93 92

27,4 m2

Verkoopruimte

Magazijn

Entree

207,7 m2 25O x 200 23A x 188 B = 850

88 85

36 21

% 0 13 ,9

37 22

38 23

39 24

THEORETISCHE BEHOEFTE Berkvens Wooncentrum 48 Tekort (zonder saldering) -23 OVERSCHOT 25 3661m2/100 x 1.3

13 ,9 24,3 m2

11 12 13 14 15

97 96 95 FL Kantoor 03

aa ns lu itin g

rio le rin g

58 C 40 on x1 de 64 ns 1x or 14 21

Sociale ruimte

Aa ns lu ite n

7,8 m2

28,3 m2

Voorruimte

be st aa nd e

Toilet 3,9 m2

Toilet 4,4 m2

54,1 m2

m k

1.078,1 m2

In beginsel voldoet de ontwikkeling niet aan de Nota Parkeernormen 2016. Vanuit de Nota Parkeernormen 2016 is er een mogelijkheid voor het toepassen van maatwerk (zie paragraaf 3.4 van de Nota Parkeernormen 2016). Waar de Nota Parkeernormen 2016 geen rekening mee houdt, is de saldering van de bestaande functie. In de huidige situatie is hier een groot wooncentrum gevestigd. Dit wooncentrum wordt volledig vervangen door de ALDI. Hiermee komt dus ook de parkeerbehoefte te vervallen.

De ontwikkeling van de ALDI aan het Floraplein heeft, indien rekening wordt gehouden met saldering, een overcapaciteit van 25 parkeerplaatsen. Vervolgens moet er rekening worden gehouden met de parkeerbehoefte van de overige detailhandel en het wonen aan het Floraplein.

THEORETISCHE BEHOEFTE Origineel Floraplein 68 Berkvens Wooncentrum 3661m2/100 x 1.3 -48 DETAILHANDEL/WONEN 20 Theoretisch overschot Detailhandel/wonen DEFINITIEF OVERSCHOT

25 -20 5

FIETSPARKEN BENODIGD GEREALISEERD 210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

32 32 1:500 | P4

Kl ap ro os st ra at

Boomadvies - Bestaande situatie Ro zen str aa t

1 De tulpenboom (Liriodendron tulipifera) is recent aangeplant en vertoont gezonde groei. De boom is te dicht op de wegconstruc)e geplant waardoor problemen (wortelopdruk, verminderde groei) worden verwacht. De boom willen we verplanten naar het grote grasveld, waar de boom kan uitgroeien tot volwasdom. Ter plaatse planten we een nieuwe boom. 2 De sierpeer (Pyrus calleryana ‘Chan oe ’) vertoont tak- en twijgster L , hee L een sterk gereduceerde groei en hee L e v } l } u ` Z v vP < 10 jaar. De boom hee L } v ] } ve e ov e o } o euv ` }} l vZ o vv duurzame oplossing is. 3 De wi ' a vl v(Aesculus i hippocastanum) lijkt te zijn aangetast door de kastanjebloedingsziekte. We verwachten dat het uitbereiden en op u o ] vv de groenstrook een posi ( + oZ v} }v ] v toekomstverwach v P v }o u. Ter plaatse is een reservering voor containers gemaakt. In vervolgfase gaan we kijken hoe we hier vorm aan kunnen geven, zonder de boom te benadelen.

4 De wi ' a vl v(Aesculus i hippocastanum) staat in het voetpad. De groenstrook gaan we vergroten om zo de situa }o }o u . v 13

Flo ra pl ein

12 3

4 5 6 7 8 9 10

Flora laan

210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

5 t/m 10 De zes valse acacia’s (Robinia pseudoacacia) staan op korte afstand van de opsluitband en op diverse plekken is wortelopdruk zichtbaar. Om de situate te op u o ] , willen v we de bandenlijn 50cm verder van de bomen leggen, het maaiveld van de parkeervakken verhogen en bestaand cunet handhaven. BEA adviseert geen grasbetonsteen toe te passen. Hiervoor dient een nieuwe cunet te worden ontgraven en aangebracht, aardoor wortelschade gaat plaatsvinden. De onverharde groeiplaats (gazon) willen we verbeteren om zo toekoms P wortelopdruk te voorkomen en de condi v }u v v 11 De Hemelboom (Alianthus al s ] u ) vertoont gezonde groei en is breed uitgegroeid. De kwetsbare boomzone (= 1,5 meter buiten kroonprojec ) wordt i v } ` zorgvuldig beschermd. Voor aanvang werkzaamheden wordt de zone afgezet met hekken. Hierdoor is niet mogelijk om steigers, hoogwerkers, bouwkranen of andere machines/materialen in te ze ' v i v } `. In verband met de overhangende takken is hijsen op deze loca }o l l u } P o. Het ] i l voetpad wordt verplaatst en gerealiseerd met een technische oplossing, waarbij de wortelzone gevrijwaard wordt. 12 De Hemelboom (Alianthus al s ] u ) vertoont nog redelijke bladze « v Pu grote schaal is bast- en houtweefsel afgestorven. Aan de randen hee L ] Z` o vergroeiingsweefsel gevormd.

De boom hee L } v ] } ve e ov e o } o euv ` }} l herplant (geen hemelboom) een duurzame oplossing is. 13 De Hemelboom (Alianthus al s ] u ) hee L aL l o]vP Z ]` i va o ] i vkl v ( Gezien de slechte condi v Z v ] Za (geen hemelboom) een duurzame oplossing.

}

l u vu v Ze L v o Z } v ] . v }o u ] l vZ o v

1:500 | P5

Ro zen str aa t

Kl ap ro os st ra at

Boomadvies - Nieuwe situatie

1 De tulpenboom (Liriodendron tulipifera) is recent aangeplant en vertoont gezonde groei. De boom is te dicht op de wegconstruc)e geplant waardoor problemen (wortelopdruk, verminderde groei) worden verwacht. De boom willen we verplanten naar het grote grasveld, waar de boom kan uitgroeien tot volwasdom. Ter plaatse planten we een nieuwe boom. 2 De sierpeer (Pyrus calleryana ‘Chan oe ’) vertoont tak- en twijgster L , hee L een sterk gereduceerde groei en hee L e v } l } u ` Z v vP < 10 jaar. De boom hee L } v ] } ve e ov e o } o euvwaardoor kap en herplant een duurzame oplossing is. 3 De wi ' a vl v(Aesculus i hippocastanum) lijkt te zijn aangetast door de kastanjebloedingsziekte. We verwachten dat het uitbereiden en op u o ] vv de groenstrook een posi ( + oZ v} }v ] v toekomstverwach v P v }o u. Ter plaatse is een reservering voor containers gemaakt. In vervolgfase gaan we kijken hoe we hier vorm aan kunnen geven, zonder de boom te benadelen.

4 De wi ' a vl v(Aesculus i hippocastanum) staat in het voetpad. De groenstrook gaan we vergroten om zo de situa }o }o u . v

Flo ra pl ein

13 3

4 50

5 6 7 8 9 10

Flora laan

210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

5 t/m 10 De zes valse acacia’s (Robinia pseudoacacia) staan op korte afstand van de opsluitband en op diverse plekken is wortelopdruk zichtbaar. Om de situate te op u o ] , willen v we de bandenlijn 50cm verder van de bomen leggen, het maaiveld van de parkeervakken verhogen en bestaand cunet handhaven. BEA adviseert geen grasbetonsteen toe te passen. Hiervoor dient een nieuwe cunet te worden ontgraven en aangebracht, aardoor wortelschade gaat plaatsvinden. De onverharde groeiplaats (gazon) willen we verbeteren om zo toekoms P wortelopdruk te voorkomen en de condi v }u v v 11 De Hemelboom (Alianthus al s ] u ) vertoont gezonde groei en is breed uitgegroeid. De kwetsbare boomzone (= 1,5 meter buiten kroonprojec ) wordt i v } ` zorgvuldig beschermd. Voor aanvang werkzaamheden wordt de zone afgezet met hekken. Hierdoor is niet mogelijk om steigers, hoogwerkers, bouwkranen of andere machines/materialen in te ze ' v i v } `. In verband met de overhangende takken is hijsen op deze loca }o l l u } P o. Het ] i l voetpad wordt verplaatst en gerealiseerd met een technische oplossing, waarbij de wortelzone gevrijwaard wordt. 12 De Hemelboom (Alianthus al s ] u ) vertoont nog redelijke bladze « v Pu } grote schaal is bast- en houtweefsel afgestorven. Aan de randen hee L ] Z` o vergroeiingsweefsel gevormd.

De boom hee L } v ] } ve e ov e o } o euvwaardoor kap en herplant (geen hemelboom) een duurzame oplossing is. 13 De Hemelboom (Alianthus al s ] u ) hee L aL l o]vP Z ]` i va o ] i vkl v ( Gezien de slechte condi v Z v ] Za (geen hemelboom) een duurzame oplossing.

l u vu v Ze L v o Z } v ] . v }o u is kap en herplant

1:500 | P6

Groenvisie

- Op lager niveau intense groenbeleving vaste planten, siergrassen en meerstammige bomen - Op hoger niveau subtiele beleving van inheemse struiken met rustige bloeiaccenten - Logo Aldi als basis voor kleurgebruik, rood als accent met blauwpaarse en witte kleuren - Wintergroene planten en beleving van seizoenen

210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

| P7

Principe groenbeleving

- Kleine struiken van circa 2 - 3m hoog zijn groot genoeg voor een natuurlijke beleving van het dak

210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

- Bomen enkel op maaiveld - Boomkroon zorgt voor verticale groene beleving - Vaste planten en siergrassen op maaiveld trekken de aandacht

| P8

Referenties Siergrassen met natuurlijk karakter als structuurdrager

Afwisseling in hoogtes en structuur

210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

Grasaren en pluimen trekken de aandacht

Verschil in texturen en groepsgrootte

| P9

Referenties Intensieve beleving op maaiveld

Combinatie van cultuurlijke vaste planten en natuurlijke siergrassen, wit en blauw vormen de basis met rood als accent

210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

Meerstammige boompjes met opvallende bloeiaccenten, beleving van seizoenen

Robuuste plantvakken en -groepen

| P10

Referenties Extensieve beleving op hoogte

Siergrassen afwisselend met struiken

Kleine struiken hangen over de wand

210235 Floraplein | OV | In opdracht van Aldi BV,

Een groen en rustig beeld met subtiele bloeiwaarden

| P11

Bijlage 3

33/1054

Dwarsdoorsnedes Floraplein

+8.422

+7.522

+6.422

+5.005 Eerste verdieping

+3.532

±0 Begane Grond

9.262

9.250

9.040

9.078

6.880

4.750

+8.400

+6.405

+5.005 Eerste verdieping

+3.600

+800 ±0 Begane Grond

Bouwkundig Bouwkundig: - Aanwezigheid en afmetingen van de in het BB genoemde ruimten en opstelplaatsen volgens hfst. 4 - Trappen en vloerafscheidingen uitvoeren volgens BB hfst. 2 - Draaiende delen die volgens NEN 5087 bereikbaar zijn voor inbraak dienen te voldoen aan weerstandsklasse 2 - In de uitwendige scheidingsconstructie geen openingen breder dan 0,01m voorzien ivm. wering ratten en muizen, uitgezonderd benodigde af- en aanvoeren - Bad- en toiletruimten voorzien van vloer-/wandtegels volgens BB hfst. 3.5 en NEN 2778 Wandtegels in de badkamer tot aan plafond; in de toiletruimte tot 1m20 boven de afgewerkte vloer - Aanwezigheid van voor de gezondheid schadelijke stoffen en ioniserende straling is beperkt volgens BB hfst. 3.9 Installaties: - Electra volgens BB hfst. 6, NEN 1010 en qua uitrusting minimaal voldoen aan de NPR 5310, kolom 'eenvoudig' - Koud- en warwaterinstallaties volgens NEN 1006 en KIWA-richtlijnen - Afvoer afvalwater en fecaliën uitvoeren volgens NTR 3216 en NEN 3215 - Luchttoe-/afvoer mbv. mechanische ventilatie met warmteterugwinning. Luchtdebieten volgens BB hfst. 3.6 - Karakteristiek geluidsniveau ten gevolge van installaties ten hoogste 30dB(A) volgens NEN 5077 - Vloerverwarming met ruimteregeling, aangesloten op stadsverwarmingsunit (mits aanwezig), indien nodig wordt aanvullend een paneelradiator in de badruimte voorzien mk

meterkast

hwa

hemelwaterafvoer

zelfsluitende deur

(r)EV

(reservering) laadpunt elektrische auto

zelfsluitende deur met WBDBO van tenminste 30 minuten zelfsluitende deur met WBDBO van tenminste 60 minuten

binnenkozijn deur dagmaat 900x2300, tenzij anders vermeld

7.950

420/484/570

Buitengevel: houten gevelbekleding - isolatie - kalkzandsteen (Rc-waarde = 4,7 m2K/W) gevelbekleding 50mm, luchtspouw 60mm, minerale wol 160mm, kalkzandsteen 150/214/300mm

420

Buitengevel: aluminium gevelbekleding - isolatie - kalkzandsteen (Rc-waarde = 4,7 m2K/W) gevelbekleding 50mm, luchtspouw 60mm, minerale wol 160mm, kalkzandsteen 150mm

260/324

Buitengevel noodtrappenhuis: houten gevelbekleding - kalkzandsteen gevelbekleding 50mm, luchtspouw 60mm, kalkzandsteen 150/214mm

260

Opbouw plantenbank: houten gevelbekleding - kalkzandsteen gevelbekleding 50mm, luchtspouw 60mm, kalkzandsteen 150mm

100/150/214/300

Binnenwanden kalkzandsteen 100/150/214/300mm

Algemeen +7.505

Maatvoering: Alle maatvoering in het werk te controleren door alle uitvoerenden. De afme ngen van eventuele bestaande gebouwonderdelen zijn zo waarheidsgetrouw mogelijk vastgelegd. Die maten zijn overgenomen van de originele bouwtekeningen. De afme ngen van de diverse ruimten, wanden en wandopeningen zijn zo exact mogelijk opgemeten en/of aangegeven op tekening. Enige afwijkingen blijven mogelijk. Hier dient bij toekoms ge plannen rekening mee gehouden te worden.

+6.405

Kopie: Niets uit deze uitgave mag worden gereproduceerd door middel van boekdruk, foto-oûset, of welke andere methode of vorm dan ook, zonder schri elijke toestemming van KAW. +5.005 Eerste verdieping +4.415

Onvolledigheden: Dit dossier is zo zorgvuldig mogelijk samengesteld. Wij kunnen geen aansprakelijkheid aanvaarden voor eventuele fouten of onzorgvuldigheden in de aangeleverde en hierin verwerkte basisgegevens of informa e die is opgesteld door derden. Exacte uitvoering: Alle exacte construc es in staal, hout, of gewapend beton, alsmede systeemconstruc es en noodoverstorten uit te voeren volgens opgave constructeur. Het geheel uitvoeren & opleveren conform alle geldende bouwregelgeving, zoals o.a. woningwet, bouwbesluit, de voorschri en van de plaatselijke nutsbedrijven, plaatselijk geldende we en & eisen, geldende NEN-normen. Alle installa e voorzieningen uit te voeren volgens bepalingen & voorschri en van de nutsbedrijven, betreûende gas, water, elektriciteit, CAI & telefonie. Leveranciers & fabrikanten dienen rekening te houden met voorzieningen voor bouwkundige onderdelen. Exacte verwarmings- & warmwater installa e volgens EPC-berekening. Exacte ven la evoorzieningen volgens ven la eberekening. Exacte brandveiligheidsvoorzieningen volgens quickscan brandveiligheid.

-20 Maaiveld

7.950

Wijzigingen

Datum

27-09-2023

Schaal / formaat

1:100 / A1

Getekend

MvD

Opdrachtgever

Aldi BV

7.950

08-11-2023

Doorsnede Floraplein |Asten KAW www.kaw.nl

info@kaw.nl

+31 88 529 0000

EINDHOVEN

Rechtestraat 59c | 5611 GN Eindhoven

Tekeningnummer

Projectnummer

OV.4.01

210235

Status

Fase

DEFINITIEF

Bijlage 4

35/1054

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling

FLORAPLEIN EN JULIANASTRAAT Vormvrije m.e.r.-beoordeling 5 december 2023

DATUM KENMERK PROJECT PROJECTLEIDER PROJECTLEIDER OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER AUTEUR

5 december 2023 Floraplein en Julianastraat Asten R. Verkooijen ALDI Vastgoed B.V. 2023003 ing.Maas H.A.Q. Maas H.

Rho adviseurs voor leefruimte

20220362

Inhoud

Inleiding

1.1 1.2 1.3

Aanleiding Wat houdt een m.e.r.- beoordeling in? Leeswijzer

5 6 6

Plaats en kenmerken van het project

2.1 2.2

7 11

Plaats van het project Kenmerken van het project

milieueffecten

3.1

Parkeren en verkeer 3.1.1 Parkeren 3.1.2 Verkeer 3.1.3 Conclusie

14 14 14 14

3.2

Wegverkeerslawaai 3.2.1 Locatie Floraplein 3.2.2 Locatie Julianastraat

15 15 15

3.3

Industrielawaai 3.3.1 Locatie Floraplein 3.3.2 Locatie Julianastraat

15 15 16

3.4

Bodem 3.4.1 3.4.2

16 16 17

Locatie Floraplein Locatie Julianastraat

3.5 3.6 3.7 3.8

Water Archeologie Cultuurhistorie Natuur – gebiedsbescherming 3.8.1 Natura 2000 3.8.2 Natuurnetwerk Nederland 3.8.3 Houtopstanden

17 18 18 18 18 19 19

3.9

Natuur - soortenbescherming 3.9.1 Locatie Floraplein 3.9.2 Locatie Julianastraat

19 19 19

3.10 3.11 3.12 3.13

Luchtkwaliteit Risico’s op zware ongevallen of rampen en risico’s voor de menselijke gezondheid Aanlegwerkzaamheden Mitigerende maatregelen

20 20 21 21

Conclusie

Rho adviseurs voor leefruimte

20220362

Rho adviseurs voor leefruimte

20220362

1. INLEIDING

1.1 Aanleiding ALDI is al geruime tijd met de gemeente Asten in overleg om een toekomstbestendige locatie te vinden voor een nieuwe supermarkt. Het hedendaagse beleid van ALDI is erop gericht dat winkels moeten voldoen aan de eisen van de moderne consument: een toekomstgerichte winkel met een goed en groot winkeloppervlak voor een efficiënte winkel- en magazijnindeling, een goed georganiseerde logistiek, een centrale regionale ligging, een goede bereikbaarheid en een ruime parkeeroplossing met minder/geen overlast naar de omgeving. Daarbij wordt gestreefd wordt naar een winkeloppervlak van 1.150 m². In mei 2022 heeft ALDI een stedenbouwkundige en programmatische studie ingediend waarin plannen worden gepresenteerd met het oog op het verplaatsen van de huidige ALDI naar het Floraplein (huidige locatie Berkvens Wooncentrum) en het herontwikkelen van de huidige ALDI-locatie aan de Julianastraat naar woningbouw met de toevoeging van maximaal 42 appartementen. De gemeente heeft hier, onder bepaalde voorwaarden, principemedewerking aan gegeven. Het geheel geeft een impuls aan het Floraplein en creëert aantrekkelijke woningbouw op de achterblijvende locatie aan de Julianastraat. Ter plaatse van de locatie Floraplein gelden de bestemmingsplannen 'Asten Centrumgebied' en (voor een zeer beperkt gedeelte) 'Woongebieden Asten'.

Ter plaatse van de locatie Julianastraat gelden de bestemmingsplannen 'Asten, Julianastraat, Emmastraat 11' en 'Asten Centrumgebied'. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken is een opgesteld en zal een planologische procedure doorlopen moeten worden. Binnen dit bestemmingsplan maken beide locaties deel uit van het zogenoemde plangebied. Toetsingskader Het wettelijk kader bestaat uit de Wet natuurbescherming, Interim-omgevingsverordening Noord-Brabant, Wet milieubeheer en Besluit milieueffectrapportage. In het Besluit milieueffectrapportage wordt er getoetst of het plan of besluit voorziet in, of een kader vormt voor, activiteiten die mogelijk belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu. 1. Bij toetsing aan het Besluit m.e.r. zijn er de volgende mogelijkheden die zouden kunnen leiden tot een m.e.r.-plicht: a. Het plan of besluit is direct m.e.r.-plichtig. b. Het plan of besluit bevat activiteiten uit kolom 1 van onderdeel D, en ligt boven de (indicatieve) drempelwaarden, zoals beschreven in kolom 2 'gevallen', van onderdeel D. Het besluit moet eerst worden beoordeeld om na te gaan of er sprake is van m.e.r.-plicht: het besluit is dan m.e.r.-beoordelingsplichtig. Voor een plan als bedoeld in kolom 3 ‘plannen' geldt geen m.e.r.-beoordelingsplicht, maar direct een (plan)m.e.r.-plicht. c.

Het plan of besluit bevat wel de activiteiten uit kolom 1, maar ligt beneden de drempelwaarden, zoals beschreven in kolom 2 'gevallen', van onderdeel D: er moet in overleg met de aanvrager van het bijbehorende plan of besluit beoordeeld worden of er aanleiding is voor het uitvoeren van een m.e.r.-

5/22

beoordeling (als sprake is van een besluit) of het direct uitvoeren van een m.e.r. (als sprake is van een plan). Deze keuze wordt uiteindelijk in het bijbehorende plan of besluit gemotiveerd. d. De activiteit(en) of het betreffende plan en/of besluit wordt niet genoemd in het Besluit m.e.r.: er geldt geen m.e.r.-(beoordelings)plicht. 2. In het geval van een plan: toetsing of het uitvoeren van een passende beoordeling in het kader van de Wet natuurbescherming voor dit plan verplicht is vanwege de hierin opgenomen activiteit(en). In dat geval is het plan mogelijk m.e.r.-plichtig. 3. Toetsing aan de provinciale milieuverordening. Door Provinciale Staten kunnen hierin aanvullend op het Besluit m.e.r. activiteiten worden aangewezen die kunnen leiden tot m.e.r.-plicht. In het Besluit milieueffectrapportage wordt de beoogde ontwikkeling niet genoemd in onderdeel C activiteiten, plannen en besluiten, ten aanzien waarvan het maken van een milieueffectrapportage verplicht is. Ook is voor de ontwikkeling geen passende beoordeling in het kader van de Wet natuurbescherming noodzakelijk en wordt de activiteit niet genoemd in provinciale milieuverordening als aanvulling op het Besluit m.e.r. Er is derhalve geen sprake van een directe m.e.r.-plicht.

In onderdeel D 11.2 van de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage is opgenomen dat de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject m.e.r.-beoordelingsplichtig is in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer. De beoogde ontwikkeling valt de ontwikkeling onder de categorie stedelijk ontwikkelingsproject, maar blijft ruim onder de drempelwaarde zoals genoemd in kolom 2 van het Besluit milieueffectrapportage. Dit betekent dat kan worden volstaan met een zogenaamde ‘vormvrije m.e.r.-beoordeling’. Dit document bevat deze beoordeling.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Asten&id=f0b53597-16a4-4ad6-84df-5ccd4ffb9c6e