GR24.05.05A RV Beleidsplan integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027 aangepast

RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER: 07431001546 Onderwerp: Beleidsplan Integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027

Bijlage(n): -4-

Vergadering van: 14 mei 2024

Agendanummer:

p.h.:

24.05.05

JS

de raad van de gemeente Asten Samenvatting Het Beleidsplan integrale Schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027 richt zich op het voorkomen en aanpakken van geldzorgen, schulden en armoede binnen de gemeente. De focus ligt op een geïntegreerde aanpak van schuldhulpverlening, vroegsignalering en samenwerking met lokale partners. Belangrijke speerpunten zijn preventie, maatwerk, integrale aanpak en monitoring van de dienstverlening. Beslispunten De raad besluit: 1. het Beleidsplan Integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027 vast te stellen. Inleiding Binnen het Beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027 is een van de 6 pijlers ‘Financieel gezond zijn’: “In Asten willen we geldzorgen, schulden en armoede voorkomen. Omdat dit een negatieve invloed heeft op de gezondheid, zowel fysiek als mentaal. Naast de invloed op de gezondheid is het een belemmerende factor om mee te kunnen doen in de samenleving. Samen met de omgeving signaleren we en maken we geldzorgen bespreekbaar. Als het nodig is, is ondersteuning beschikbaar om de problemen samen aan te pakken. Deze ondersteuning is makkelijk toegankelijk”. Op het gebied van de pijler 'Financieel gezond zijn’ heeft uw gemeenteraad eind 2023 ingestemd met de nota inkomensondersteuning 2024 en de verordeningen inkomensondersteuning en individuele inkomenstoeslag vastgesteld.

Nu ligt het Beleidsplan integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027 voor. Dit beleidsplan schetst de regionale richtlijnen waar wij ons de komende jaren op willen concentreren om inwoners met schuldenproblematiek bij te staan. We bouwen hierbij voort op het vorige beleidsplan Schuldhulpverlening 2019 – 2022 door onze dienstverlening verder te verdiepen en te verbeteren. We willen blijven doen wat goed gaat en waar nodig bijsturen. Dit doen we door een geïntegreerde aanpak van schuldhulpverlening, waarmee we streven naar effectieve ondersteuning voor inwoners in financiële nood. Ook zetten we in om inwoners met problemen zo vroeg mogelijk in beeld te krijgen.

Het Beleidsplan integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027 hebben wij samen met de GR Peelgemeenten en de andere vier Peelgemeenten opgesteld. Ook de Regionale Cliëntenraad Helmond-de Peel is actief betrokken. Het positieve advies van de adviesraad is bijgevoegd als bijlage 4. Wij bieden nu het regionale beleidsplan gelijktijdig aan alle gemeenteraden aan. De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) verplicht de gemeenteraad namelijk om tenminste één keer in de vier jaar een plan vast te stellen dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening aan inwoners van zijn gemeente. Wat willen we bereiken Wij willen met een samenhangend hulpaanbod van preventie tot en met nazorg inwoners helpen om zowel financiële problemen als de oorzaken hiervan op te lossen en meer financieel zelfredzaam te worden. Financiële problemen raken verschillende leefgebieden, daarom willen we de inwoners in een vroeg stadium in beeld krijgen en inwoners helpen vanuit een integrale aanpak. Dit doen we onder andere door nauw samen te werken met netwerkpartners, preventieactiviteiten te organiseren om schulden te voorkomen en door vroegsignalering. Met vroegsignalering willen we schulden zo snel mogelijk in beeld hebben om een oplossing en hulp aan te bieden. Wanneer een inwoner schulden heeft bieden wij een gepast traject om de inwoner te begeleiden in de periode dat er schulden zijn.

Wij willen dat inwoners naar vermogen mee kunnen doen in de samenleving. Samenwerken is essentieel om een volledig beeld te krijgen van de situatie van de inwoner, daarom willen we ons de komende beleidsperiode ook richten op het verdiepen en verbreden van de samenwerking tussen verschillende beleidsterreinen en belangrijke stakeholders. Ook willen we de komende beleidsperiode monitoring van onze dienstverlening versterken. Wat gaan we daarvoor doen Speerpunten beleidsperiode 2024-2027: •

Aansluiten bij huidige ontwikkelingen rondom schuldenproblematiek

Geldproblemen treffen een groot deel van onze maatschappij (NIBUD, 2024). Daar willen we als gemeenten op inspelen, zodat onze inwoners zo goed mogelijk geholpen worden als ze geldproblemen ervaren. Hoe eerder iemand met problematische schulden in beeld is, hoe gemakkelijker een oplossing kan worden gevonden en hoe lager de kosten zullen zijn (Movisie). Daarom zetten wij de komende jaren extra in op preventie en vroegsignalering. Daarnaast blijft maatwerk en begeleiding van belang, omdat de situaties van onze inwoners uiteen liggen. •

Voortbouwen op bestaande successen

We bouwen voort op het vorige beleidsplan door onze dienstverlening verder te verdiepen en te verbeteren. We willen blijven doen wat goed gaat en waar nodig bijsturen. Omdat elke gemeente op haar eigen manier invulling geeft aan het thema schulden, is het van belang dat we lokaal ook maatwerk blijven leveren. •

Een integrale aanpak

Om de inwoners zo goed mogelijk te kunnen helpen is integraliteit nodig, waarbij gekeken wordt of de problemen van inwoners enkelvoudig of meervoudig zijn. Er wordt niet alleen gekeken naar schulden, maar ook naar andere leefgebieden. We willen

voorkomen dat inwoners langs verschillende loketten moeten om hulp te krijgen. Daarom zetten we nog meer in op een integrale aanpak, waarbij de inwoner centraal staat en waarbij we streven naar ontzorging en effectieve hulpverlening. •

Borging van de kwaliteit door monitoring

Om de kwaliteit van de dienstverlening te borgen willen we de komende beleidsperiode de monitoring versterken. De systemen (nog) beter inrichten om waardevolle informatie uit te kunnen halen en deze gebruiken om ons beleid aan te passen en verbeteren. Lokale aanpak schuldhulpverlening Asten-Someren 2024-2027 Elke gemeente geeft een eigen invulling aan de lokale uitvoering van schuldhulpverlening. In de gemeenten Asten en Someren ligt de uitvoering bij Onis Welzijn. De beroepskrachten voeren de werkzaamheden uit en waar mogelijk worden ze ondersteund door vrijwilligers. Onis Welzijn werkt daarin samen met diverse disciplines van het Sociaal Team Asten en ZO Someren, Peelgemeenten, Senzer, Maatschappelijk werk, GGZ, bewindvoerders, de woningbouwcorporaties, de Voedselbank, Stichting Leergeld en Stichting Burgerschuldhulp. Onis Welzijn voert de volgende onderdelen van het integrale schuldhulpverleningsproces uit: • • • •

Preventie Vroegsignalering Fase 1 Schuldhulpverlening lokaal (inclusief langdurige begeleiding en budgetbeheer en/of budget coaching) Nazorg

Een inwoner met een financiële vraag wordt altijd lokaal opgevangen. Hij kan zelf met een vraag komen, een partner kan hem doorverwijzen of hij kan worden “gevonden” via een signalering. De medewerkers van Onis Welzijn bepalen samen met de hulpvrager welke ondersteuning het beste past. De lokale aanpak is ter informatie toegevoegd aan dit voorstel als bijlage 3. De uitvoering van deze lokale aanpak komt elk jaar terug in het uitvoeringsprogramma Sociaal Domein. Voordat het college het uitvoeringsprogramma vaststelt, wordt het voor wensen en bedenkingen voorgelegd aan de commissie Samenleving en Bestuur. Mogelijke alternatieven n.v.t. Risico’s Het beleidsplan heeft geen directe financiële consequenties. Echter, we kunnen niet voorbijgaan aan de mogelijkheid dat gemeenten in 2026 en verder aanzienlijk minder financiële steun van de Rijksoverheid gaan ontvangen. Dit zogenoemde "ravijnjaar" kan een aanzienlijke druk op de begroting van onze gemeente leggen. Mochten de negatieve gevolgen van het ravijnjaar de begroting daadwerkelijk onder druk zetten, dan bestaat er een mogelijkheid dat dit ook gevolgen heeft voor het beleid schuldhulpverlening.

3/5

Zowel de uitvoering van vroegsignalering, preventie en de inzet/producten van fase 1 van schuldhulpverlening zijn lokaal belegd bij Onis Welzijn. Lokaal wordt dan ook als eerste duidelijk als er zaken spelen in de samenleving. We krijgen signalen van Onis Welzijn dat het aantal lokale casussen in Asten en Someren stijgt. Daarnaast willen we inzetten op versterking van de monitoring, extra preventie en extra communicatie. Op dit moment kan dit allemaal binnen de huidige capaciteit opgepakt worden, maar het is niet duidelijk hoe deze ontwikkelingen zich in de toekomst vertalen tot de inzet. We blijven hierover in gesprek met de lokale uitvoering. Wat mag het kosten Uitvoering van het beleid schuldhulpverlening is onderdeel van de reguliere begroting van de GR Peelgemeenten. Het vaststellen van het beleidsplan heeft geen directe financiële consequenties. De uitvoering van de lokale aanpak is onderdeel van de subsidie aan Onis Welzijn. Eventuele incidentele financiële wijzigingen kunnen in 2024 en 2025 gedekt worden uit incidentele middelen die we in de september circulaire 2023 hebben ontvangen voor bijzondere bijstand en vroegsignalering. Eventuele structurele financiële wijzigingen in de toekomst nemen we mee in de jaarlijkse subsidie aanvraag van Onis Welzijn. Bijlage(n)/ter inzage Naam

Document nummer

1.

Raadsbesluit

1002653

2.

Beleidsplan Integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027

1001547

3.

Lokale aanpak schuldhulpverlening Asten-Someren

1002751

4.

Advies Regionale Cliëntenraad Helmond-de Peel

1003370

RAADSBESLUIT Onderwerp:

Dagtekening:

Agendanummer:

Beleidsplan Integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027

14 mei 2024

24.05.05

De raad van de gemeente Asten; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 26 maart 2024 met zaaknummer 07431001546; gehoord het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 18 april 2024; besluit: 1. het Beleidsplan Integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 14 mei 2024. De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk

5/5