GR22.07.06B Procesvoorstel inclusief financiering.pdf

Het bestuur is verplicht van de vermogenstoestand van de stichting en

- 4 -

van alles met betrekking tot de werkzaamheden van de stichting, naar de eisen die voortvloeien uit deze werkzaamheden, op zodanige wijze een administratie te voeren en de daartoe behorende boeken, bescheiden en andere gegevensdragers op zodanige wijze te bewaren, dat op ieder moment de rechten en verplichtingen van de stichting kunnen worden gekend. Het bestuur is verplicht de bedoelde boeken, bescheiden en andere gegevensdragers gedurende zeven jaren te bewaren. 2. Het bestuur is wel bevoegd te besluiten tot het aangaan van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding en bezwaring van registergoederen, maar niet tot het aangaan van overeenkomsten waarbij de stichting zich als borg of hoofdelijk schuldenaar verbindt, zich voor een derde sterk maakt of zich tot zekerheidstelling voor een schuld van een derde verbindt. Deze beperking van de bevoegdheid van het bestuur kan aan derden worden tegengeworpen. 3. Erfstellingen mogen alleen onder het voorrecht van boedelbeschrijving worden aanvaard. Artikel 7 - Bestuur: vertegenwoordiging 1. Het bestuur vertegenwoordigt de stichting. De stichting kan niet rechtsgeldig worden vertegenwoordigd bij handelingen die in strijd met het bepaalde in artikel 6 lid 2 worden verricht. 2.

De vertegenwoordigingsbevoegdheid komt bovendien toe aan twee gezamenlijk handelende bestuurders, van wie ten minste één de voorzitter, de secretaris of de penningmeester moet zijn. 3. De in beide vorige leden van dit artikel opgenomen bevoegdheid van het bestuur en bestuurders tot vertegenwoordiging van de stichting bestaat ook als tussen de stichting en een of meer bestuurders een tegenstrijdig belang bestaat. 4. Het bestuur kan besluiten tot het verlenen van incidentele dan wel doorlopende volmacht aan een of meer bestuurders en/of aan anderen, zowel samen als afzonderlijk, om de stichting binnen de grenzen van die volmacht te vertegenwoordigen. Artikel 8 - Boekjaar; verslaggeving 1. Het boekjaar van de stichting is gelijk aan het kalenderjaar. 2. Het bestuur is verplicht jaarlijks binnen zes maanden na afloop van het boekjaar de balans en de staat van baten en lasten van de stichting op te maken en op papier te stellen. De penningmeester zendt deze stukken vóór het einde van de in de voorgaande zin bedoelde termijn aan alle bestuurders. Het bestuur maakt een jaarrekening en een jaarverslag op als bedoeld in artikel 2:300 Burgerlijk Wetboek als dat op grond van de wet verplicht is. In dat geval legt het bestuur een exemplaar daarvan voor het bestuur ter

- 5 -

inzage op het kantoor van de stichting met de op grond van de wet toe te voegen gegevens. 3. Het bestuur kan, voordat tot de vaststelling van de balans en de staat van baten en lasten wordt overgegaan, deze stukken laten onderzoeken door een door hem aan te wijzen accountant als bedoeld in artikel 2:393 lid 1 Burgerlijk Wetboek. Deze accountant brengt over zijn onderzoek verslag uit aan het bestuur. Hij geeft de uitslag van zijn onderzoek weer in een verklaring over de getrouwheid van de stukken. 4. De balans en de staat van baten en lasten van de stichting of de jaarrekening wordt vastgesteld door het bestuur binnen een maand na het opmaken van de stukken als bedoeld in lid 2. De vastgestelde stukken worden ondertekend door alle bestuurders. Als een handtekening van een van hen ontbreekt wordt de reden daarvan op de stukken vermeld. 5. De in lid 2 vermelde termijn kan door het bestuur worden verlengd met ten hoogste vijf maanden op grond van bijzondere omstandigheden. Artikel 9 - Reglementen 1. Het bestuur kan een of meer reglementen vaststellen. In een reglement worden regels of nadere regels opgenomen, die het bestuur nodig acht voor de uitvoering van zijn taak. Een reglement mag nooit in strijd zijn met de statuten of de wet. Het bestuur kan elk door hem gemaakt reglement wijzigen en ook intrekken. 2.

Een reglement wordt schriftelijk vastgelegd met vermelding van de dag waarop het van kracht wordt. Deze datum kan niet zijn gelegen vóór de datum waarop het besluit werd genomen. Artikel 10 - Statutenwijziging 1. Het bestuur is bevoegd de statuten te wijzigen. 2. Het besluit tot statutenwijziging kan slechts worden genomen met een meerderheid van ten minste twee derde van de uitgebrachte stemmen in een vergadering waarin alle bestuurders aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Is in de vergadering waarin een besluit tot statutenwijziging aan de orde is het vereiste aantal bestuurders niet aanwezig of vertegenwoordigd, dan kan na die vergadering een nieuwe vergadering worden bijeengeroepen, te houden niet eerder dan drie en niet later dan zes weken na de eerste vergadering. In de nieuwe vergadering kan het besluit tot statutenwijziging worden genomen met een meerderheid van ten minste twee derde van de uitgebrachte stemmen, ongeacht het aantal aanwezige of vertegenwoordigde bestuurders. 3. Als een voorstel tot wijziging van de statuten wordt gedaan, moet dat bij de oproeping tot de betreffende vergadering, worden vermeld. De woordelijke tekst van de voorgestelde wijziging moet bij die oproeping worden gevoegd.

- 6 -

De termijn van de oproeping bedraagt in dit geval ten minste twee weken. 4. Een statutenwijziging treedt in werking op het door het bestuur bepaalde tijdstip, maar niet eerder dan nadat daarvan een notariële akte is opgemaakt. Iedere bestuurder is bevoegd deze akte te laten verlijden. Het bestuur kan een of meer bestuurders en/of anderen, zowel gezamenlijk als afzonderlijk, machtigen de akte van statutenwijziging te laten verlijden. Artikel 11 - Fusie; splitsing; omzetting Op een besluit van het bestuur tot fusie of splitsing in de zin van titel 7 van Boek 2 Burgerlijk Wetboek en op een besluit van het bestuur tot omzetting van de stichting in een andere rechtsvorm overeenkomstig artikel 2:18 Burgerlijk Wetboek, is het bepaalde in de leden 1, 2 en 3 van het vorige artikel zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing, onverminderd de eisen van de wet. Artikel 12 - Ontbinding en vereffening 1. Het bestuur is bevoegd de stichting te ontbinden. Op het besluit tot ontbinding is het bepaalde in artikel 10, leden 2 en 3 zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing. 2. Het bestuur stelt bij zijn besluit tot ontbinding de bestemming vast van een eventueel batig saldo. Deze bestemming moet zo veel mogelijk in overeenstemming zijn met het doel van de stichting. Het batig saldo wordt besteed ten behoeve van een algemeen nut beogende instelling met een gelijksoortige doelstelling. 3.

Het bestuur is belast met de vereffening van het vermogen van de stichting, voor zover bij het ontbindingsbesluit geen andere vereffenaar(s) is (zijn) aangewezen. SLOTVERKLARINGEN De verschenen personen verklaarden ten slotte: Eerste bestuur Het eerste bestuur bestaat uit drie bestuurders. Voor de eerste maal worden tot bestuurder benoemd: 1. mevrouw Sabrina Johanna van Lieshout, als voorzitter; 2. de heer Derk Iwen Bergmans, als secretaris; 3. de heer Nico Rijsdijk, als penningmeester. Eerste boekjaar Het eerste boekjaar van de stichting eindigt op een en dertig december tweeduizend een en twintig. Adres Het adres van de stichting is 5721 PM Asten, Vezelvlas 11. AANGEHECHTE STUKKEN Aan deze akte zijn geen stukken gehecht. SLOT

- 7 -

De verschenen personen zijn mij, notaris, bekend. De zakelijke inhoud van deze akte is aan de verschenen personen opgegeven en toegelicht. Ook is gewezen op de gevolgen die voor (een van de) partijen uit de inhoud van deze akte voortvloeien. De verschenen personen hebben verklaard op volledige voorlezing van de akte geen prijs te stellen, tijdig voor het verlijden van deze akte het ontwerp van deze akte te hebben ontvangen, van de inhoud van de akte te hebben kennisgenomen en met de inhoud daarvan in te stemmen. Onmiddellijk na beperkte voorlezing is deze akte te Someren op de datum in het hoofd van deze akte vermeld door de verschenen personen en vervolgens door mij, notaris, ondertekend. (Volgt ondertekening) UITGEGEVEN VOOR AFSCHRIFT:

Skatepark TIPI - Asten Is enkelvoudig gunnen mogelijk? Auteur: Klaas Gomes - concerninkoper Datum: 21 januari 2022 Bijlagen: Status/versie: Definitief V1.02 T.a.v.: Nicole Scharp

Vraagstelling Burgerinitiatieven zijn bewegingen in de maatschappij waarbij inwoners zelf actief kunnen bijdragen aan de vormgeving van hun eigen leefomgeving. Deze initiatieven zijn er in alle soorten en maten. Omdat hier soms ook aanvullende financiële bijdragen door de gemeente voor nodig zijn, kan het zijn dat er raakvlakken ontstaan met juridische regels, bijvoorbeeld ten aanzien van subsidies of aanbestedingen. In dit kader heeft de gemeente Asten heeft aan Bizob gevraagd om het burgerinitiatief met aanvullende financiële bijdrage door de gemeente, voor het aanleggen van een skatepark, vanuit inkoopperspectief te benaderen en te bepalen wat hierin de mogelijkheden en risico’s zijn.

Situatie In de gemeente Asten is een initiatief ontstaan voor de aanleg van een skatepark annex bootcamp, voor iedereen vanaf de leeftijd van 2 jaar. Hiervoor is de stichting TIPI Asten opgericht. Zij wil middels crowdfunding de aanleg van het skatepark realiseren. De stichting denkt ongeveer €450.000,-1 exclusief btw nodig te hebben voor het realiseren van de voorziening. De stichting heeft aan de gemeente gevraagd of zij financieel wil bijdragen aan de realisatie van het skatepark. Er zou dan sprake zijn van een tegemoetkoming ter waarde van €50.000. Ook moet de gemeente een terrein ter beschikking stellen waar het skatepark mag worden gerealiseerd. Na de realisatie gaat het eigendom en het beheer en onderhoud daarvan over naar de gemeente. Omdat het park in de openbare ruimte ligt en een openbare voorziening is en blijft, is de gemeente sowieso verantwoordelijk en aansprakelijk voor hetgeen er op of bij het park gebeurt. De stichting heeft al contact gehad met een bedrijf dat skateparken ontwikkelt. Dit is het bedrijf SkateOn uit Diemen. Naar aanleiding van deze contacten ligt er al een voorlopig ontwerp voor dit skatepark. Volgens zeggen van de stichting, is dit ontwikkelde voorlopige ontwerp eigendom van

1

bron: https://skateparktipiasten.nl/ Dit is de website van stichting TIPI Asten. Het genoemde bedrag stond op 15 december 2021 op de site vermeld.

Copyright © Bizob Dit document is eigendom van Bizob. Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Bizob. Disclaimer Dit advies tot stand gekomen op basis van de informatie die bij Bizob is aangeleverd. Bizob is niet aansprakelijk voor de juistheid van de aangeleverde informatie. Daarnaast is Bizob op geen enkele wijze aansprakelijk voor het gebruik of de (nadelige) gevolgen van de toepassing van de informatie in dit document. Pagina 1 van 2

de stichting. Daarmee zou het de stichting vrijstaan om dit ontwerp te gebruiken voor de doorontwikkeling naar een definitief ontwerp.

Beantwoording Om iets over een aanbestedingsperspectief te kunnen zeggen, is het belangrijk om op voorhand te weten met wat voor soort opdracht je te maken hebt. Het aanleggen van het skatepark is een werk, omdat het realiseren hiervan grotendeels uit grondwerk bestaat, aangevuld met het ter plekke aanleggen van betonbouw. De wetenschap dat het een werk betreft, betekent dat pas vanaf een opdrachtwaarde van €5.382.000 het Europese aanbestedingsregime aan de orde is. Onder dit bedrag is veel mogelijk, mits deugdelijk gemotiveerd. In Gids P staat vermeld dat een opdracht voor een werk met een waarde van €450.000 in beginsel meervoudig onderhands wordt aanbesteed. Desondanks zien we vanuit aanbestedingsperspectief geen zwaarwegende redenen om anders te adviseren dan hetgeen de gemeente voorheeft: met een beperkte aanvullende financiering deze opdracht enkelvoudig gunnen aan één opdrachtnemer. Ook de opdracht enkelvoudig gunnen moet deugdelijk gemotiveerd worden. Een alternatief ten opzichte van het benaderen van de vraagstelling vanuit een aanbestedingsperspectief is de benadering dat de gemeente haar bijdrage als subsidie ziet. Ten aanzien van deze situatie kunnen wij geen advies aan u uitbrengen omdat dit niet ons expertisegebied is.

Aanvullend In aanvulling op het antwoord hebben we nog een tweeledige aanbeveling die we de gemeente graag ter overweging meegeven. De gemeente gaat het skatepark uiteindelijk overnemen van de stichting. Dit is omdat het risico, beheer en onderhoud hiervan bij de gemeente terecht gaan komen. In hoeverre vindt de gemeente de situatie wenselijk dat de stichting zelf het ontwerp en de toe te passen materialen kan kiezen, maar dat de gemeente wel: - verantwoordelijk is voor alles wat er zich in de openbare ruimte op en om het skatepark afspeelt; - de beheer- en onderhoudskosten moet betalen die uit dit ontwerp voortkomen?

Aandachtspunt Omdat het enkelvoudig onderhands verstrekken van deze opdracht in afwijking is van het inkoopbeleid moet de besluitvorming via het college van B&W lopen.

Pagina 2 van 2

Bijlage 3: 1e aanzet onderbouwing 1:1 aanbesteding door stichting

In Nederland zijn er weinig partijen die een kwalitatief goede skatebaan kunnen aanleggen. Op dit moment is er 1 offerte beschikbaar van Skateon. Dit is een grote bouwer die al veel parken heeft gerealiseerd en welke hoog aangeschreven staat in de skatewereld. De stichting wil graag de opdracht gunnen aan Skateon. Dit is in Nederland een van de weinige aannemers die een skatebaan conform de gestelde veiligheids- en kwaliteitseisen kunnen maken. Er zijn voorbeelden aanwezig dat aannemers bijvoorbeeld geen certificering mee leveren op het gebied van veiligheid en dat er concessies worden gedaan aan de kwaliteit. Daarnaast is deze aannemer al vanaf het begin bij het project betrokken en heeft deze de benodigde input geleverd. In de gesprekken die er zijn geweest, is er open en eerlijk gecommuniceerd op een transparante, duidelijke manier. Bovendien is deze partij goed op de hoogte van de geldende wet- en regelgeving. In de gesprekken is ook ter sprake gekomen dat we gebruik willen maken van lokale ondernemers die kunnen voorzien in de levering van de materialen. Dit is voor Skateon geen probleem. Er is bijvoorbeeld al contact geweest tussen Raijmakers Beton en Skateon over de soorten en hoeveelheden beton.

Stichting Skatepark Tipi t.a.v. Sabrina van Lieshout Vezelvlas 11 5721 PM Asten

SkateOn Bv Martin Luther Kinglaan 580 1111 LW Diemen +31 20 334 6041 info@skateon.nl 63004402 NL8550.50.147B01 IBAN: NL37ABNA0589486160

Offerte

Klantnummer:

1002

Dienst

Aantal

Leveringen

1300 m2

Offertedatum:

8 februari 2021

Omschrijving

Tarief

BTW%

Realisatie betonnen skatepark TIPI, conform Concept Ontwerp

€

Offertenummer:

202102

200,00 21%

Totaal €

260.000,00

Subtotaal (excl. BTW) € 9% BTW € 21% BTW €

260.000,00 54.600,00

Stichting Skatepark TIPI draagt zorg voor onderstaande: Bouwhekken tijdens realisatie Fundering van menggranulaat Grondwerk en eventuele drainage/HWA rondom skatepark Lakken van het staal door de lokale skaters

Geldigheid offerte:

30 dagen

Totaal incl. BTW € 314.600,00 Bedankt voor uw vertrouwen! Bij deze hebben wij het genoegen u bovenstaande offerte, geheel vrijblijvend, aan te bieden.

Op al onze verkopen gelden onze Algemene Voorwaarden.