GR22.06.15A Raadsvoorstel Oprichting en deelname Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's.docx

RAADSVOORSTEL BIJ ZAAKNUMMER: 2022004565 Onderwerp: Oprichting en deelname Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's

Bijlage(n): Vergadering van: -4-

14 juni 2022

Agendanummer:

p.h.:

22.06.15

de raad van de gemeente Asten Samenvatting Het bestuur van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost heeft uw raad per brief kenbaar gemaakt dat het Veiligheidsberaad wil komen tot de oprichting van een (landelijk) expertisebureau risicobeheer, dat veiligheidsregio’s zal adviseren op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio’s collectief verzekeringen zal kunnen inkopen. De aangewezen rechtsvorm voor een dergelijk bureau is een stichting. Om deze mede te kunnen oprichten en daaraan deel te nemen moet Veiligheidsregio Brabant Zuidoost de raden van deelnemende gemeenten in de gelegenheid stellen wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het algemeen bestuur, terzake het ontwerpbesluit tot oprichting en deelneming. U wordt voorgesteld om kennis te nemen van het ontwerpbesluit van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost en geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken. Beslispunten 1. Kennis te nemen van het voorstel en ontwerpbesluit van het algemeen bestuur Veiligheidsregio Brabant Zuidoost tot oprichting van en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s. 2. Te besluiten inzake het ontwerpbesluit onder beslispunt 1 geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken als bedoeld in artikel 31a lid 2 Wet gemeenschappelijke regeling.

Inleiding Op 4 oktober 2021 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio, mede op advies van de Bestuurlijk Advies Commissie Brandweer het principebesluit genomen om te komen tot de oprichting van een (landelijk) expertisebureau risicobeheer. Bedoeld expertisebureau zal veiligheidsregio’s adviseren op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio’s verzekeringen inkopen. De aangewezen rechtsvorm is een stichting. Aanleiding voor dit principebesluit van het Veiligheidsberaad is de constatering dat het steeds lastiger en duurder wordt om goede verzekeringen af te sluiten voor het afdekken van risico’s verbonden aan dienstongevallen van medewerkers. Door deelname van regionale veiligheidsregio’s aan een landelijk expertisebureau dat voorziet in de ondersteuning bij de afhandeling van ongevallen en gezamenlijke inkoop van ongevallenverzekering, kan dit worden ondervangen. Wat willen we bereiken De veiligheidsregio’s gezamenlijk hebben met het voorstel de bedoeling: - Landelijk te komen tot één set van aanspraken bij dienstongevallen;

AvE

-

Collectief inkopen van één ongevallenverzekering (voor verzekerbare aanspraken); - Een waarborgfonds op te richten op een oplossing te bieden voor (in ieder geval) de niet-verzekerbare aanspraken; - Het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, w.o. met de VNG. Door onderling samen te werken en verbindingen te leggen met externe expertise in bestuurlijke context beogen de veiligheidsregio’s de kwetsbare invulling van de verzekeringsfunctie binnen de veiligheidsregio’s te verminderen. Naar verwachting levert de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. Wat gaan we daarvoor doen Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost is bevoegd tot het oprichten van een stichting als de gemeenschappelijke regeling daarin voorziet en in het bijzonder aangewezen geacht wordt te zijn voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Na instemming door uw raad wordt het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost geïnformeerd over uw besluit.

In de vergadering van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Brabant Zuidoost zal vervolgens een definitief standpunt worden ingenomen. De formele oprichting van de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s volgt zo spoedig mogelijk. Vervolgens zal voor niet-verzekerbare risico’s een voorstel voor de oprichting van een waarborgfonds volgen, waarvoor eveneens de oprichting van een separate stichting noodzakelijk zal zijn. Uw raad zal dan nogmaals worden gevraagd om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Mogelijke alternatieven N.v.t. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie N.v.t. Risico’s Van toepassing is artikel 31a, lid 1 en 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Daarin staat dat een gemeenschappelijke regeling een stichting op mag richten als dat het algemeen belang dient. Zij moet dan wel de betrokken gemeenteraden in de gelegenheid stellen om wensen en bedenkingen kenbaar te maken. In de brief van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost wordt onderbouwd waarom het oprichten van een stichting risicobeheer het openbaar belang dient. Er zijn geen redenen om wensen en bedenkingen hierover kenbaar te maken. Zie voor een volledige argumentatie de bijgevoegde brief van de Veiligheidsregio gericht aan uw raad en de oplegnotitie (bijlagen 1 en 3). Ook vanuit juridisch oogpunt is er geen bezwaar tegen het voornemen van de Veiligheidsregio.

Communicatie In verband met de einddatum van de ongevallenverzekering van de veiligheidsregio’s wil het AB van de VRBZO op 7 april 2022 een definitief standpunt kunnen bepalen. Gelet op het vergaderschema van de raad is het niet mogelijk gebleken dit voorstel voor 7 april 2022 te agenderen, mede in verband met beperkingen in het vergaderschema als gevolg van de gemeenteraadsverkiezingen in combinatie met late aanlevering van stukken door de Veiligheidsregio. Om die reden heeft het college het AB van de VRBZO

vóór 7 april 2022 ingelicht over het collegebesluit en de strekking van het raadsvoorstel en -besluit, en aangegeven dat de raad hierover in juni 2022 besluit. Na instemming door uw raad wordt het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost geïnformeerd over uw besluit. Wat mag het kosten De VRBZO vraagt geen aanpassing van de gemeentelijke bijdrage voor deelname aan een expertisebureau. De kosten van deelname aan een expertisebureau worden binnen de begroting VRBZO opgevangen. Dit zal grotendeels zijn vanuit het herinrichten van de bekostiging van verzekeringsmanagement. Voor de wat verdere toekomst (incl. financiële gevolgen) zal juist het expertisebureau een belangrijke rol moeten vervullen om daar meer inzicht in te ontwikkelen voor besluitvorming en zo mogelijk bewerkstelligen van kostenreductie. Bijlagen/ter inzage (incl. Document-nr) 1. Raadsbesluit 2. Brief aan de gemeenteraden van het algemeen bestuur Veiligheidsregio Brabant Zuidoost inzake oprichting stichting Risicobeheer (2021096111) 3. Ontwerpbesluit oprichting stichting Expertisebureau Risicobeheer (2021096112) 4. Oplegnotitie algemeen bestuur Veiligheidsregio Brabant Zuidoost inzake Landelijke ontwikkeling risicobeheer en verzekeringen (2021096113).

m.pals-reiniers@asten.nl

3/4

RAADSBESLUIT Onderwerp:

Dagtekening:

Agendanummer:

Oprichting en deelname Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's

14 juni 2022

22.06.15

De raad van de gemeente Asten; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 februari 2022 met zaaknummer 2022004569; gehoord het advies van de commissie Algemene Zaken en Control van 2 juni 2022; besluit: 1. 2.

kennis te nemen van het voorstel en ontwerpbesluit van het algemeen bestuur Veiligheidsregio Brabant Zuidoost tot oprichting van en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s. te besluiten inzake het ontwerpbesluit onder beslispunt 1 geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken als bedoeld in artikel 31a lid 2 Wet gemeenschappelijke regeling.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 14 juni 2022. De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk