GR21.12.05C Reactie college van B&W op advies rondom beleidsplan Sociaal Domein.docx

Aan de Adviesraad Sociaal Domein Asten

info@adviesraadsociaaldomeinasten.nl Per e-mail verzonden d.d. 1 november 2021

Behandeld door:

S. Vullers

Telefoonnummer:

(06) 13213891

Uw brief:

--

Uw kenmerk:

--

Zaaknummer:

2020056832

Bijlage(n):

2

Verzenddatum:

1 november 2021

Onderwerp: Reactie college van Burgemeester en Wethouders op advies beleidsplan Sociaal Domein

Beste leden van de Adviesraad Sociaal Domein, Op 7 juli jl. heeft het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Asten jullie advies omtrent het conceptbeleidsplan Sociaal Domein 2022-2027 ontvangen. Hartelijk dank voor dit zorgvuldig opgesteld en uitgebreid advies. De gekozen opzet maakt op een goede manier de zienswijze van de Adviesraad inzichtelijk. Dat is een compliment waard en geeft veel vertrouwen in de samenwerking met jullie als Adviesraad. In deze brief ontvangen jullie een terugkoppeling over de wijze waarop het advies verwerkt is. Inleiding In de inleiding van het gegeven advies is door de Adviesraad een tweetal aandachtspunten aangegeven: 1) Het beleidsstuk is zeer algemeen omschreven. De verkregen feedback vanuit de Commissie Burgers en het advies van de Adviesraad heeft geleid tot aanpassingen aan en aanvullingen op het concept beleidsplan. Ook is in deze vervolgfase het uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2022 gereed. De samenhang met het beleidsplan is nu duidelijk inzichtelijk waardoor het geheel concreter is. 2) Het begrip maatwerk komt nog onvoldoende terug in het beleidsplan. Maatwerk stond in het concept beleidsplan benoemd onder het kopje “uitvoering”. Dit werd niet verder uitgewerkt. In de definitieve versie van het beleidsplan is bij het kopje “ondersteuning en voorzieningen” een aanvulling gedaan.

Het bieden van ruimte en vertrouwen aan professionals om mee te denken met de inwoner en te doen wat nodig is, is maatwerk. Omdat maatwerk vooral gericht is op individuele situaties is het lastig om dit verder uit te werken in het beleidsplan. In het uitvoeringsprogramma is opgenomen dat het Sociaal Team Asten doorontwikkeld blijft worden. Hier maakt maatwerk, en dan specifiek het blijven bieden van ruimte en vertrouwen, zeker een onderdeel van uit. Procedure Onder het kopje procedure is ook een aandachtspunt aangegeven:

Koningsplein 3 | 5721 GJ Asten | Postadres Postbus 290 | 5720 AG Asten *2021049961* BezoekadresT (0493) 671 212 | F (0493) 671 213 | www.asten.nl | gemeente@asten.nl IBAN: NL16 BNGH 028.50.00.519 | BIC: BNGHNL2G | KvK: 50210254

1) In het gegeven advies is door de Adviesraad uitgesproken dat de gevolgde procedure ook voor de toekomst wenselijk is. U bent als Adviesraad tijdig betrokken bij de totstandkoming van het conceptbeleidsplan en dat is conform de werkwijze die we met elkaar afgesproken hebben. Het uitvoeringsprogramma 2022 wordt niet voor advies aan de Adviesraad voorgelegd. Wél is de inbreng van de Adviesraad in het hele traject meegenomen bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma. Gedurende het jaar 2022 blijven we actief ophalen en bespreken met onze samenwerkingspartners wat voor het jaar 2023 belangrijk is. Ook de Adviesraad Sociaal Domein zullen we hier weer nauw bij betrekken. Advies In het gegeven advies zijn 6 onderwerpen genoemd waarop verder geadviseerd is. 1) Normalisering; in het advies is aangegeven dat dit begrip om een nadere definiëring vraagt met een goede vertaling naar de praktijk. Het begrip normalisering was in het concept beleidsplan inderdaad onderbelicht en onvoldoende helder. In het definitieve beleidsplan bij de uitdaging “sterke sociale omgeving” is dit dan ook verder uitgewerkt. Er is een toelichting gegeven op het begrip normaliseren en er is aangegeven dat dit verder vertaald moet worden naar de praktijk. Gezamenlijk moeten we hier naar gaan handelen. Normaliseren is ook één van de opgaven uit de Koersagenda 2022-2024 van de GR Peelgemeenten.

De Koersagenda is reeds in jullie bezit maar wordt voor de volledigheid nogmaals als bijlage toegevoegd aan deze brief omdat er meerdere malen naar verwezen wordt. De regionale samenwerking is in het definitieve beleidsplan eveneens beschreven, met name in de inleiding. 2) Communicatie; in het advies is aangegeven dat van communicatie naar inwoners van Asten aan speerpunt gemaakt zou moeten worden. Waarbij eisen gesteld worden aan deskundigheid en duidelijkheid naar de inwoners gedurende de looptijd van het plan. Communicatie met onze inwoners, maar ook met onze samenwerkingspartners is belangrijk en heeft daarom een plek gekregen in dit beleidsplan. Ten opzichte van het concept beleidsplan is het kopje “uitvoering” dan ook aangevuld wat betreft communicatie. We communiceren in begrijpelijke taal en stemmen goed af op de doelgroep waarmee we communiceren en we kiezen voor verschillende vormen van communicatie. Gedurende de looptijd van het beleidsplan zullen we hier de aandacht op blijven vestigen. Dit zal bij diverse projecten en/of activiteiten terugkomen. Denk hierbij aan de opgave ‘normaliseren’ uit de Koersagenda. Duidelijke communicatie is hierbij essentieel en zal dan ook in een communicatieplan uitgewerkt gaan worden binnen de opgave.

-2-

3) Vergrijzing; er wordt geadviseerd om een omvattend plan te definiëren waarin levensfasen leidend zijn. Hierdoor wordt het voor iedereen mogelijk om het leven optimaal vorm te geven. Een levenscyclus speelt zich af van eigen kamer, een HAT-eenheid (Huisvesting Alleenstaanden Tweepersoonshuishoudens), een eigen (gezins-)woning en een ouderenwoning. Werken aan doorstroming zal veel opleveren binnen het sociaal domein. De vergrijzing is een ontwikkeling waar we niet om heen kunnen. Onze bevolkingsopbouw zal hierdoor veranderen en dat is nu al zichtbaar. Zie hiervoor ook de bijlagen bij het beleidsplan. Dit heeft invloed op vele facetten, zowel binnen als buiten het sociaal domein. En ook op de woningbehoeften. Dit is niet direct de scope van het beleidsplan Sociaal Domein maar heeft hier wél invloed op. Dit is ook een onderdeel van de toekomstagenda (programma vitale kernen). De samenwerking tussen het Ruimtelijke Domein en het Sociaal Domein is in het kader van integraal werken een aandachtspunt. We zoeken elkaar steeds meer op en stemmen beleid (en uitvoering hiervan) steeds meer op elkaar af. Naast wonen, is ook het raakvlak tussen klimaat en gezondheid onderwerp van gesprek, net als de invloed van een groene omgeving op het welzijn en de gezondheid van onze inwoners.

In het uitvoeringsprogramma 2022 is opgenomen dat we de visie op “langer thuiswonen” verder gaan ontwikkelen. Hiermee wordt in 2021 nog een start gemaakt. Ons voorstel is om jullie als Adviesraad Sociaal Domein hierbij te betrekken. 4) Burgerinitiatieven stimuleren; er is geadviseerd om in het beleidsplan beleid rondom mantelzorg, vrijwilligers en burgerinitiatieven te stimuleren en te onderhouden. Daarbij wordt aangegeven dat maatwerk essentieel is bij aangepaste woningen voor mensen met een beperking. De in het advies genoemde beleidsvelden zijn benoemd in het beleidsplan. Ten opzichte van het concept beleidsplan is bij de diverse kopjes nadrukkelijker aangegeven dat we als gemeente hierop in willen zetten. Samen met de samenleving. De faciliterende rol van de gemeenten wordt hierbij beschreven. Maatwerk is inderdaad essentieel, onder andere bij woningaanpassingen. Hiervoor is aandacht binnen het Sociaal Team Asten en de doorontwikkeling hiervan. Zoals eerder benoemd is hiervoor ruimte en vertrouwen belangrijk. Omdat dit erg afhankelijk is van de situatie, wordt dit onderdeel niet specifieker uitgewerkt. 5) Jeugdproblematiek; geadviseerd wordt om de samenwerking met onderwijs, ouders en jeugdzorg te versterken om de uitdaging van tekorten en wachtlijsten in de jeugdzorg aan te pakken.

We delen dat samenwerking en signaleren een belangrijk onderdeel is bij het voorkomen van problematieken. Dit is in het definitief beleidsplan specifieker benoemd. Bij het kopje “financieel gezond” met daarbij een verwijzing naar “sterke, sociale omgeving” en “gezondheid en vitaliteit”. Met name preventief is dit van groot belang. De term jeugdzorg gebruiken we niet in ons beleidsplan. Specifiek is hier het Sociaal Team Asten benoemd. Hiertoe behoren de Gezins- en Jongerencoaches, maar ook andere professionals zoals maatschappelijk werkers en Wmo-consulenten. Ten aanzien van tekorten, wachtlijsten en kwaliteit van zorg werken we nauw samen in Peelverband met de GR Peelgemeenten. In de Koersagenda zijn de opgaven “normaliseren”, “bevlogen samenwerking rondom de inwoner” en “zakelijke

-3-

samenwerking” benoemd. Dit kan niet los gezien worden van de lokale inzet in Asten. De insteek is het voorkomen van de inzet van zorg. Al weten we dat niet altijd haalbaar is. 6) Mentale gezondheid; In het advies wordt aangegeven dat de mentale gezondheid van onze Astense inwoners van groot belang is. Armoede heeft hier invloed op. In het definitieve beleidsplan is dit dan ook specifieker opgenomen. Bij het kopje ‘kansen voor iedereen’ is beschreven dat meedoen vraagt om een inclusieve samenleving, waar je ongeacht leeftijd, gender, fysieke of psychische beperking en culturele achtergrond deel van uitmaakt. Ook wordt aangegeven dat meedoen in de samenleving ook mogelijk moet zijn voor inwoners met een smalle beurs. Ook bij de kopjes ‘financieel gezond’ en ‘gezondheid en vitaliteit’ is dit beschreven. Met deze aanvullingen is de mentale gezondheid (het welbevinden) van onze inwoner beter geborgd in het beleidsplan. Vervolg Op 22 november 2021 wordt het definitieve beleidsplan 2022-2027 en het concept uitvoeringsprogramma 2022 behandeld in de commissie. Op 7 december 2021 wordt het beleidsplan behandeld in de raadsvergadering. Bijlagen De volgende bijlagen zijn toegevoegd: 1. Beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027 2. Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2022 3.

Koersagenda 2021-2024 Neem gerust contact op Nogmaals hartelijk dank voor het uitgebrachte advies en de prettige samenwerking gedurende het proces. Hopelijk is de gegeven terugkoppeling voldoende duidelijk en herkent u zich als Adviesraad in het definitieve beleidsplan Sociaal Domein en het daarbij horende uitvoeringsprogramma 2022. Als u naar aanleiding van deze brief nog vragen heeft, dan kunt u contact opnemen met S. Vullers via telefoonnummer (06) 13213891 of per e-mail s.vullers@asten.nl. Wij verzoeken u bij eventuele vervolgcorrespondentie of contact met de gemeente bovenstaand zaaknummer te vermelden. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van Asten

S.A.M. (Sanny) Vullers Teamleider Sociaal Domein Team Sociaal domein

-4-