GR21.07.10B Jaarstukken 2020.docx

87

Onze kenmerkende landschappen en natuur willen we minimaal behouden en waar mogelijk versterken en meer vervlechten met onze kernen. We zetten in op ontwikkeling van meer aansprekende (natuur) parels. Resultaat: We realiseren in 2030 een substantiële reductie van de uitstoot van emissies door de agrarische sector. VITALE KERNEN Om een aantrekkelijke woongemeente te zijn, voeren we een actief woonbeleid. Ons beleid is flexibel en gericht op de lokale woonbehoeften. Gelet op de vergrijzing werken we gericht aan combinaties met zorg, zodat mensen met een beperking zo veel mogelijk zelfstandig kunnen wonen. Wij versterken verder ook onze aantrekkingskracht voor mensen die graag rustig landelijk willen wonen, dichtbij stedelijke voorzieningen en werk. Resultaat: Asten, Heusden en Ommel koersen vanuit de eigen identiteit en kracht. Maatschappelijk initiatief is het vertrekpunt voor ontwikkeling van de kernen. Ruimte voor eigen initiatief betekent dat dorpen, gebieden en gemeenschappen zich ieder op een eigen wijze ontwikkelen. Dit kan tot gevolg hebben dat de ene kern meer voor elkaar krijgt dan een andere. We zetten in op behoud van voortgezet onderwijs in Asten, Dit is cruciaal in de ontwikkeling van onze jongeren en het vormen van netwerken, die wellicht stimuleren dat onze jongeren zich binden aan Asten of overwegen om er later terug te keren.

We koesteren de verbindingen tussen onderwijs en bedrijfsleven. In 2030 liggen de scores van onze kernen op het gebied van bevolkingsopbouw, sociale samenhang, veiligheid en voorzieningenniveau (Leefbaarometer.nl) boven het regionaal gemiddelde van de vijf landelijke Peelgemeenten. CENTRUMONTWIKKELING Levendige dorpscentra met ruimte voor ontmoeting in een gemoedelijke sfeer zijn belangrijk voor de vitaliteit en aantrekkelijkheid van onze kernen. Wij werken aan een centrum in Asten dat uitnodigend is voor inwoners en bezoekers. We sluiten aan bij onze kernkwaliteiten van natuur en voedselproductie. Beleven en genieten staan centraal. Het centrum is de plek voor ontmoeten, eten en drinken en ook werken. De sfeer wordt bepaald door kleinschalige diensten en ambachtelijk werk. Een bruisend centrum is een belangrijke troef in het binden van jongeren en jonge gezinnen. We ontwikkelen in het centrum passende woningen en voorzieningen. Resultaat: In 2030 heeft het centrum van Asten de lokale verzorgende functie voor winkelen behouden en is er een positieve balans (meer inkomende dan uitgaande stromen) op het gebied van restaurantbezoek, café bezoek en cultuurbezoek. OMGEVINGSWET Met het programma Omgevingswet werken we aan ruimte voor ontwikkeling met waarborg voor kwaliteit.

VITALE DEMOCRATIE Met het programma Vitale democratie werken we aan de cultuuromslag die nodig is om de maatschappelijke opgaven te realiseren. Meer loslaten vanuit de gemeente en faciliteren van burgerinitiatief, meer oppakken van verantwoordelijkheid door de samenleving zelf.

88

Wat hebben we hiervoor gedaan? Binnen elk inhoudelijk programma lopen diverse projecten. Daarnaast wordt overkoepelend gekeken naar verbinding tussen deze projecten. Bijv. het thema energieneutraal speelt ook een rol bij de realisatie van een project in het programma vitale kernen. Naast deze inhoudelijke verbinding is er vanuit de faciliterende programma's Omgevingswet en Vitale democratie verbinding met elk inhoudelijk programma en project. Bijvoorbeeld over de procesaanpak van een project en hoe de participatie vanuit de samenleving wordt ingevuld. De samenhang in programma's en doelstellingen ziet er als volgt uit:

89

Burgerinitiatieven Onderdeel van de realisatie van de Toekomstagenda Asten 2030 is de uitnodiging aan inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen om mee te doen en zelf ook met burgerinitiatieven te komen. Op www.asten.nl/2030 staan alle programma's online, met de lopende projecten en ingekomen burgerinitiatieven, zowel klein als groot. Het lijstje van afgeronde en lopende burgerinitiatieven (zie www.asten.nl/bestuurorganisatie/meedoen/burgerinitiatieven voor de actuele versie) ziet er als volgt uit:

Afgeronde en lopende burgerinitiatieven 

Kinderdisco Asten



Bushokje Meijelseweg in Heusden



Renovatie Processiepark Ommel



Opstarten Alzheimercafé Peelland



Realiseren zorghuis Heusden



Renovatie Vorstermansplein Heusden



Eén Gemeenschapshuis in Asten



Bike Park Asten (mountainbikeroute)



Bijenhotels



Buurtschuur buurtvereniging Eikelaar 90



Summerkids Festival Asten (kindervakantiewerk)



Klasseboeren De Peel (leren in de praktijk)



Kwiekbeweegroute Ommel



Burgerschuldhulp Asten-Someren



Bijenbos Asten



75 jaar vrijheid in Ommel



Plaatsen van een plaquette op voormalig MAVO terrein



Initiatief Lokaal doorbazen



NA meeting (Narcotics Anonymous)



Goed voor elkaar (voorbereiden van ouderen om langer thuis te blijven wonen)



Meer groen langs enkele gevels in de Sterrenwijk



Skatepark Asten



Ommel 1000+



Renovatie Kosmosplein



Inzaaien bloemenmengsel Volkstuinen



Aanleg zitgelegenheid Vlasveldje



Renovatie Kapel St. Jozefstraat



Brandstof tbv groenteam Eikelaar en Hondenlosloop terrein



Aanleg leer/ontdek pad Bijenbos

Als gemeente zijn we ontzettend blij met de inzet vanuit onze inwoners om zich hiervoor in te zetten. Hieronder per programma een weergave van wat er in 2020 aan activiteiten is gebeurd (is herhaling van eerder in deze jaarrekening, maar geeft zo een weergave vanuit de insteek van de realisatie van de Toekomstagenda Asten 2030).

Programma Transformatie buitengebied 1. Oplossen knelpunten veehouderij In het vierde kwartaal zijn de laatste overeenkomsten voorgelegd aan de deelnemers in het cluster Kemphaanweg/Meijelseweg/ Ooruilweg. De verwachting is dat dit cluster doorgaat en dat dit knelpunt in 2021 is opgelost. De piekbelasters qua fijnstof aan de Meijelseweg/Spechtstraat hebben besloten om financiële redenen niet deel te nemen aan de VAB pilot. Dit knelpunt is daarmee vooralsnog niet opgelost. Om die reden zal er een programma Luchtkwaliteit onder de Omgevingswet worden opgesteld dat moet leiden tot een verbetering van de luchtkwaliteit rondom de kern Heusden. 2. Verminderen emissies in het overschrijdingsgebied Verminderen van emissies is een doorlopend traject dat wordt voortgezet. Er namen in 2020 zes bedrijven in het overschrijdingsgebied deel aan de Warme Saneringsregeling voor varkensbedrijven. De emissies zullen in 2021 worden verminderd, want dan pas gaat er worden gesloopt, zullen vergunningen worden ingetrokken en de bestemmingen worden gewijzigd. 3. Opstellen ruimtelijk afwegingskader voor nieuwe opgaven Het gaat om een ruimtelijk afwegingskader dat op Peelschaalniveau wordt opgesteld, maar er blijft ruimte voor een lokale afweging. In het vierde kwartaal is het afwegingskader opgeleverd. In eerste kwartaal van 2021 wordt het door de afzonderlijke 91

colleges in de Peelgemeenten vastgesteld en zal het onderdeel gaan uitmaken van de Omgevingsvisie.

Programma Vitale kernen 1. Revitalisering gymzaal Schoolstraat Renovatie van de gymzaal (gebruikersdeel) is afgerond. Ondersteunende zaken zoals toegangscontrole, videobewaking en gebouwbeheersysteem moeten nog worden gerealiseerd. 2. Restauratie en herinrichting Mariaoord Ommel Dit betreft een burgerinitiatief om het Processiepark in Ommel te restaureren. Er is een Masterplan opgesteld, waarin is opgenomen hoe de plannen eruit komen te zien. Per deelproject is aangegeven wat de wensen zijn. Het eerste deelproject betreft de bomenkap in het park en de restauratie van de staties. De vergunningen hiervoor zijn verleend en de betreffende bomen zijn gekapt. Men probeert middels diverse fondsen gelden of subsidies bij elkaar te krijgen om dit project te bekostigen. Diverse fondsen hebben een bijdrage toegezegd. Ook de gemeente is om een bijdrage gevraagd. 3. Realiseren project in Heusden-Oost fase 2 o.b.v. CPO De bouw van de 23 CPO woningen in Heusden-Oost fase 2 is gestart en vordert gestaag. In het laatste kwartaal van 2020 zijn de eerste 11 woningen opgeleverd en de rest is in aanbouw. 4. Uitvoering geven aan het SHP Het programma en overzicht onderwijshuisvesting 2020 is vastgesteld. De aanvraag van Stichting Prodas voor basisschool Voordeldonk is toegekend en de aanvraag van Stichting Prodas voor uitbreiding van basisschool het Talent is geweigerd.

Tegen beide beschikkingen is geen bezwaar ingediend, de beschikkingen zijn hiermee onherroepelijk. Voor de realisatie van de fusieschool LaLoBo is een architect geselecteerd, welke is gestart met het opstellen van een voorlopig ontwerp. 5. Leefbaarheid Ommel In het vierde kwartaal is de dorpsvisie Ommel 1000+ als uitwerking van het burgerinitiatief Ommel 1000+ met de provincie besproken. 6. Herijken subsidiëring Bibliotheek Helmond-Peel In december 2020 hebben de colleges van de 4 deelnemende gemeenten ingestemd met de verlenging van een jaar van de 'Bestuursovereenkomst Bibliotheek Helmond-Peel 2018-2020'. In 2020 hebben meerdere ambtelijke en bestuurlijke gesprekken plaatsgevonden over de gewenste inhoud van de nieuwe bestuursovereenkomst. Omdat werd geconstateerd dat er meerdere punten van verbetering nog nader uitgezocht moesten worden (o.a. met betrekking tot de subsidiëring), is besloten tot verlenging van de bestuursovereenkomst met een jaar. In 2021 krijgen de gesprekken een vervolg om voor het jaar 2022 en verder een nieuwe bestuursovereenkomst af te sluiten. 7. Renoveren jeugdgebouw Heusden (JoJo) De tweede oplevering heeft plaats gevonden. De bouwkundig aannemer is klaar, behoudens enkele afwerkingsdetails. Aansluitend zijn Jong Nederland en Jonosh gestart met de inrichting. De werkzaamheden van Jong Nederland zijn afgerond, Jonosh zit in de afrondende fase. 92

8. Realisatie nieuw gemeenschapshuis Het project ligt goed op koers gekeken naar de - vanwege corona - aangepaste planning van + 6 maanden. Het definitieve ontwerp is gereed en zal in januari 2021 gepresenteerd worden aan Asten. De aankoop van de activa (Klepel, Bibliotheek, WOCOM gebouw) is afgerond. De tijdelijke huisvesting voor alle gebruikers is gerealiseerd (in de Beiaard en in het pand van de Rabobank/v.d. Loo). De raad heeft eind 2020 de ambitie op duurzaamheid vastgesteld. De aanbesteding van de bouw start in januari 2021. De sloop van de huidige gebouwen is gepland in maart/april 2021. Realisatie van het project is gepland in het tweede kwartaal van 2022. 9. Realiseren zorgvoorziening UNITAS-terrein Op het voormalige Unitas-terrein ligt een plan voor het realiseren van 21 zorgappartementen. Dit plan past binnen de regels van het geldende bestemmingsplan. De koopovereenkomst is gesloten. De omgevingsvergunning is verleend. De grond is in augustus 2020 gesaneerd. In het najaar van 2020 is er gestart met de bouw. 10. Burgerinitiatief Herinrichting Vorstermansplein Het college heeft de Financiële analyse 2020 & Coronacrisis (Voorjaarsnota 2020) voorgelegd aan de raad. Om tot een sluitende (meerjaren)begroting te komen zijn (harde) maatregelen nodig. Op 3 november 2020 heeft de raad de Begroting 2021 vastgesteld.

De raad heeft bij vaststelling van de Begroting 2021 als volgt besloten over het burgerinitiatief Vorstermansplein: Procesvoorstel voorleggen aan de gemeenteraad met betrekking tot het burgerinitiatief Vorstermansplein. Planning: 2025. Het project wordt doorgeschoven. Er is nog geen geld beschikbaar. De raad heeft ingestemd met het voorleggen van een voorstel voor het burgerinitiatief Vorstermansplein in 2025. 11. Realisatie woonzorgconcept 'Ons Thuys' bij de Beiaard Begin juli 2020 is de huurovereenkomst getekend voor de huur van de Beiaard voor de huisvesting van verschillende verenigingen tijdens de bouw van het nieuwe gemeenschapshuis. De planontwikkeling voor het woonzorgconcept 'Ons Thuys' is inmiddels opgepakt door de eigenaar van het pand, Vastgoedregisseur B.V. In de loop van 2021 zal naar verwachting de vergunningsaanvraag ingediend worden.

Programma Centrumontwikkeling 1. Autoluwer maken van de markt De raad heeft in 2019 ingestemd met het maatregelenpakket 'autoluwe Markt'. Inmiddels is het benodigde verkeersbesluit bekrachtigd en zijn de maatregelen uitgevoerd. We monitoren het effect van de maatregelen. 2. Levendig en attractief centrum in Asten Ook de tweede helft van 2020 heeft in het teken gestaan van de coronacrisis. In de zomerperiode was de horeca in aangepaste vorm open en werd gelukkig veel gebruik gemaakt van de vergrote zomerterrassen. Echter in oktober 2020 is de horeca weer dicht gegaan. Activiteiten in het centrum bleven beperkt tot open zondagen; evenementen hebben in deze periode niet meer plaatsgevonden. In december 2020 hebben helaas ook de niet-essentiële winkels hun deuren moeten sluiten. Overleg met de centrumpartijen zoals Centrum Management Asten, OVA en Horeca Asten vond wel plaats, waarbij ook aandacht is voor de periode na corona.

93

3. Detailhandel en horeca in centrum van Asten Voor de totstandkoming van een nieuw centrumprogramma is een plan van aanpak opgesteld. In verband met de coronamaatregelen is wel gestart met de voorbereiding, maar de feitelijke uitvoering van het plan van aanpak is vertraagd. Samen met o.a. Centrum Management Asten, het Varendonck College, individuele ondernemers en vastgoedeigenaren hebben we aan diverse projecten en locaties in het centrum gewerkt.

Programma Klimaatbestendig en energieneutraal 1. Voeren klimaatdialogen De klimaatdialogen zijn afgerond, al konden ze door corona niet helemaal gevoerd worden zoals gepland. De door corona nog open staande onderdelen worden op een passende wijze meegenomen in toekomstige projecten. 2. Opstellen GRP Op 8 december 2020 is het Gemeentelijk Rioleringsplan Asten 2021-2025 (GRP) vastgesteld door de gemeenteraad. 3. Herinrichting Logtenstraat In 2020 is de voorbereiding afgerond. De werkzaamheden zijn in januari 2021 gestart. 4. Herinrichting Voorste Heusden en Patrijsweg De rioolberekeningen zijn afgerond. Uit onderzoek blijkt dat er geen winst te halen is door het project met het Vorstermansplein te koppelen. De eerste gesprekken met het Dorpsbelang Heusden hebben plaatsgevonden. 5. Elektromechanische renovatie rioolgemaal Vlinderveld De elektromechanische renovatie van rioolgemaal Vlinderveld is uitgevoerd uitgezonderd de onderdelen die door het aantreffen van coronavirus in rioolwater niet veilig konden worden vervangen. Deze onderdelen worden in 2021 vervangen. 6. Elektromechanische renovatie BergBezinkRiool Voorste Heusden De voorbereiding van de elektromechanische renovatie van BergBezinkRiool Voorste Heusden is afgerond. De werkzaamheden worden begin 2021 uitgevoerd. 7.

Waterproblematiek Wolfsberg Vanwege prioriteit in werkvoorbereiding in relatie tot andere projecten is de uitvoering uitgesteld tot naar verwachting 3e kwartaal 2021. 8. Herinrichting Beekerloop Het definitief ontwerp van de Beekerloop tbv het Projectplan Waterwet (PpWw) is door het waterschap opgesteld. Dit plan ligt vanaf maart 2021 ter inzage. 9. Subsidieregeling afkoppelen hemelwater en aanleg groene daken In 2020 zijn 10 stimuleringsbijdragen toegekend voor de aanleg van groene daken en vier stimuleringsbijdragen voor het afkoppelen van hemelwater. 10. Regionale Energie Strategie De concept RES is op tijd (voor 1 oktober 2020) aangeboden aan het Rijk. 94

11. TransitieVisie Warmte De Transitie Visie Warmte (TVW) versie 0.1 is in december besproken in de commissie ruimte. Uiterlijk december 2021 moet de TVW versie 1.0 vastgesteld zijn door de raad. 12. Zonnepanelenproject De Groene Zone Tot 2021 zijn op 97 daken via het project zonnepanelen gelegd. De looptijd van het project is -met gelijk blijvend budget- verlengd tot voorjaar 2022 om het doel van 200 woningen te halen. 13. Groengebied evenemententerrein, waterberging Loverbosch De benodigde wateronderzoeken zijn afgerond en besproken met het waterschap. De planning is om medio 2021 te starten met de visievorming voor het gebied. 14. Vergroenen dorpskernen Het nemen van vergroeningsmaatregelen is opgenomen als een vast onderdeel in projecten van openbare werken, zowel binnen de projectgrenzen op openbaar gebied als op aansluitende privé terreinen. 15. Zonnepanelen op de Schop De realisatie heeft vertraging opgelopen door overleg met de verzekeraar. Hiervoor is een oplossing gevonden. Planning is dat de zonnepanelen medio april 2021 worden geïnstalleerd. 16. Vernieuwen Milieustraat Asten Someren Naar aanleiding van het verhogen van de poorttarieven is door het college van de gemeente Someren besloten de renovatie van de milieustraat voor een half jaar stil te leggen.

Op basis van de gegevens van het eerste half jaar van 2020 zouden de plannen voor de renovatie opnieuw worden beoordeeld. Door corona gaf het eerste half jaar geen representatief beeld. Er is daarom voor gekozen om de evaluatie uit te stellen naar begin 2021. Ook dan zal het nog steeds moeilijk zijn om een goede vergelijking te maken met 2019 om de effecten van de nieuwe poorttarieven te beoordelen. Na de evaluatie zal worden beoordeeld of deze voldoende informatie geeft om een besluit te nemen over het vernieuwen van de milieustraat.

Programma Omgevingswet 1. De organisatie qua structuur en cultuur voorbereiden op de Omgevingswet. In 2020 zijn regionale afspraken (o.a. met ketenpartners en mede-overheden) gemaakt over het vergunningenproces, met als doel de kortere procedures cf. Omgevingswet mogelijk te maken. Het instrument "omgevingstafel" is (eveneens gezamenlijk) verkend. Daadwerkelijk oefenen met dit instrument is uitgesteld als gevolg van corona. Ook de geplande specialistische trainingen voor 2020 zijn doorgeschoven naar 2021; dit in verband met het uitstel van de Omgevingswet. Wel is via de lopende trajecten (zoals de omgevingsvisie) gewerkt aan cultuur (bv: proces van participerend ontwerpen, werken aan uitnodigingsplanologie). Het laagdrempelig aanbieden van kennis en feiten over de Omgevingswet via Pipa is in 2020 voortgezet. 2. De bedrijfsvoering voorbereiden op de Omgevingswet In 2020 is de Europese aanbesteding voor een nieuwe Omgevingswetbestendige VTHapplicatie afgerond (traject in regionale samenwerking). Gestart is met de implementatie van deze software (Powerbrowser van Genetics). Tevens is in 2020 software aangeschaft 95

voor het maken van vragenbomen/toepasbare regels (Regeldienst) en plan- en publicatiesoftware (NedGraphics) waarmee omgevingswetbesluiten op het nieuwe Digitaal Stelsel Omgevingswet kunnen worden gepubliceerd. Hiermee is de benodigde software op het gebied van de Omgevingswet in huis en ligt de digitale opgave op schema. Wel zal er in 2021 e.v. nog veel tijd geïnvesteerd moeten worden in het oefenen en vullen van de systemen. 3. Ontwikkelen van een omgevingsvisie Het traject om te komen tot een omgevingsvisie heeft in 2020 vertraging opgelopen. Door corona werd de planning getemporiseerd en zijn er extra bijeenkomsten ingepland. Het traject van participerend ontwerpen is in 2020 afgerond via diverse digitale bijeenkomsten en is een concept omgevingsvisie gereed gekomen. Hierbij zijn de uitgangspunten van de raad (uit 2019) in acht genomen. Er zijn zgn. botsproeven georganiseerd met diverse doelgroepen (medewerkers, panel van inwoners/adviseurs, raad, ketenpartners) om te toetsen hoe de visie werkt. Vaststelling van de visie was voorzien voor 2020, maar wordt doorgeschoven naar 2021. Dit komt niet alleen door de vertraging als gevolg van Corona, maar ook is meer tijd nodig voor gesprekken (o.a. met stakeholders en buurgemeenten) en het afbouwen van de visie (een webbased ontwerp; een nieuwe methode om onze visie vorm te geven).

Omdat we ruim op tijd zijn met de visie kan deze tijd genomen worden (kwaliteit boven snelheid). Door de temporisatie/verlenging van het traject, de extra bijeenkomsten en de technische vormgeving zijn in 2020 meer kosten gemaakt dan verwacht. Er is nog geen sprake van overschrijding van het totaalbudget. 4. Voorbereidingen voor Omgevingsplan In 2020 zijn verdere voorbereidingen getroffen voor het omgevingsplan. De gewenste koers is besproken met bestuur en politiek (strategische notitie ruimtelijke dienstverlening). Op basis hiervan is een concept plan van aanpak Omgevingsplan gemaakt (besluitvorming in 2021). Er is aanvang gemaakt met de inventarisatie van beleid/verordeningen die mee moeten naar het omgevingsplan. Ook is in opdracht van de regio een quick scan van de Bruidsschat gemaakt (regels die van het rijk naar gemeenten gaan): de raad zal hierover uiteindelijk in het kader van het omgevingsplan gaan beslissen. Gestart is met de consolidatie van de huidige bestemmingsplannen, opdat de gemeente Asten bij inwerkingtreding van de Omgevingswet haar ruimtelijk regime actueel en op orde heeft (hiermee ligt er een "opgeruimd" tijdelijk omgevingplan). Met de Peelgemeenten en ketenpartners is verkend op welke manier samen opgetrokken kan worden bij het opstellen van de omgevingsplannen. Dit traject zal in 2021 vervolg krijgen.

Door het in 2020 aangekondigde uitstel van de Omgevingswet wordt de overgangsperiode (termijn waarop het omgevingsplan uiterlijk gereed moet zijn) verlengd (van 31-12-2028 naar 31-12-2029).

Programma Vitale democratie 1. Overkoepelende thema's We zijn hier volop mee doorgegaan voor zover dat mogelijk was in Corona-tijd. Vooral in de aanpak van concrete projecten en thema's uit alle programma's van de Toekomstagenda Asten 2030 waarbij we steeds meer bewust zijn van de andere manier van werken en besturen en hier actief op wordt ingezet (bijv. werksessies Omgevingsvisie). Ook zijn we steeds actiever als het gaat om het betrekken van bijv. de jeugd (ondervertegenwoordigde groep). Hier lopen allerlei initiatieven, bijv. Havo 4 Maatschappijwetenschappen heeft in periode 4 van schooljaar 2019-2020 onderzoek gedaan naar thema's uit de Toekomstagenda. We blijven dit nu jaarlijks herhalen met het Varendonck college in Havo 4. Technasium opdrachten bijv. rondom project gemeenschapshuis, verbinding Midas-Kompas etc. In 2021 - binnen de mogelijkheden van Corona - gaan we tevens insteken op de voorbereidingen richting de 96

gemeenteraadsverkiezingen maart 2022 en de komst van de nieuwe burgemeester om weer een extra boost te geven aan Vitale democratie. 2. Doorontwikkeling per bouwsteen Is een continu proces. Voor de raad is op 22 januari 2020 een thema avond geweest die inzoomde op de bouwsteen raad. Raad geeft aan dat we in hetzelfde tempo mogen doorbouwen aan de Vitale democratie in Asten. De raad wil de bestaande middelen die we in de praktijk inzetten handhaven (raadscommissies, thema avonden, dynamische termijnkalender, P&C cyclus documenten etc.). 3. Afstemming met inhoudelijke programma's Dit loopt goed, er is een reguliere afstemming tussen alle programmamanagers waarbij we elkaar op de hoogte houden, nieuwe ontwikkelingen scannen en bekijken welke van belang zijn voor bijv. een themasessie met raad, college en inwoners, ondernemers en/of maatschappelijke instellingen. Er wordt goed gebruik gemaakt van participatiemogelijkheden zoals TIP Asten, thema avonden, werksessies (bijv. Omgevingsvisie) etc. Corona is hier in 2020 wel een spelbreker in geweest, dus na Corona zijn hier weer meer mogelijkheden voor. Corona heeft er ook toe geleid dat digitale participatie nader werd ontdekt en is ingezet.

Een voorbeeld van de inzet van TIP in 2020 is bijvoorbeeld de Financiële analyse 2020 & Coronacrisis geweest waarbij het externe beeld via TIP is opgehaald bij inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen.

97

10. Coronacrisis 2020 Vanwege de grote impact die de Coronacrisis heeft op onder andere de economie en de financiële situatie van de gemeente is besloten een extra paragraaf toe te voegen aan dit Jaarverslag 2020 met de inzichten en financiële informatie over het jaar 2020. In de Financiële Analyse 2020 & Coronacrisis (FAC) is ingezoomd op de impact, compensatiemaatregelen vanuit het Rijk en de extra lokale maatregelen met betrekking tot de Coronacrisis voor de gemeente Asten. In de Begroting 2021 is een update bovenstaande onderwerpen geschetst. In deze paragraaf zal worden teruggekeken over het boekjaar 2020 en zal achtereenvolgens worden ingegaan op: 1. Compensatiepakket Coronacrisis vanuit het Rijk; 2. Extra lokale maatregelen Coronacrisis in Asten. 2. Extra lokale maatregelen gemeente Asten In de raadsvergadering van 7 juli 2020 over de Financiële analyse 2020 & Coronacrisis heeft de gemeenteraad ingestemd met het advies omtrent een extra pakket aan lokale compensatiemaatregelen en deze te voldoen uit het incidentele Coronakrediet van € 100.000. De gemeente heeft hierbij de onderstaande rol toegepast en de bijbehorende kaders: Rol gemeente: Compenseert alleen diegene (inwoner, ondernemer, maatschappelijke instelling) die reeds een relatie met de gemeente heeft vanuit:  Verlenen van subsidies;  Heffen van belastingen en leges;  Verhuur van maatschappelijk vastgoed.

Bijbehorende kaders:  Partijen maken aantoonbaar gebruik van alle bestaande en nieuwe nationale of andere compensatieregelingen;  Leden blijven hun bijdragen / contributies betalen;  Indien aanwezig, wordt een verantwoord gedeelte van het positieve jaarresultaat / de vrij aanwendbare reserves ingezet om de eerste nood op te vangen. Pas daarna kan eventueel aanspraak gemaakt worden op gemeentelijke financiële ondersteuning. In de raadsvergadering van 9 maart 2021 is besloten tot: 1. De uitwerking van alle individuele onderdelen in de compensatiepakketten corona voor 2020 vast te stellen (incl. de toewijzing van middelen aan desbetreffende organisaties); 2. De resterende middelen uit de compensatiepakketten 2020 te reserveren op het coronakrediet; 3. Bij de vaststelling van de jaarrekening 2020 wordt een voorstel gedaan aan de raad hoe de resterende middelen worden ingezet óf dat deze vrijvallen ten gunste van het jaarresultaat 2020.

98

1. Compensatiepakket Coronacrisis De concretisering van deze (reeds gecompenseerde) compensatiemaatregelen ziet er financieel als volgt uit: Rijks compensatiemaatregelen

VWS tegemoetkoming verhuurders sport (spec uitkering) Eigen bijdrage Wmo (abonnementstarief) Compens corona eigen bijdr peutersSMI/VE Noodopvang kinderen van ouders met cruciaal beroep Compensatie corona participatie WSW sept.circul. naar coronakrediet Compensatie corona toeristenbelasting Compensatie corona inhaalzorg WMO 2015 Compensatie corona inhaalzorg Jeugdhulp Compensatie corona Lokale culturele voorzieningen Precariobelasting en markt- en evenementenleges Lagere apparaatskn (compensatie corona) Buurt- en dorpshuizen (compensatie corona) Toezicht en handhaving (compensatie corona) Vrijwilligersorganisaties jeugd (compensatie corona) Extra kosten verkiezingen 2020 en 2021 ivm Covid-1 Aanv.pakket reïnteg -comp corona dec2020 Gemeentel schuldenbeleid -corona dec2020 Bijzondere Bijstand -comp corona dec2020 Continuiteit zorg -comp corona dec2020 Compens. quarantainekostncorona dec2020 Ontvangen vergoeding voor inzet bij teststraat Totaal

Toegewezen aan Asten

Toegekendbesteed

€ 35.063

€ 35.063

€0

€ 8.722

€ 8.722

€0

€ 6.671

€ 2.176

€ 4.495

€ 27.347

€ 2.765

€ 24.582

€ 83.099

€ 83.099

€0

€ 46.167

€ 46.167

€0

€ 123.000

€0

€ 11.013

€ 11.013

€0

€ 23.090

€ 23.090

€0

€ 101.950

€ 74.694

€ 27.256

€ 874

€ 874

€0

€ 56.625

€0

€ 56.625

€ 11.828

€ 11.828

€0

€ 38.267

€ 8.120

€ 30.147

€ 6.788

€ 6.788

€0

€ 27.745

€0

€ 27.745

€ 10.831

€0

€ 10.831

€ 10.793

€0

€ 10.793

€ 3.697

€0

€ 3.697

€ 18.797

€ 18.797

€0

€ 2.713

€ 2.713

€0

€ 6.545

€0

€ 661.625

€ 335.909

99

Restant

€ 123.000

€ 6.545

€ 325.716

2. Extra lokale maatregelen gemeente Asten Coronakosten ten laste van Coronakrediet

Beschikbaar gesteld krediet Besteed aan: Inhuur personeel Compensatie leerlingenvervoer en onderwijsachterstanden Kantoor- en hygiëne artikelen Aanpassingen aan gebouwen en voertuigen ICT faciliteiten Communicatie Huur kwijtschelding gemeentelijke gebouwen Gebruik van de Klepel Compensatie terrasvergunningen 2020 Compensatie evenementenvergunningen 2020 Subsidie ontvangen voor personeelsregelingen Overige Restant krediet 31-12-2020

€ 100.000 € 7.401 € 5.191 € 11.396 € 1.275 € 33.565 € 4.200 € 3.300 € 13.563 € 11.924 € 1.373 € -5.000 € 7.115 € 4.696

Bij het vaststellen van de Jaarstukken 2020 wordt voorgesteld om het restant bedrag van de Rijksmaatregelen € 325.716 en het restant krediet € 4.696 niet ten gunste van het jaarresultaat 2020 te laten vrijvallen, maar beschikbaar te houden voor coronakosten in 2021. 3. Jaarrekening 2020 Ondanks de compensatiemaatregelen van het Rijk is het jaarrekeningresultaat ook beïnvloed door corona-effecten waarvoor geen compensatie vanuit het Rijk in 2020 ontvangen is. Bijvoorbeeld afval en een groot deel van de exploitatie van de Schop.

100