D-12 Bijlage 1 - AED-beleid gemeente Asten

AED-beleid gemeente Asten

Aanleiding Per 1 september 2024 heeft de Stichting Heart Safe Regio haar werkzaamheden beëindigd. De stichting was binnen de gemeente Asten verantwoordelijk voor het controleren en onderhouden van de aanwezige AED’s en vervulde daarmee een belangrijke rol in het lokale reanimatienetwerk. In een brief van 31 mei 2024 heeft de stichting haar besluit toegelicht aan de AED-beheerders en de gemeente. Met het wegvallen van deze organisatie is een deel van de coördinatie, het toezicht en het onderhoud van de AED’s binnen de gemeente Asten komen te vervallen. Hoewel het voeren van een reanimatie- en AED-beleid geen wettelijke taak is voor gemeenten, raakt dit onderwerp direct aan het beleidsveld gezondheid en aan het maatschappelijk belang van snelle hulpverlening bij een hartstilstand. Een goed functionerend en betrouwbaar AED-netwerk kan aantoonbaar bijdragen aan het vergroten van de overlevingskansen bij een circulatiestilstand. De gemeente heeft, vanuit haar verantwoordelijkheid voor de volksgezondheid en de wens om continuïteit te waarborgen, besloten tijdelijk het onderhoud en de controle van de gemeentelijke AED’s over te nemen. Hiervoor is voor de gemeentelijke AED’s een onderhoudscontract afgesloten met Fuego BV. Ook is het verzorgen van reanimatiecursussen en herhalingslessen overgenomen door Onis Welzijn.

De huidige tijdelijke situatie vraagt om een structurele oplossing en een duidelijke positionering van de rol van de gemeente ten aanzien van het AED-beleid. Met dit collegevoorstel willen we richting geven aan een toekomstbestendige organisatie van het beheer, onderhoud en de ondersteuning van het AED-netwerk binnen de gemeente Asten.

1. Inleiding

Jaarlijks worden ongeveer 17.000 mensen getroffen door een harstilstand buiten het ziekenhuis. Actuele cijfers hart- en vaatziekten | Hartstichting Snelle en adequate reanimatie binnen zes minuten na een harstilstand kan een verschil betekenen tussen leven en dood. De 6-minuten zone - Stichting Nederland Reanimeert De gemeente Asten vindt het om deze reden belangrijk dat er een goed functionerend netwerk is van burgerhulpverleners en AED’s. Hoewel het voeren van reanimatie en AED-beleid geen wettelijke taak is voor een gemeente, vervult de gemeente Asten vanuit maatschappelijk belang op het beleidsveld gezondheid besloten om per 1 september 2024 een gedeelte van de taken van het opgeheven initiatief ‘Stichting Heart Safe Regio’ over te nemen en een stimulerende en faciliterende rol in ons AED-beleid om de openbare veiligheid te vergroten en levens te redden. Dit beleidsstuk biedt inzicht in de huidige situatie, en hoe gemeente Asten invulling geeft aan het AED-beleid.

2. Doelstelling Hoewel het stimuleren en faciliteren van een reanimatienetwerk geen wettelijke taak van de gemeente is, beschouwt de gemeente Asten dit vanuit maatschappelijk belang als een belangrijke beleidsmatige verantwoordelijkheid. Dit belang wordt ook door de gemeenteraad onderschreven, die dit met een motie heeft bevestigd. Het beleid richt zich op het realiseren van een toekomstbestendig reanimatienetwerk met de volgende doelstellingen: -

-

-

De gemeente Asten waarborgt een dekkend AED-netwerk binnen de bebouwde kom, door te zorgen voor strategische plaatsing, goede toegankelijkheid en structureel onderhoud van alle gemeentelijke AED’s binnen de 6-minutenzones. De gemeente Asten stimuleert inwoners om burgerhulpverlener te worden door reanimatiecursussen actief te promoten , zodat er voldoende opgeleide hulpverleners beschikbaar zijn. De gemeente Asten faciliteert stichtingen en verenigingen om bhv cursussen aan te bieden door middel van subsidie.

3. Huidige situatie in Asten 3.1 Reanimatiecursussen De reanimatiecursussen in gemeente Asten worden verzorgd door Onis Welzijn en door EHBO Asten. Gemeente Asten verzorgt zelf geen cursussen. Onis Welzijn geeft jaarlijks gemiddeld 2 tot 3 basiscursussen en circa 30 herhalingscursussen. Tevens is Onis Welzijn officieel reanimatiepartner van de Nederlandse Hartstichting. Meer informatie over de reanimatiecursussen van Onis Welzijn en aanmelden kan op website van Onis Welzijn door onderstaande link te openen. Cursussen - Onis Welzijn Zij werken nauw samen met Hartstichting en lokale sportverenigingen. Hiervan krijgen zij veel aanmeldingen. Echter heeft Onis Welzijn aangegeven dat zij in de toekomst wil stoppen met het verzorgen van reanimatiecursussen. EHBO Asten verzorgt EHBO- en reanimatiecursussen, herhalingslessen en hulp bij evenementen in gemeente Asten en Someren. Deze cursussen vinden plaats in het Varendonck College in Someren (Beatrixlaan 25 Someren). Aanmelden kan via algemeen@ehboasten.nl . Meer informatie staat op www.ehboasten.nl. Welkom bij EHBO vereniging Asten Verder zijn er stichtingen en verenigingen in asten die voor hun leden cursussen aanbieden.

3.2 AED-netwerk en onderhoud De gemeente beschikt momenteel over 20 AED’s. Uit onderzoek blijkt dat dit aantal toereikend is om binnen de bebouwde kom te voldoen aan de geldende 6-minutennorm. Voor het buitengebied wordt deze norm op dit moment niet door gemeentelijke AED’s afgedekt. Daarnaast zijn binnen de gemeente Asten diverse AED’s aanwezig die in eigendom zijn van particulieren en ondernemers. Deze vallen buiten de verantwoordelijkheid en het beheer van de gemeente. De gemeente heeft het controleren en het onderhoud van de gemeentelijke AED’s overgenomen. Hiervoor hebben zij een onderhoudscontract afgesloten met Fuego. Het onderhoud en herstel na inzet wordt uitgevoerd door Fuego. Bij een oproep via HartslagNu verzorgt Fuego de vervanging van elektroden en batterijen; de factuur wordt door de gemeente betaald. Particuliere AED-bezitters zijn grotendeels zelf verantwoordelijk voor onderhoud en registratie, wat zorgt voor beperkte zichtbaarheid van de totale dekking. Tevens vindt er gedurende het onderhoudscontract twee maal preventief onderhoud plaats.

3.3 Dekking AED’s en burgerhulpverleners Om inzicht te krijgen in de dekking en spreiding van AED’s en burgerhulpverleners heeft gemeente Asten een samenwerking met HartslagNu. Dit landelijke oproepsysteem alarmeert bij een hartstilstand automatisch burgerhulpverleners in de buurt en laat zien welke AED’s beschikbaar zijn. Inwoners kunnen zich via HartslagNu aanmelden als burgerhulpverlener en worden dan opgeroepen bij een reanimatie in hun omgeving. In onze gemeente zijn 258 burgerhulpverleners geregistreerd. Er zijn 36 actieve AED’s, waarvan 33 dag en nacht beschikbaar zijn. Bij bijna alle meldingen is een AED inzetbaar en wordt minimaal één burgerhulpverlener bereikt.

Samenwerking met partners -

Onis Welzijn en EHBO Asten verzorgen de EHBO- en reanimatiecursussen en werken hierin nauw samen met sportverenigingen en de Hartstichting. Gemeente Asten heeft een onderhoudscontract met Fuego. Zij verzorgen het onderhoud en herstel na inzet. Als gemeente Asten hebben wij een samenwerking met HartslagNu. HartslagNu is het landelijke oproepsysteem voor burgerhulpverleners en biedt informatie en overzicht over de huidige AED-locaties en aantal actieve burgerhulpverleners.

4. Vergoedingen en financiële regelingen 4.1 Via zorgverzekeraars

De meeste zorgverzekeraars vergoeden (gedeeltelijk) een EHBO- of reanimatiecursus vanuit de aanvullende verzekering. Verzekeraar

Maximale vergoeding

Opmerkingen

CZ

€50 – €200 p.j.

Afhankelijk van pakket; NRRcertificering vereist

VGZ

€75 – €500 p.j.

Via persoonlijk gezondheidsbudget

Zilveren Kruis Univé

tot €115 p.j. €75 – €700 p.j.

Alleen vanaf aanvullend 2sterrenpakket Collectieve pakketten bieden hogere vergoeding

Voorwaarde bij alle verzekeraars: instructeur of instelling moet NRR-gecertificeerd zijn, en vergoeding volgt pas na het behalen van de cursus. Herhalingscursussen worden onder dezelfde voorwaarden vergoed.

4.2 Via de gemeente De gemeente Asten heeft momenteel geen structureel budget voor reanimatie-initiatieven. Vergoedingen worden incidenteel verstrekt, bijvoorbeeld via de deskundigheidsbevorderingssubsidie alleen voor stichtingen en verenigingen, niet voor particulieren. Dit is maximaal 150 euro per persoon. Daarnaast betaalt de gemeente het onderhoud van gemeentelijke AED’s na inzet. Hiervoor geeft de gemeente een onderhoudscontract met Fuego. Voor de uitvoering van dit beleid wordt geen extra budget gevraagd; de maatregelen worden binnen de bestaande middelen gerealiseerd.

5. Communicatie en bewustwording Zowel de gemeente Asten als Onis signaleren dat er winst te behalen is in de bewustwording over het belang van een sterk reanimatienetwerk, en waarom deelname aan HartslagNu hierin essentieel is. Wanneer inwoners zich aanmelden als burgerhulpverlener draagt dit bij aan versterking van het reanimatienetwerk, wat de overlevingskans tijdens een reanimatie vergroot. Tevens beschikken bewoners niet altijd over actuele informatie over AED-locaties en vergoedingsmogelijkheden. De gemeente richt zich daarom op het verbeteren van informatievoorziening, het vergroten van bewustwording rondom het belang van een sterk reanimatienetwerk en het stimuleren inwoners om burgerhulpverlener te worden. Hierin vervult de gemeente een faciliterende en stimulerende rol in samenwerking met Onis Welzijn, EHBO Asten en de afdeling Communicatie. Acties 1. Informatievoorziening: Het realiseren van een gemeentelijke webpagina over reanimatie, AED’s, burgerhulpverlening en HartslagNu, inclusief actuele AED-locaties en informatie over vergoedingsmogelijkheden via zorgverzekeraars. Hierin is er structurele samenwerking met Onis, EHBO Asten en de afdeling Communicatie om periodieke updates en correctheid van de informatie te waarborgen. Tevens wordt de zichtbaarheid van het Reanimatie Oproep

Netwerk vergroot op de gemeentelijke website, met relevante zoektermen zoals “AED”, “reanimatie” en “burgerhulpverlening”. 2. Bewustwordingscampagnes: Het inzetten van sociale media, lokale media en verenigingen om deelname aan reanimatiecursussen te stimuleren en inwoners te informeren over de registratie bij HartslagNu. 3. Informatiebijeenkomsten: Het organiseren van bijeenkomsten voor inwoners over het belang van snelle reanimatie, het gebruik van AED’s, de werking van HartslagNu, de samenwerking met politie, brandweer en ambulance, aansprakelijkheid, nazorg en de niet-reanimeren verklaring. 4. Stimuleren van burgerhulpverleners: Inwoners actief informeren en stimuleren zich aan te melden bij HartslagNu. De gemeente organiseert zelf geen reanimatiecursussen, maar vervult een faciliterende en stimulerende rol door informatie en verwijzingen te bieden naar bestaande cursusmogelijkheden via de gemeentelijke site en de nieuwsbrief. Onis en EHBO Asten stimuleren inwoners om zich aan te melden bij HartslagNu als burgerhulpverlener tijdens het geven van de cursussen.