D-07 Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeente Asten 2024

RAADSINFORMATIEBRIEF ZAAKNUMMER : 07432024162406 AAN

: de raad, t.a.v. commissie Samenleving en Bestuur

VAN Namens deze:

: College van B&W : Wethouder J.P. Spoor

DATUM

: 6 mei 2025

ONDERWERP

: Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeente Asten 2024

Samenvatting Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Hieronder vallen de kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, gastouderbureaus en de gastouders. Het college van burgemeester en wethouders legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad (de horizontale toezichthouder), als de Inspectie van het Onderwijs (de interbestuurlijk toezichthouder). Verantwoording richting de Inspectie van het Onderwijs (IvhO) vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande kalenderjaar. Doelstelling Het doel is het bieden van kwalitatief goede kinderopvang. Kwalitatief goede kinderopvang is essentieel voor de gezonde ontwikkeling van jonge kinderen. Het biedt hen een veilige en stimulerende omgeving waarin ze kunnen leren, spelen en zich sociaal-emotioneel ontwikkelen. Gemeenten spelen hierin een cruciale rol door te controleren of de kinderopvangorganisaties voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen.

Inhoud bericht De gemeente is verplicht om voor de jaarverantwoording het format van de IvhO te gebruiken (zie bijlage) De gemeente ontvangt een format van de IvhO, dat wordt gevuld met gegevens uit het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) en wordt bijgehouden door de Dienst Uitvoering Onderwijs. Het LRK is het online basisregister voor de kinderopvang waarin de gegevens van alle voorzieningen door de gemeente worden geregistreerd. Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en het moet actueel zijn. De gegevens in het format hebben betrekking op de inspectieonderzoeken die door de GGD zijn afgerond in de periode van 1 oktober 2023 tot 1 oktober 2024. De gemeente kan deze gegevens niet wijzigen, maar hierop wel een toelichting geven. De IvhO controleert de gemeente De IvhO controleert of de gemeente de rol van eerstelijnstoezichthouder op de kwaliteit van de uitvoering in de kinderopvang goed heeft uitgeoefend. In de Wet kinderopvang is de IvhO aangewezen als tweedelijnstoezichthouder. Hiervoor zet de IvhO de volgende instrumenten in: 1. Het aanleveren van de jaarverantwoording conform aangeleverd format; 2. Het direct contact zoeken met een gemeente bij mogelijke ernstige risico’s en

signalen; 3. Verzoeken om informatie (vragenlijsten of interviews) ten behoeve van themaonderzoeken; 4. Communicatieactiviteiten van de afdeling gemeentelijk toezicht zoals de nieuwsbrief, het geven van webinars en deelname aan regiobijeenkomsten; 5. Jaarlijks ambtelijk overleg. Het jaarlijks ambtelijk overleg is een nieuw overleg en de IvhO is hiermee gestart op 1 januari 2025. Onze gemeente heeft het gesprek met de inspecteur van de IvhO gehad op 15 april 2025. De inspecteur ziet op dit moment geen risico’s voor toezicht en handhaving kinderopvang. Wel wordt aangegeven dat de jaarverantwoording voor toezicht en handhaving kinderopvang 2024 nog wordt geanalyseerd. Mochten uit de jaarverantwoording over 2024 nog risico’s en/of vragen naar voren komen, dan kan de inspectie hiervoor nog contact opnemen met de gemeente. Uit de verantwoording moet blijken of de gemeente haar taken in 2024 goed heeft uitgevoerd. De GGD voert in opdracht van de gemeente het toezicht uit op de kinderopvangvoorzieningen. Uit de jaarverantwoording (zie bijlage) blijkt o.a.: - dat de gemeente de wijzigingen goed heeft bijgehouden in het LRK (pag. 2); - dat de gemeente 100% van de aanvragen tot registratie van nieuwe kinderopvangvoorzieningen tijdig heeft afgehandeld (pag. 3); - dat de gemeente 100% van de voorzieningen heeft geïnspecteerd (pag. 4); - dat 69,23% van de gastouders zijn geïnspecteerd.

De norm is 50% (pag. 5); - dat er 21 keer door de GGD een herstelaanbod is gedaan. De kinderopvang krijgt dan de gelegenheid om de tekortkoming voor afronding van het inspectierapport te herstellen. Uit de tabel op pagina 7 is af te lezen dat 19 voorwaarden op tijd zijn hersteld en 2 voorwaarden niet; - 5 keer heeft de GGD de gemeente geadviseerd om te handhaven. De gemeente heeft ook 5 keer een handhavingstraject ingezet (pag. 8); - Op de in totaal 18 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met het advies 'handhaven' heeft de gemeente: • 9 keer een handhavingsactie ingezet, • 3 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege herstel na herstelaanbod, • 6 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen, en • 0 keer geen handhavingsactie geregistreerd in GIR-Handhaven. De gemeente heeft op een aantal tekortkomingen beredeneerd niet gehandhaafd. Dit is wettelijk toegestaan. Het betrof hier 6 tekortkomingen bij een en dezelfde organisatie op een nieuwe locatie. De gemeente heeft de tekortkomingen aangemerkt als een incident. Er is opdracht gegeven aan de organisatie dat ze binnen 2 weken contact moesten opnemen met de gemeente om aan te tonen dat de tekortkomingen opgelost waren. De organisatie heeft binnen de gestelde termijn telefonisch contact opgenomen met de gemeente en aangegeven dat de tekortkomingen waren opgelost.

Het uitgangspunt van de gemeente is gericht op herstel en de gemeente hecht veel waarde aan de relatie. De gemeente zet de houder ertoe aan de overtreding van de kwaliteitseis op te heffen en opgeheven te houden.

Bijlage

1.

Naam

Document nummer

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeente Asten

2024162409

2024

3/3