D-04 Bijlage 1 - Stand van zaken uitvoeringsprogramma Sociaal Domein december 2024
Tekst van het document
INLEIDING Vanaf januari 2022 is het beleidsplan Sociaal Domein gemeente Asten 2022-2027 van kracht. Elk jaar wordt een uitvoeringsprogramma vastgesteld. We zetten in op 6 pijlers: ● ● ● ● ● ●
Kansen voor iedereen Sterke, sociale omgeving Gezondheid en vitaliteit Financieel gezond Samen met elkaar Ondersteuning en voorzieningen
Het college van B&W stelde het uitvoeringsprogramma 2024 begin dit vorig jaar vast en door inzet op verschillende thema’s voerden wij bovenstaande pijlers uit. In juni 2024 informeerden we het college en de raad over de stand van zaken van het uitvoeringsprogramma. Nu in januari 2025 doen we dit opnieuw en daarmee sluiten we het jaar 2024 af. Team Sociaal Domein Januari 2025
TAALONTWIKKELING Voorleesexpress Tot eind oktober zijn er 8 gezinnen in Asten gekoppeld aan een vrijwilliger en gestart met de Voorleesexpress. Nu het vrijwilligersteam weer op volle sterkte is, kunnen nieuwe gezinnen snel starten met het traject. Wethouders Spoor en van Doorn (Someren) zijn beide op dit moment actief in het ondersteunen van een gezin. Hun deelname heeft er o.a. toegeleidt dat nieuwe vrijwilligers zich hebben aangemeld voor de Voorleesexpress. Versterken van de samenwerking tussen verschillende beleidsvelden Het thema laaggeletterdheid heeft invloed op de beleidsvelden onderwijs, participatie, bijzondere bijstand, minimaregelingen & schulddienstverlening. Binnen deze beleidsvelden krijgt het thema laaggeletterdheid ook aandacht. Zo organiseert Senzer speciale trainingen voor mensen die vanwege laaggeletterdheid niet goed mee kunnen komen op de werkvloer. Met de Lokale Coalitie Kansrijke Start en het project Voorleesexpress worden ouders geholpen om hun eigen taalvaardigheden te verbeteren, om zo hun kinderen weer te kunnen helpen. Binnen het thema financiële gezondheid is er ook aandacht voor de invloed van laaggeletterdheid op het leven van inwoners.
Bereiken doelgroep met Nederlands als eerste taal dankzij theatervoorstelling De doelgroep laaggeletterden die Nederlandse als eerste taal heeft (NT1) is vaak lastig te bereiken en te enthousiasmeren om een cursus te gaan volgen. Om deze NT1-doelgroep te kunnen bereiken hebben we in november een theatervoorstelling georganiseerd voor alle professionals en vrijwilligers in Asten en Someren die regelmatig met laaggeletterden in contact komen. Het was een interactieve voorstelling, waarbij de 50 deelnemers leerden hoe ze laaggeletterdheid konden bespreken met mensen uit de NT1-doelgroep en hoe ze hen op een effectieve manier konden activeren om zich aan te melden voor een cursus. Taalaanbod doelgroep Nederlands als tweede taal De doelgroep laaggeletterden met Nederlands als tweede taal (NT2) is over het algemeen makkelijker te bereiken dan de NT1-doelgroep, omdat er minder stigma rust op het feit dat zij de taal niet goed beheersen. In het verleden was er voor een deel van deze doelgroep echter onvoldoende mogelijkheid om op een laagdrempelige, informele manier te beginnen met de taal leren in Asten en Someren. Het ging specifiek om arbeidsmigranten en Oekraïners. Voor deze doelgroepen verzorgt Onis Welzijn inmiddels informele taallessen in verschillende vormen, die goed bezocht worden.
In 2024 zijn we ook in gesprek gegaan met buurgemeenten over het creëren van een online of offline overzicht van al het taalcursusaanbod in Helmond-De Peel voor niet-inburgeringsplichtige anderstaligen, omdat we
2/14
signalen kregen dat dit mensen zou kunnen helpen om een cursus te vinden die bij hen past qua inhoud en tijd. De uitvoering van dit plan staat nu gepland voor volgend jaar.
INFORMATIEGEDREVEN WERKEN Informatiegedreven werken krijgt betekenis. In 2024 zetten we stappen door onder andere de inzet van en data-analist. De data-analist bewijst zijn meerwaarde door diepgaande data naar boven te halen, die vervolgens besproken wordt met een afvaardiging van verschillende betrokkenen; financieel, uitvoering en beleid. Op deze manier bespreken we een bepaald onderwerp binnen Jeugd of WMO, worden mogelijke verklaringen besproken en vooral ook welke acties er kunnen volgen om kosten minder te laten stijgen. De kracht van deze manier van werken is dat we met elkaar de data verklaren en als er aanvullende vragen zijn, deze door de aangewezen persoon opgepakt kan worden. We krijgen niet gelijk grip op álle kosten, maar richten ons in eerste instantie op de grootste uitschieters.
LEVENSGEBEURTENISSEN Lokale Coalitie Kansrijke Start Netwerkbijeenkomst Sinds begin 2024 werken de gemeenten Asten en Someren samen in de ‘Lokale Coalitie Kansrijke Start Asten Someren’. Op 6 juni jl. heeft de eerste netwerkbijeenkomst in de nieuwe setting plaatsgevonden, waar de Verloskundigenpraktijk Asten–Someren en de Logopedische Praktijk Asten een presentatie verzorgden. Tijdens de bijeenkomst op 28 november jl. heeft een speltherapeute een boeiende presentatie verzorgd over hechtingsproblematiek bij het jonge kind. Nu niet zwanger Begin dit jaar startten we met de implementatie van het programma ‘Nu niet zwanger’. In de eerste helft van 2024 zijn er twee casussen vanuit het Sociaal Team Asten opgeschaald naar de inhoudelijk coördinator van het programma ‘Nu niet zwanger’. Bij beide opschalingen was er sprake van een financiële vergoeding voor anticonceptie. Daarnaast voerde de inhoudelijk coördinator 2 adviesgesprekken. We zijn erg blij met de toegenomen aandacht voor het programma en de opschaling van de casussen. Samen met alle aandachtsfuntionarissen en ketenpartners zorgen we ervoor dat kinderwens, seksualiteit en anticonceptie vaker bespreekbaar worden gemaakt en dat mensen in een kwetsbare situatie in staat worden gesteld om een bewuste(re) keuze te maken over hun kinderwens en niet onbedoeld zwanger raken.
3/14
Preventief maatwerk opvoedondersteuning Vanuit het budget lokale coalitie kansrijke start (onderdeel van de Brede Specifieke Uitkering Gala) is per november 2024 een bedrag van € 16.000,= gereserveerd voor het inzetten van preventief maatwerk opvoedondersteuning. Door het vroegtijdig inzetten van interventies zoals o.a. stevig ouderschap, aanschaf pakket babyspullen, videohometraining en groepsvoorlichting kunnen we (kwetsbare) ouders ondersteunen in de opvoeding. De gezins-en jongerencoach stemt samen met de jeugdarts van het consultatiebureau en de verloskundige af welke interventie het beste bij de ouders past. In november/december werden 3 pakketten babyspullen ingezet, werden er bij 3 kinderen extra huisbezoeken afgelegd, kreeg 1 gezin stevig ouderschap aangeboden en 1 gezin werd ondersteund met videohometraining. Ouder worden Koffie uurtje In voorbereiding op het prettig oud worden in Asten en het versterken van de sociale basis is er op zondag een koffie-uurtje in 't Kwartier. Op verzoek van enkele Astense mensen is bewust op deze dag een zondagmiddagactiviteit en wordt er een kopje koffie door gemeente Asten aangeboden. Er blijkt behoefte aan te zijn want wekelijks is het druk bezocht. In 2025 volgt een evaluatie. Aansluitend bij het versterken van de sociale basis en voorbereiden op de toekomst zijn ook weer bijeenkomsten Goed voor Elkaar georganiseerd.
Valpreventie In het najaar van 2024 was de eerste bijeenkomst van valpreventie. 50 thuiswonende 65+-ers hebben deelgenomen. Tijdens de bijeenkomst informeren de apotheker, podotherapeut, diëtist, ergotherapeut en fysiotherapeut de ouderen. Zij krijgen tips over het voorkomen van vallen in en om huis en de fysiotherapeut verwijst waar nodig naar een valinterventiecursus. Ook 2 van deze cursussen zijn van start gegaan. We financieren Valpreventie vanuit de GALA-middelen. Mantelzorg Het mantelzorgbeleid is begin 2024 vastgesteld. Vanwege ambtelijke werkdruk heeft implementatie van het beleid nog geen doorgang kunnen vinden. De prioriteit hiervan is hoog. De organisatie van mantel-uit-dagen blijft doorgaan en in afstemming met afdeling communicatie kijken we hoe we deze activiteiten beter onder de aandacht van mantelzorgers kan brengen. Rondom de dag van de mantelzorger, 10 november, is er veel aandacht geweest voor deze ondersteuners. Net als vorig jaar reikte wethouder Spoor het mantelzorgcompliment uit in 't Kwartier. Dit was opnieuw een succes. Mantelzorgers waarderen de erkenning en delen hun ervaringen tijdens de koffie met elkaar. Dit is erg waardevol. Ook s een mantelzorgmonument onthult in het Ploegmakerspark
4/14
GEZONDHEID EN BEWEGEN Integraal Zorg Akkoord (IZA), Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), Peel Duurzaam Gezond In de Peelregio werken we op dit moment samen met GR Peelgemeenten, de vijf Peelgemeenten en de gemeente Helmond. We stemmen in deze samenwerking af over de inzet van de gelden van het Integraal Zorg Akkoord (IZA), de samenwerking binnen Peel Duurzaam Gezond en de ketenaanpakken vanuit het Gezond en Actief leven Akkoord (GALA). JOGG Gezonde, Jeugd Gezonde Toekomst aanpak We zijn sinds 1 januari 2024 een JOGG gemeente. Aan de hand van de aanpak van Stichting JOGG – Gezonde Jeugd, Gezonde Toekomst werken we naar een gezondere en actievere toekomst voor de jeugd van Asten. De afgelopen maanden hebben we met lokale partners de aanpak van JOGG vertaald naar de lokale situatie in Asten. Dit kreeg vorm in een plan van aanpak en een werkplan. In 2025 gaan we aan de slag met het realiseren van de acties uit het werkplan. Naast het opzetten van het JOGG gedachtengoed zijn in het afgelopen jaar alle kinderdagverblijven en basisscholen in de gemeente Asten met behulp van een gemeentelijke bijdrage gestart met een erkende beweegactiviteit genaamd “Het Bewegend Kind”. Inmiddels hebben we commitment van alle kinderdagverblijven en basisscholen dat zij ook in de jaren 2025 en 2026 met Het Bewegend Kind blijven werken.
De samenwerking bestaat uit een gemeentelijke bijdrage en cofinanciering vanuit de kinderdagverblijven en scholen. Gemeente Asten participeert sinds 2019 in Uniek Sporten de Peel. Het convenant loopt in 2024 af. Er is een nieuwe overeenkomst opgesteld voor de jaren 2025 en 2026. Als niemand voor 1 juli 2026 aangeeft uit te willen stappen wordt het convenant stilzwijgend verlengd. Dankzij incidentele middelen (SPUK GALA) kunnen we in de jaren 2025 en 2026 in Uniek Sporten de Peel blijven participeren. Cultuureducatie met Kwaliteit Cultuureducatie met Kwaliteit is een landelijk programma gericht op de verankering van cultuureducatie in het onderwijs. Gemeente Asten neemt hier samen met scholen en cultuurinstellingen aan deel. Cultuureducatie geeft leerlingen de mogelijkheid om zichzelf en de wereld om hen heen te ontdekken, hun blik hierop te verbreden en hun creatieve talenten te ontplooien. We verbeteren kansengelijkheid en de toegang tot cultuur. Ook cultuuraanbieders kunnen hiervan profiteren. De lokale intermediair heeft daarbij een belangrijke rol als bruggenbouwer. Het programma cultuureducatie met Kwaliteit 3 (CmK3) loopt dit jaar af. We zijn dit jaar bezig geweest met het proces om deel te nemen aan CmK4. Het proces is inmiddels zo goed als afgerond met als gevolg dat we deelnemen aan Cultuureducatie met Kwaliteit 4. De periode loopt van 2025 t/m 2028.
5/14
Psychische gezondheid GGZ-consultatie is in Asten beschikbaar voor het Sociaal Team Asten. GGZ-Oost Brabant is ook in voorbereiding om in aanmerking te komen voor landelijke gelden zodat regionale consultatie voor het Sociaal Team beschikbaar wordt. GR-Peelgemeenten en gemeente Helmond vertegenwoordigen Asten hierin en informeren waar nodig. Eenzaamheid In de week van de eenzaamheid organiseerden we twee inloopmomentenin 't Kwartier. De momenten waren laagdrempelig bedoeld voornamelijk om eenzaamheid bespreekbaar te maken (zowel voor degene die zich eenzaam voelt, als voor degenen die zich zorgen maken om iemand die eenzaam oogt). De opkomst was niet groot, maar wel doeltreffend. Helaas zijn er geen jongeren op af gekomen. Jongerenwerk van Onis Welzijn gaat gericht, in samenwerking met Een tegen eenzaamheid, kijken hoe de doelgroep jongeren bereikt kan worden en welke successen er zijn in andere gemeenten.
JEUGD EN ONDERWIJS Samenwerkingsverband passend onderwijs Vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) zijn er (niet-structurele) middelen beschikbaar gesteld door het kabinet (deze middelen kunnen tot eind juli 2025 ingezet worden). In overleg met de bestuurders van PlatOO, Prodas, de directeuren van de basisscholen en de gemeente Asten is afgesproken om een deel van deze middelen (€ 60.000,-) in te zetten voor de verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp. Er hebben een aantal gesprekken plaats gevonden tussen een afvaardiging van gezins- en jongerencoaches van het Sociaal Team Asten en intern begeleiders van de basisscholen van PlatOO en Prodas. Doel is om te praten over de verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp en uiteindelijk te komen tot concrete acties en interventies. Onderwijs- en jeugdhulpprofessionals ervaren nogal eens een grote afstand tot elkaar. Vertrouwen hangt samen met nabijheid, laagdrempeligheid van contact en inzicht in elkaars kennis en werkwijzen. De gesprekken die plaats gevonden hebben, hebben bijgedragen aan inzicht in elkaars kennis en werkwijzen. Jongerenwerkers van Onis Welzijn hebben alle basis- en voortgezet onderwijsscholen bezocht en de leerlingen kennis laten maken met jongerenwerk.
Er is ook een concept flyer gemaakt over het werk van de gezins- en jongerencoaches, zodat scholen (en kinderopvang) deze (waar nodig) uit kunnen delen aan ouders. Het tot stand komen van deze Peel brede folder is in samenwerking met de GR Peelgemeenten en de andere Peelgemeenten gedaan en vertaalt naar het lokale Astense format. In 2025 wordt deze definitief gemaakt.
6/14
Bezoeken kindcentra en het Varendonck College De wethouder onderwijs bezoekt samen met de beleidsmedewerkers onderwijs en jeugd eens per 2 jaar de kindcentra (basisschool en kinderopvang) en het Varendonck College. De bezoeken worden zeer gewaardeerd. Er wordt waardevolle informatie uitgewisseld en de gemeente krijgt een ‘kijkje in de keuken’. In het najaar 2024 hebben deze bezoeken ook plaatsgevonden. Er is onder andere gesproken over de toegenomen ondersteuningsbehoefte van het jonge kind in de voorschool, aandacht voor anderstalige leerlingen in de komende periode, de goede samenwerking met het sociaal team Asten, en de vraag hoe het Varendonck College meer leerlingen kan aantrekken. Wethouder onderwijs sluit aan bij het directeurenoverleg basisonderwijs Op verzoek van de directeuren basisonderwijs sluiten de wethouder onderwijs en de beleidsmedewerkers onderwijs en jeugd sinds dit jaar, twee keer per jaar, aan bij het directeurenoverleg. Doel van het overleg is het uitwisselen van informatie en meningen en kijken waar we elkaar kunnen versterken. Uitkomst risicoanalyse onderwijsachterstandenbeleid 2023 (LEA/VVE) De Inspectie van het Onderwijs voert jaarlijks een risicoanalyse uit.
Hierbij wordt nagegaan of er mogelijk risico’s zijn in de uitvoering van taken die gemeenten krachtens de Wet kinderopvang, de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs in medebewind hebben gekregen. De taken zijn: het jaarlijkse overleg met de houders van kinderopvangorganisaties en de schoolbesturen voor primair en voortgezet onderwijs over het onderwijsachterstandenbeleid, inclusief voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Dit overleg wordt in veel gemeenten gevoerd onder de naam Lokale Educatieve Agenda (LEA). Middels een brief van 9 oktober 2024 heeft de Onderwijsinspectie de gemeente geïnformeerd over de uitkomst van de risicoanalyse. De risicoanalyse is uitgevoerd op basis van de door de gemeente aangeleverde verantwoording over de taakuitvoering in het jaar 2023. De inspectie heeft de hierin verstrekte informatie geanalyseerd. Zij zien op grond daarvan geen aanleiding voor nader contact met onze gemeente. Vooronderzoek regionale samenwerking leerplicht 5 Peelgemeenten Net voor de zomervakantie is binnen de 5 Peelgemeenten gestart met een vooronderzoek naar de regionale samenwerking op het gebied van leerplicht. Het vooronderzoek zal medio januari 2025 worden afgerond.
MEEDOEN Uitvoering Lokale Inclusie Agenda De Lokale Inclusie Agenda is officieel gepresenteerd in april 2024 tijdens de opening van een speeltuintje dat inclusiever is gemaakt, terwijl kinderen met en zonder beperking samen speelden. Inmiddels hebben we meerdere actiepunten uit de agenda in gang gezet of
7/14
zelfs al afgerond. Over het eerste jaar van de uitvoering van de Inclusie Agenda stellen we momenteel een evaluatie op, op basis van de ambtelijke informatie over de voortgang van de verschillende actiepunten en de feedback van de betrokken ervaringsdeskundige inwoners. Beleidsparticipatie van asielstatushouders en gezinsmigranten We hebben een plan van aanpak gemaakt over hoe de participatie van asielstatushouders en gezinsmigranten bij de vorming van inburgeringsbeleid structureel georganiseerd kan worden. Dit wordt momenteel geïmplementeerd onder leiding van de GR Peelgemeenten, bij wie de coördinatie van het inburgeringsbeleid voor de vijf Peelgemeenten sinds juli 2024 belegd is. Daarnaast werken we voor de inbedding van beleidsparticipatie in inburgeringsbeleid ook samen met de gemeenten Helmond en Geldrop-Mierlo. De voorbereidingen voor de eerstvolgende bijeenkomst met de doelgroep begin 2025 zijn in volle gang. Dienstverlening voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt De pilot bij Senzer voor intensivering van de dienstverlening voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt verkeert nog in de opstartfase; momenteel worden er afspraken gemaakt met de lokale sociale teams van de zeven gemeenten om dit goed in te richten.
Gemeente Asten heeft aangegeven vooral behoefte te hebben aan een persoon vanuit Senzer die binnen het Sociaal Team Asten het aanspreekpunt voor Senzer is en op deze manier samen met het Sociaal Team kan zorgen dat onze inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt passend ondersteund worden. Sport en cultuurvoucher voor volwassenen Naast de sport en cultuurvoucher voor kinderen (tot 18 jaar) zijn we in 2024 gestart met een proef voor volwassenen (18+). De sport en cultuurvoucher voor volwassenen is een vergoeding van maximaal € 200,- per jaar om lid te worden van een vereniging of aanbieder die is aangesloten bij deze regeling. Tot nu toe hebben 71 inwoners gebruik gemaakt van deze regeling.
FINANCIEEL GEZOND Inkomensondersteuning (minimabeleid) Begin 2024 is de nieuwe folder “Beter uitkomen met een laag inkomen” en een flyer voor laaggeletterden uitgekomen. De flyer is ook vertaald in de talen Engels, Pools en Arabisch. De folders en flyers zijn toegestuurd naar alle relevante partners binnen het Sociaal Domein. Ook is de folder per post gestuurd naar alle inwoners die de Energietoeslag 2023 hebben ontvangen.
8/14
In het Peelbelang heeft een thema pagina gestaan met een overzicht van alle regelingen voor inwoners met een laag inkomen. In april 2024 was het thema van het Sociaal Café Asten-Someren “Inkomensondersteuning”. Tijdens deze bijeenkomst presenteerden alle partners zich die iets bieden op het gebied van inkomensondersteuning.
Schuldhulpverlening & hulp bij geldzaken In maart 2024 was de week van het geld. Medewerkers van Onis Welzijn Hulp bij Schulden en Jongerenwerk gaven in die week geldlessen op basisscholen en het Varendonck College. In mei 2024 heeft de gemeenteraad het regionale Beleidsplan integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027 en de lokale aanpak geldzaken 2024-2027 vastgesteld. In november 2024 werd er een informatiebijeenkomst georganiseerd samen met Onis Welzijn en de bibliotheek over omgaan met geldzaken.
SOCIAAL DOMEIN EN VEILIGHEID Jongeren Het JIB (Jeugd In Beeld) protocol is gedateerd. Er is in 2024 gewerkt aan een nieuw convenant. Door diverse wisselingen waaronder een periode van onderbezetting van de afdeling Veiligheid, is de besluitvorming rondom het convenant in 2024 slechts in concept gerealiseerd. Er staan diverse overleggen voor gepland in 2024 waarna het plan in de loop van 2025 op route zal worden gebracht voor uiteindelijke besluitvorming. Het modelconvenant jeugdgroep aanpak wordt hierbij als voorbeeld gebruikt. Binnen het JIB-overleg wordt door een integrale aanpak (gemeente, politie, boa, jongerenwerk en leerplicht) gekeken naar overlast veroorzakende jongeren. Het beoogde maatschappelijke effect wat de partners hiermee willen bereiken is: ‘Het realiseren van een prettige, leefbare en veilige woonbuurt, waar iedereen zich thuis voelt en een volwaardige en geaccepteerde plaats heeft in de buurtgemeenschap.’ In 2024 integreren we daarnaast enkele bestaande overleggen op thema's als vuurwerk, alcohol en drugs. Daarmee bewerkstelligen we een verbeterde integrale aanpak door deelname niet alleen vanuit preventie, handhaving en veiligheid, maar ook vanuit onderwijs, sociaal team en de gemeente. Meldcode Inwoners die te maken krijgen met huiselijk geweld en/of kindermishandeling ondersteunen we zo snel als mogelijk.
Hiervoor komt binnen Sociaal Team Asten meer aandacht. Begin 2024 is er opnieuw aandacht gevraagd voor de Wet verplichte meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. De meldcode helpt professionals met het signaleren, registreren en handelen bij (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling. Binnen het Sociaal Team Asten is er een aandacht functionaris huiselijk geweld en/of kindermishandeling. Ook de gedragswetenschapper heeft hier een rol in. De aandachtfunctionarissen kunnen collega’s helpen om signalen
9/14
in kaart te brengen en die te registreren. Daarnaast speelt het bijhouden van kennis en inzichten met betrekking tot het inzetten van de meldcode te doorlopen en actief uit te dragen.
WONEN Woonvisie Net zoals bij het programma Wonen is bureau Compaenen voor Asten aan de slag gegaan met het uitvoeringprogramma wonen en zorg. Na verkennende gesprekken met het sociaal domein en wethouder Spoor is de opdracht afgebakend en een proces besproken. Eind november is een eerste analyse opgeleverd en besproken met een interne projectgroep. De analyse maakt o.a. de opgave van het sociaal domein t.a.v. ouderen inzichtelijk bijvoorbeeld door huishoudenssamenstelling tot 2040 van 65+-ers in Asten, de ouderenhuishoudens per wijk en de geschiktheid van de woningvoorraad. Daarnaast is er aandacht voor uitstroom vanuit intramurale voorzieningen en de leefbaarheid en inclusiviteit in de wijken. Woningkrapte Horend bij het uitvoeringsprogramma wonen en voortbordurend op de regels voor mantelzorgwoningen, is op de achtergrond gewerkt aan beleidsregels voor zogenaamd pre-mantelzorg-wonen (de beleidsregel spreekt over de term generatiewonen). De totstandkoming is een mooie samenwerking tussen het ruimtelijk en sociaal domein, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Vaststelling door het college volgt in 2025. De samenwerking in de Peelregio loopt goed als het gaat om de huisvestingsverordening en de bijbehorende urgentieregeling. De conceptverordening vanuit Eindhoven ligt voor en de Peelgemeenten zijn gezamenlijk betrokken.
Een eerste verkenning heeft inzichtelijk gemaakt wat de impact kan zijn als besloten wordt de regeling gezamenlijk uit te voeren. Dit gaat vooral wat vragen vanuit het Sociaal Domein (afspraken met woningcorporaties, registraties van urgentie-aanvragen, etc.). Maatschappelijke opvang / beschermd wonen De maatschappelijke opvang in Helmond blijft vol. Wachtlijsten blijven oplopen en doorstroom is moeilijk. Met de eerste nachtvorst is ook de winterkoude-regeling weer ingegaan. Het blijft voornamelijk de Helmondse inwoner die hier gebruik van maakt, maar ook dak- en thuislozen in Asten kloppen hier aan. Aantallen zijn onbekend. Met het oog op dakloosheid werkt Asten mee aan het Nationaal actieplan Dakloosheid. Dit gebeurt in samenwerking met Helmond en GR Peelgemeenten. Het actieplan kent een lange doorlooptijd en is gericht op het voorkomen van dakloosheid en het bieden van huisvesting op maat. Het aantal dak- en thuislozen neemt toe, o.a. vanuit uitstroom
10/14
jeugdzorg, hoge inflatie en krapte op de woningmarkt. Met de beweging naar de voorkant (voorkomen), moet Asten dakloosheid lokaal meer onder de aandacht brengen. We gaan zoveel mogelijk aansluiten bij bestaande zaken. Verbinding met Bergopwaarts We blijven investeren in de lijntjes met Bergopwaarts. Issues rondom wet- en regelgeving met betrekking tot trapliften zijn constructief opgepakt met goede werkafspraken. We merken dat Bergopwaarts investeert als sociale partner in de kwetsbare wijken en onder andere ook samenwerking met zowel gemeente Asten als Onis Welzijn op zoekt. Ook voor 2024 zijn weer prestatieafspraken opgesteld. We stemmen met onze collega's af welke bijdrage wij kunnen leveren om de gewenste resultaten te kunnen bereiken. In mei 2024 presenteerde Bergopwaarts zichzelf tijdens de ontwikkeltafel van het Sociaal Netwerk Asten. Spreidingswet asielopvang Op 31 januari 2024 is de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvang-voorzieningen in werking getreden, ook wel bekend als de Spreidingswet. De Spreidingswet is nog steeds van kracht. Per gemeente is een aantal op te vangen asielzoekers vastgesteld. Voor Asten is de wettelijke taakstelling 101 opvangplekken. Gemeente Asten is al geruime tijd met het COA in gesprek over onderzoek dat het COA heeft gedaan naar meerdere locaties.
De gemeenteraad heeft op 29 oktober besloten het COA een haalbaarheidsonderzoek te laten uitvoeren voor 101 asielzoekers. Als uit dit onderzoek blijkt dat het in potentie haalbaar is, dan zal de gemeente een participatietraject met de omgeving starten. Na afloop van dit participatietraject zal de gemeenteraad een besluit nemen over of er opvang gerealiseerd wordt. Opvang ontheemden uit Oekraïne De opvang van Oekraïners in onze gemeente verloopt goed. Op dit moment hebben we 95 (Nobis 28, Busselseweg 20, Peelpoort 47) opvangplekken verspreid over gemeentelijke opvanglocaties. Daarnaast worden er een aantal ontheemden opgevangen bij particulieren. De opvang gebeurt in samenwerking met interne gemeentelijke afdelingen, de Veiligheidsregio, Onis Welzijn, onderwijs en Senzer. Op dit moment zijn er 77 opvangplekken bezet. Vanaf 01-01-2025 is er een nieuwe taakstelling van 103 en miv 01-07-2025 93 opvangplekken.
SAMENWERKING Senzer De nieuwe gemeenschappelijke regeling voor Senzer functioneert naar verwachting. Aangezien het vooral om een juridische wijziging ging ten opzichte van de oude gemeenschappelijke regeling, is de invloed op de dagelijkse praktijk van Senzer beperkt. In afstemming met de gemeente heeft Senzer een aantal dagen in de week een ruimte gereserveerd in ’t Kwartier. Doelstelling was om de integrale
11/14
samenwerking te versterken met het Sociaal Team Asten en beter aan te sluiten bij de inwoners van Asten. Deze doelstelling is met de huidige invulling nog niet behaald. We proberen dit richting de toekomst beter te regelen via de pilot voor intensivering van de dienstverlening voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt (voor meer informatie zie hoofdstuk 'Meedoen'). LEV, ONIS, MEE de MEENT, Stichting Zelfhulpnetwerk Onze subsidierelaties met professionele partijen onderhouden we ieder jaar met accountgesprekken. We overleggen over de mogelijkheden tot samenwerking binnen het sociaal team, de zichtbaarheid van de partijen voor inwoners, maar ook of de diensten aansluiten bij de vraag van ons als gemeente. De filosofie van 't Kwartier met betrekking tot samen zijn en samenbrengen, begint tot stand te komen. Inwoners weten de weg te vinden. Daarnaast geven partijen aan dat het helpt om beter samen te kunnen werken door gezamenlijk in één gebouw aanwezig te zijn. Zowel de partnerpartijen als het sociaal team hebben aandacht voor de mogelijkheden in het voorliggend veld (voorzieningen die beschikbaar zijn zonder indicatie). We zijn het met elkaar eens dat de toekomst voor een bestendig sociaal domein hier ligt. Door gebruik te maken van het voorliggend veld houden we de zorg betaalbaar en toegankelijk.
We hebben deze partners dus heel hard nodig om inwoners in een vroeg stadium hulp te kunnen bieden, zodat hopelijk de vraag naar meer zorg voorkomen kan worden. Koersagenda GR Peelgemeenten en regiogemeenten Sinds 2017 zijn we als ambtelijke organisatie onderdeel van de Gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten (GR Peelgemeenten). Dit is een samenwerkingsverband in het sociaal domein. Om een antwoord te bieden aan de grote maatschappelijke opgaven hadden de GR Peelgemeenten en de vijf regiogemeenten een Koersagenda 2021-2024 opgesteld aan de hand waarvan de gemeenten met elkaar samenwerken. In deze Koersagenda werkten we programmatisch samen aan een aantal programma’s zoals normaliseren, bevlogen samenwerking, zakelijke samenwerking en informatiegedreven werken en excellent werkgeverschap. In 2025 starten Peelgemeenten met de nieuwe Koersagenda 2025-2029. Met de eerste Koersagenda is er een basis gelegd voor het samen realiseren van maatschappelijke opgaven in het sociaal domein. Hiermee gaan we verder in de volgende Koersperiode.
De uitgangspunten zijn: focus op het inwonersperspectief, kwalitatief goede toegankelijke, beschikbare en betaalbare zorg en ondersteuning (nu én in de toekomst), het verder verankeren en professionaliseren van de samenwerking, het organiseren van het programmabureau en het verstevigen van het sociaal domein door verbinding met onderwijs, veiligheid en participatie. Begin oktober 2024 zijn de bestuurlijke kaders voor de nieuwe Koers vastgesteld. Tijdens brainstormsessies Koers 2025 - 2029 dachten de medewerkers sociaal domein (beleid en uitvoering) actief mee over wat de werkagenda wordt voor de komende vier jaar. Begin 2025 is de nieuwe Koersagenda 2025-2029 klaar. Programma Van Basis naar Beter Vooruitlopend op de nieuwe koers startte Peelgemeenten afgelopen zomer het programma Van Basis naar Beter. Het gebiedsteam (zoals het Sociaal Team Asten) heeft een sleutelrol in het verbinden van landelijke ontwikkelingen met de lokale dienstverlening aan de inwoner.
12/14
Denk bij landelijke ontwikkelingen aan vergrijzing, arbeidsmarktkrapte en Rijksakkoorden als IZA (Integraal Zorgakkoord), GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) en de HVA (Hervormingsagenda Jeugd). Het programma haakt aan op Bevlogen samenwerking uit de Koers 2021-2024 va de Peelgemeenten. Binnen het programma van Basis naar Beter ligt de focus ligt op het verder versterken van de samenwerking tussen gebiedsteams, met een belangrijke rol voor ketenpartners. We kunnen op veel verschillende niveaus van elkaar leren, de dienstverlening naar een hoger niveau brengen en de wachtlijsten verkleinen.
Hervormingsagenda De hervormingsagenda komt voort uit bestuurlijke afspraken die de VNG en het Rijk over de jeugdhulp hebben gemaakt. De hervormingsagenda moet leiden tot verbetering van de hulpverlening en een financieel beheersbaar en duurzaam jeugdstelsel. Met de hervormingsagenda wil de overheid samen met haar partners én het stelsel verbeteren én de uitvoering versterken. Dit is een opgave die van iedereen veel inzet vraagt. De hervormingsagenda jeugd richt zich op de volgende leidende principes: 1 Passende zorg is beschikbaar voor de meest kwetsbare jeugdigen. 2 Versterken veerkracht van jeugdigen en gezinnen in hun normale dagelijks leven. 3 Minder marktwerking, meer samenwerking en betere inkoop van zorg. 4 Verbetering kwaliteit en effectiviteit van jeugdzorg. 5 Jeugdzorg als effectieve samenwerkingspartner. Adviesraad Sociaal Domein gemeente Asten De Adviesraad heeft er sinds begin 2024 een aantal nieuwe leden bij waardoor ze nu weer op volle sterkte zijn. De Adviesraad Sociaal domein wordt ondersteund door de gemeente door het beschikbaar stellen van een contactpersoon binnen de gemeente die zorgt voor een goede verbinding met de organisatie. Diverse beleidsmedewerkers hebben in het najaar van 2024 contact en afstemming gehad met de adviesraad.
Ook zijn we eind november 2024 gestart met een gezamenlijke verkenning hoe we de ASD Asten in 2025 sterker kunnen positioneren.
DOORONTWIKKELING SOCIAAL TEAM ASTEN Begin 2024 zijn er keuzes gemaakt op de digitale en fysieke toegankelijkheid van het Sociaal Team Asten te verbeteren. Dit omdat bleek dat de informatie niet eenduidig en duidelijk was. Nu is het duidelijker voor de inwoner op welke manier en wanneer zij in contact kunnen komen met het Sociaal Team Asten.
13/14
Midden 2024 hebben we de uren van de gedragswetenschapper binnen het Sociaal Team Asten uitgebreid naar 24 uur per week. Dit om inhoudelijk de kwaliteit te kunnen versterken van het werk van de WMO consulenten en gezins- en jongerencoaches. Dit zetten we voort in 2025 voor een iedergeval de duur van twee jaar. Er heeft in 2024 een brede evaluatie over gemeenschapshuis ’t Kwartier plaatsgevonden. Het Sociaal Team Asten (onderdeel van de gemeente Asten) is hier ook in meegenomen. Zaken die hieruit gaan komen zullen worden opgepakt. Eind 2023 heeft er een onderzoek plaatsgevonden over het thema ondermijning en weerbaarheid binnen een aantal gemeenten. Ook het Sociaal Team Asten heeft hieraan meegewerkt. Begin 2024 zijn de resultaten gedeeld. Er is opvolging gegeven aan een aantal aanbevelingen die uit dit onderzoek naar voren zijn gekomen zoals toegang tot de vertrouwenspersoon. De eerste maanden van 2024 is er aandacht geweest voor het versterken van voorportaal en de inzet en rol van de ouderenconsulenten. Samen met onze partners kijken we hoe we in 2024 verder dit voorportaal kunnen versterken. Eind 2024 start de projectgroep met als doel het organiseren van dit voorportaal naar een brede hoogwaardige toegang. In het tweede kwartaal van 2025 zal deze in een testfase operationeel zijn.
14/14