concept besluitenlijst gemeenteraad 01-07-2025 incl. Amendementen A1-A3 en Moties M1 -M2
Tekst van het document
Astöäâ
Concept 01-07-2025
^ñv\
BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 1 juli 2025 Aanwezig zijn De voorzitter De leden
De genodigden De griffier Met kennisgeving afwezig
burgemeester A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk (bgm) J.J.M. van Deursen, D.R. van Schijndel, H.M. ter Voert, G.T.A.M. van den Eijnde, J.P.J. van Lierop, P.M. Verbakel, P.P.M. Bakens, F.A.A.M. van de Kerkhof L.P.H.M. Vossen, R. Wever, R.T.M. van Dijk, M. van Oosterhout-van der Zand, M.J.M. van den Eijnden, A.L.M. van Teeffelen, M.J.M. van de Ven-Meulendijks, LM.J. van Oosterhout-Swinkels Wethouders J.P.E. Bankers (JB), J.P. Spoor (JS), L.J.M' van de Moosdijk (LvdM) en gemeentesecretaris M. Derks M.B.W. van Erp-Sonnemans S.R. Niessen
De vergadering is per agendapuntterug te kijken op https://asten.bestuurlijkeinformatie.nl/.
12
Kadernota 202ó
De voorzitter heropent de vergadering van 24iuní. De vergadering is geschorst na de beschouwingen
van de fracties en de beantwoording door het college in eerste termijn. De voorzitter nodigt de leden uit voor de tweede termijn van behandeling van de Kadernota.
Amendement A1 (fractie PGA): niet inzetten draaiknop indexering samenwerkingspartners Het amendement wordt toegelicht door mevrouw Van de Ven-Meulendijks.
Namens het college geeft wethouder Van de Moosdijk aan dat het amendement wordt ontraden. Stemming Voor: 1 (fractie PGA) Tegen:15 (fracties WD, CDA, AB, SvA) Het amendement wordt verworpen (cf. bijlage)
AmendementA2 (fracties SvA, WD, CDA): (de)activeren draaiknoppen en toevoegen wens Het amendement wordt toegelicht door de heer Ter Voert. Namens het college geeft wethouder Van de Moosdijk aan dat het amendement kan worden gesteund.
Stemming
Voor: 12 (fracties SvA, PGA, WD, CDA) Tegen: 4 (fractie AB) Het amendement wordt aangenomen (cf. bijlage)
Amendement A3 (fractie AB): wijziging draaiknoppen Het amendement wordt toegelicht door de heer Bakens. Namens het college geeft wethouder Van de Moosdiik aan dat het amendement wordt ontraden.
Stemming
Voor: 4 (fractie AB) Tegen:12 (fracties SvA, PGA, WD, CDA) Het amendement wordt verworpen (cf. bijlage)
Voorstel Mevrouw Van de Ven-Meulendijks legt een stemverklaring af. Stemming
Voor: 12 (fracties SvA, PGA, WD, CDA) Tegen: 4 (fractie AB) Vastgesteld cf. geamendeerd voorstel
Motie Mf (PGA): Kadernota 2026: Wat is het warm De motie wordt toegelicht door mevrouw Van de VenMeulendiiks.
Namens het college geeft wethouder Bankers aan dat de motie wordt ontraden. De heer Wever legt een stemverklaring af
Stemming Voor: 2 (fractie PGA, de heer Wever) Tegen:'14 (fracties SvA, PGA, WD, CDA) De motie wordt verworpen (cf. bijlage)
Motie M2 (PGA): Kadernota 2026: doorvoeren wensen sport, cultuur en welzijn De motie wordt toegelicht door mevrouw Van de VenMeulendijks. Namens het college geeft wethouder Spoor aan dat de motie wordt ontraden.
Stemming Voor: 1 (fractie PGA) Tegen:15 (fracties SvA, PGA, WD, CDA) De motie wordt verworpen (cf. bijlage). 13.
Sluiting
Aansluitend vindt een besloten vergadering plaats.
Aanvang vergadering 19:00 uur; schorsing van 19:43-20:00 uur, einde vergadering 20:48 uur
griffier mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans bijlagen - Amendement A1 (verworpen) - Amendement A2 (aangenomen) - Amendement A3 (verworpen) - Motie M1 (verworpen) - Motie M2 (verworpen)
AL
*"^"4, L-r1A'ut'or
\trÞt" '.
I ( fro.lù r%A)
:1,"'a.d.i Canamissf,e
d.d. I -T )tç
A
A.v.K.
tr,-
' ¡ç [fr"
Astë:iïâ
VvD, ¿b ,Aß,s.rÂ)
A7Z,
AMENDEMENT Artikel 42 Reglement van Orde voor de vergaderingen raad en de commissies 2023.
andere werkzaamheden van de
Voorstel nr.25.06.12 Onderwerp: Kadernota 2026 De raad van de gemeente Asten in verg adepf"n g bijeen d.d. 1 juli2025
Ondergetekenden stellen het volgen de aln endement voor: Beslispunt 1 te wijzigen in De raad besluit
It
1. Draaiknop 3.ó lndexerin te komen tot een sluite
2. De Kadernota2026
menwerkingspartners (1ó) niet in te zetten als draaiknop om meerjarenbegroting
us gewijzigd vastte stellen.
Toelichting: o
a
or de indexering niettoe te passen hebben we in het verleden al eens Bezuinigingen gedaan, hier h ben we geen goede ervaring mee. De kosten van de professionele subsidieparti n bestaan grotendeels uit personele kosten en kosten voor huisvesting Toals het co ge zelf schrijft op pagina 29 van de kadernota heeft deze draaiknop grote impact. D n stellingen hebben minder financiële middelen beschikbaar voor dienstve ning en dus voor de inwoners. De partijen die deel uitmaken van het Sociaal Team essentieel voor de versterking en instandhouding van de sociale basis. versterken ze de eigen regie van de inwoners waar een preventieve werking Hie van . Het risico van toename van kosten bij verlies van de eigen regie is groot. D draaiknop inzetten is een voorbeeld van 'Penny Wise & Pound Foolish' D nvloed op de resultaten is beperkt, voor 2028 werd reeds een negatief resultaat be groot, dit is nu niet anders. Voor de overige jaren blijft het resultaat positief. Het gemiddeld resultaat over de jaren 2026-2029 blijft positief
Fractie PGA S.R. Niessen M.J.M. van de Ven-Meulendijks Fractie WD l. M.J. van Oosterhout-Swinkels
Fractie CDA H.M. ter Voert D.R. van Schijndel J.J.M. van Deursen J.P.J. van Lierop G.T.A.M. van den Eijnde Fractie Samen voor Asten M. van Oosterhout-van de M.J.M. van den Eijnden R.T.M. van Dijk R. Wever A.L.M. van Teeffele
P.P.M. Bakens P.M. Verbakel
F.A.A.M. van L.P.H.M. V
Griffier mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
Burgemeester A.A.H.C.M. Van Extel - Van Katwijk
i,:,*'-",i fi.:.#lil
At
d.cl. (
,-)
A"-
Aklioo
Itær
w
-.!_
AstönA
l\unnrT t2- ( þ,aa 5'4, P6*, r_l \¡vi\\ AV-[,
0YYV'L mA
4
"Á,^
,+B)
AMENDEMENT Artikel 42 Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de commissies 2023. Voorstel nr.25.06.12 Onderwerp: Kadernola 2026 De raad van de gemeente Asten in vergadering bijeen d.d. 1 iuli 2025
Ondergetekende(n) stellen het volgende amendement voor: Het raadsbesluit
"akkoord te gaan met de Kadernota 2026." Te wijzigen in
"De raad besluit:
1. ln de Kadernota "onderdeel 5 Voorstel college inzet draaiknoppen" de volgende d raaiknoppen te (de)activeren a.
Draaiknop 15 (Beiaardier): activeren onder voorwaarde dat de kosten à €20.000 (structureel)volledig worden vergoed door een bijdrage vanuit het Cultuurfonds.
b. Draaiknop 20 (Subsidies verenigingen): deactiveren. De subsidie-inzet op het verenigingsleven blijft behouden zoals in de begroTing 2025.
c. Draaiknop pen 22,23 en 24 (Gebruik WMO, Kosten Jeugdhulp, Collectief zorgaanbod): in de kadernota stond NTB. Het structureel opnemen van €1 50.000 per jaar per draaiknop met ingang van 2027 , conform toelichting van de portefeuillehouder in eerste termijn.
d. Draaiknop 28 (Algemene reserve): activeren voor een bedrag van €250.000 in 2026 en voor €75.000 in 2029. e
Draaiknop pen 29 en 30 (OZB niet-woningen en woningen): aanpassen. De extra OZB-verhoging wordt gemaximeerd op 17,syo, in plaats van de voorgestelde 2s%.
f. Draaiknop 3'1 (Verblijfsbelasting truckparking): deactiveren. lnvoering verblijfsbelasti ng voor truckparkings vi ndt niet plaats.
,
2. ln de Kadernota "onderdeel 7. Wensen, niet opgenomen in de begroting de volgende wens op te nemen
a. Wens 3.4 (Subsidie verenigingen ter compensatie OZB): inzet van een subsidie ter compensatie van de OZB afdracht door verenigingen. Op basis van de OZB verhoging van 17,57o is dit een bedrag van €23.500."
3. De Kadernor.a2026 aldus gewijzigd vastte stellen Toelichting Dit amendement heeft als doel om het college een overzicht te geven welke wijzigingen meegenomen dienen te worden bij de Begroting voor 2026 T/m 2029. Hiermee maakt de raad keuzes in de inzet van de draaiknoppen rekening houdend met de eerder gestelde financiele kaders. De raad hecht waarde aan de cultuur en identiteit van Asten (zoals het behoud van de beiaardier). Het verenigingsleven is van groot belang voor de sociale cohesie en leefbaarheid in de gemeente. Met bovenstaande wijzigingen krijgen we de begroting meerjarig sluitend, waarbijfinanciële ruimte wordt gevonden binnen het sociaal domein en het inzetbaar maken van hogere incidentele reserve. Er is sprake van een meer evenwichtige verdeling van lasten. Hiermee wordt het verenigingsleven ontzien en de OZB-verhoging gematigd. Fractie CDA H.M. ter Voert D.R. van Schijndel J.J.M. van Deursen J.P.J. van Lierop G.T.A.M. van den Eijnde Fractie Samen voor Asten M. van Oosterhout-van der Zand M.J.M. van den Eijnden R.T.M. van Dijk R. Wever A.L.M. van Teeffelen Fractie Algemeen Belang P.P.M. Bakens P.M. Verbakel
F.A.A.M. van de Kerkhof L.P.H.M. Vossen
Fractie PGA S.R. Niessen
M.J.M. van de Ven-Meulendijks
Fractie WD l.M.J. van Oosterhout-Swinkels
Griffier M.B
van Erp-Sonnemans
Burgemeester A.A.H.C.M. Van
n Katwijk
¿.a. ¿-åt lZc
Astöäâ,
h a, Sl¿.wwâ ífr{¡^-g,ll¿tw
1,rr,CJ'GoinnieËi€
|.--a-
Vgor. 4 (t'tu^Ô)
,4s A.v.K
Ey^: i2 (
SìÂ, PC.,A, V ,/,l,
cb4) a7v\
AMENDEMENT Rrt¡kel 42 Reglement van Orde voor de vergadering enena raad en de commissies 2025.
ere werkzaamheden van de
Voorstel nr.25.06.12 Onderwerp: Voorstel college inzet draaiknoPP De raad van de gemeente Asten in verg ader g bijeen d.d. 1 juli 2025
Ondergetekenden stellen het volgende
endement voor:
Het beslispunt:
1.
akkoord te gaan met de
rnoTa 2026
te wijzigen in draaiknoppen te wijzigen volgens onderstaand model en de het voorstel college in Kadernota 2026 aldu 9e wijzigd vast te stellen.
1
Draaiknoppen Programma 1
1
2 3
4
5 6 7 B
9 10 11
72 13
74
Asten in balans
Kadernota 2026 -
Rekenmodel Nr
2026
2027
2024
2029
100.000 10.000
200.000
300.000
300.000
10.000
10.000
10.000
70.000
70.000
NTB
NTB
r en Veiligheid
Bedrijfsvoering eentehuis Openingstijden g Formatie wetho Aanvragen su dies
0
70.000
0
Programm
2Ru imtelijk Domein
Bestaande Betaald
menwerkingen
0
50.000
50.000
50.000
ren
0
0
0
0
100,000 50.000
100.000 50.000
100.000 50.000
100.000 50.000
0
0
0
0
0
0
0
0
8.000
8.000
Inzet kli
at ndheid leges Uitstraling buitenruimte Minder onderhoud buitenruimte Aanpak Loverveld Bijdrage molen Verhogen afva lstoffen heffi n g Temporiseren projecten Kostende
8.000
8.000
0
0
0
0
75.000 200.000
75.000 200.000
75.000 200.000
75.000 200.000
0
0
0
0
40.000
40,000 96.000
40,000 96.000
ramma 3 Sociaal Domein 15
16
I7
Beiaard en beiaardier Indexering sa menwerki ngspartners Inkomensafhankel ke WMO
40 96
L
1B
Gezins- en jongerencoaches
80,000
80.000
19
Leerlingenvervoer Su bsidies verenigingen Afbouw voorzieningen Gebruik WMO Kosten jeugdzorg Collectief zorgaanbod Sluiting zwembad
10.000
10.000
0 0
20 27 22 23 24 25
80.000
30.000
80.000 10.000 30.000
0
0
0
75.000 75.000 75.000
75.000 75,000 75,000
75,000 75.000 75.000
75.000 75.000 75.000
0
0
0
0
181.0 9! 300 00
186 000
186.000
186.000
0
0
0
00
100 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
246.400 339.200
246 400 339 200
246.400 339,200
246.400 339.200
0
0
0
Verblijfsbelasting
0 0
Efficiency samenwerki ngspartners
0
10,000
30,000
Programma 4 Financiën en Economie 26
Afsch rijvi n gsterm ij nen
Planmatiger investeren 28 Algemene reserve (2026) Algemene reserve (2027) Algemene reserve (2028) Algemene reserve (2029) 29 OZB niet-woningen 27
30 31 32 33
19
OZB woningen Verblijfsbelasti ng truckparki n g
0
0
0
NTB
NTB
NTB
NTB
2.160.600 2.1 15.600 2.1 15.600 2.115.600 Opmerkingen: ln hetVoorstel college inzet van bezuinigen wordt er g
aaiknoppen is naar onze mening het evenwicht zoek. ln plaats ndeels gekeken naar de knop lnkomsten Genereren
ln ons voorstel kiezen we bespreekbaar, aan alle kn
r meer evenwicht. Zeker ook vanuit het oogpunt "alles is pen kan gedraaid worden
1. Formatie wethou e rs. Vanaf 2027 zou het mogelijk moeten zijn om de formatie weer terug te brengen naar het oorspronkelijke niveau zonder dat het afbreuk doet aan de inzet 2. Loverveld: ln deze moeilijke financiële tijd is het niet gepast zulke structurele uitgaven te doen voor een prestigeproject. 3. Temporiseren Projecten: ln het college voorstel wordt hiermee pas gerekend vanaf 2028. Door nu in te zetten op temporiseren worden kosten externe inhuur direct verlegd. 4. De punten 'l ó tot en met 24 in he| sociaal domein zijn weliswaar risicovol maar we vinden dat dit in de taakstelling moeten worden meegenomen.
5. Verblijfsbelasting Truckparking is unaniem weggestemd door de raad. Het verbaast ons dat dit toch opgenomen is het voorstel .
6. Verblijfsbelasting. Hiervan zijn wij geen voorstander. Per 01 -01-2026 valt deze belasting
7
onder de categorie van 21 %. Hierdoor I landelijk gezien het aantal overnachtingen ateregelen bij elkaarvertalen zich in een netto dalen met ó,75 % ( cijfers CBS). Deze rekend op het effect van lagere omzet van de effect van bijna Nihil. Hierbij is niet ekersaantallen bij het museum. Daar Asten zich horeca en andere ondernemers, meente is deze verhoging niet wenselijk. presenteert als een toeristische De opgenomen verhoging van 5% is ongekend. Daarom nemen wij in ons voorstel een verhoging op van 10%.
Wij kiezen ervoor om de 2026 en VNG om de eerste twee jaren sl
27 sluitend te maken en volgen hiermee het advies van de n d te maken
Het effect van de meicirculai is, evenals in het voorstel van het college, niet meegenomen, daar dit later wordt verwer in de begroting
P.P.M. Bakens P.M. Verbakel
F.A.A.M. van de Ker L.P.H.M. Vossen
of
Fractie CDA H.M. ter Voeft el D.R. van Schij rsen J.J.M. van p J.P.J. van Li den Eijnde G.T.A.M
M. van
M.J.M. R.T.M.
rhout-van der Zand n den Eijnden n Dijk
R.W A.L.M. van Teeffelen Fractie PGA S.R. Niessen M.J.M. van de Ven-Meulendijks Fractie WD LM.J. va n Oosterhout-Swinkels
Griffier mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
Burgemeester A.A.H.C.M. Van Extel - Van Katwijk
t
ì :::.rVíèmmlsÊie
d.d. t'7 .t2ç A.v.K
M 4'ff[Motie
ho llr*,r,r.ì¡ l*rv-nrç¿'t I ---', fu wwr.) Noô( r[@,"h; r%,'{ ty,- : l,r ( 5'r\, V Vb, SL¿*rwrLl'¿
Aß
A7V\
dl lv¿r
Artikel 43 Reglement van Orde voor de vergaderingen e raad en de commissies 2023 Motie naar aanleiding van agendapunt van de raa De raad van de gemeente Asten in vergaderi
Astë'äà
ndere werkzaamheden van de
1-07-25.12
ijeen d.d. 1 juli2025
Onderwerp: Kadernota 2026: Wat is het De Raad, Constaterende dat: a
a
door beslissingen van de raad i de afgelopen maand in totaal €2.852.622 aan de d. Alg e m e n e Re SE rve S toe g e van € 550.000 uit de reserve "Coalitie-akkoord Bomen" is h e rto e o n d e rm ee r e e n u itn
I e d aa n o
aar k k n g h d op h et on d e rd e e sted e k g e b ed, d d eze u itna m e s p ecifi e k b n e n h et a n d e h tte e n VA n o p f¡ n WO nen h et VE rm ndere roe n d e m ee ste m pact rsite it e n h et e c osystee m n o n ze d o rps ke rn e n h e rste e n a n d e b od uiving van geld in de kade rnota 2026 is opgenomen waardoor er Dat daarnaast een ve
I a
feitelijk nog eens € 1
.0 00 euro minder beschikbaar is voor klimaatmaatregelen
Overwegende dat: a
a
a a
a
a
a
Bomen niet allee zor9e n voor sch a d UWVO rm n I m a a r oo k ate ( VC rd a m p e n ti d e NS de fotosynthese, w d e om gevl ngs U cht m et 9e m d d e d 2 6 I ra d e n ka n a fkoe e n e d ag e n pe r a a r n d e a fs e ope n d ece n n a n N e d e rl a nd m ee r d a n Het aantaltro verdubbeld i er nog geen cht is op een afname van de opwarming van de aarde kkoord is aangegeven dat er meer groen wordt gerealiseerd op bijvoorbeeld in het coal h et Ko n n g sp e n de Ma rkt ra m ma G roe n 2 0 24- 203 3 o n d e rm e e S opg e n o m e n dat ove b o d ge VE rh a rd n I in het derd en pleinen zoals de Markt worden vergroend' wordt mvisie ondermeer is opgenomen dat groene lopers de deelgebieden met in de elkaar oeten verbinden college is aangegeven dat de uitname uit de reserve Bomen slechts deels wordt door geco penseerd door bijdragen van ontwikkelaars
Roept het college op a
a
a
vastte houden aan haar doelstellingen op het g ied van het vergroening van de bebouwde gebieden in de later vastte stellen begroting 2026ten nste het verschil tussen de uitname en de ken bijdrage van de ontwikkelaars ongedaan te uitvoering te blijven geven aan de door h rzelf vastgestelde programma's waarin deze vergroening is uitgewerkt
En gaat over tot de orde van de dag
Ondertekening en naam Fractie CDA H.M. ter Voert D.R. van Schijndel J.J.M. van Deursen J.P.J. van Lierop G.T.A.M. van den Eijnde Fractie Samen voor Asten M. van Oosterhout-van de
nd
M.J.M. van den Eijnden R.T.M. van Dijk R. Wever A.L.M. van Teeffelen
P.P.M. Bakens P.M. Verbakel
F.A.A.M. van de L.P.H.M. Vossen
rkhof
Fractie PGA S.R. Niessen M.J.M. van d Ven-Meulendijks
l.M.J. van Oosterhout-Swinkels
Griffier mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
Burgemeester A.A.H.C.M. Van Extel - Van Katwijk
Raad/Comnrtssh¿. ha, 5 lU,^tn^A \flrwT'p1-
d.d.
-'uç
ú
\trþc--L (ft,.i^¿ PO*) S"A,Vi/þ, t"y; l:- ( þ*"t^ " Ge meente CD4
,'*BJ
sten
MOTIE Artikel 34 Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad. Motie naar aanleiding van agendapu nt van de raad 0L-07-25.7 De raad van de gemeente Asten in vergadering bijeen ,/
juli 2025
Onderwerp : Kadernota 2026
De Raad,
Constaterende dat: . door beslissingen van de raad in de elopen maand in totaal € 2.852.622 aan de Algemene Reserve is toegevoegd; . er is in het voorstel van het col benoemd wordt dat er geen wensen in de begroting zijn opgenomen terwijl een gro deel van de keuzes die we hier maken zijn gebaseerd op wensen; . bij de lijst van wensen feitel een aantal regelingen op het gebied van sport, cultuur en welzijn worden geschrapt. Overwegende dat: o al deze wensen invloed ebben op de gelijke kansen voor iedereen en een preventieve werking hebben; . sport en beweging g d is voor lichaam en geest, dankzij het sportaanbod van lieren de inwoners van Asten kunnen blijven bewegen, elkaar verenigingen en pa kunnen samenwerken; kunnen ontmoeten . dat alle kinderen het juiste taalniveau aan de basisschool beginnen . door te investere in sport en cultuur fysieke en mentale problemen en daarmee ook orkomen kunnen worden; hoge(re) kosten o pâs in januari 24 de proef gestart is met de sport en cultuurvoucher voor volwassenen; . In de voorjaa voor de periode 2025-2027 een structurele extra bijdrage voorzien is voor het ge entefonds, in afwachting van de herstructurering van dit gemeentefonds. Roept het college . de wense 3,2, W3.5 t/m W3.11 wel door te voeren in de begroting voor 2026 en 2027 . de hie r benodigde gelden te dekken uit eenmalige middelen En aat over Ondertekeni
de orde van de d en naam
Fractie CDA H.M. ter Voert D.R, van Schijndel J.J.M, van Deursen J. P,J, van Lierop G.T.A,M. van den Eijnde
-2Fractie Samen voor Asten M. van Oosterhout-van der Za M.J.M. van den Eijnden R.T.M. van Dijk R. Wever A.L,M, van Teeffelen P.P.M. Bakens P.M. Verbakel F,A,A.M. van de L.P.H.M, Vossen
Fractie PGA S.R. Niessen M.J.M, van I.M.J
rkhof
Ven-Meulendijks
Oosterhout-Swinkels
o
¡/Act