BUAZC23.09.08D 02 Memo Continuiteit Jeugdhulp

MEMO AAN DE RAAD ZAAKNUMMER : 2023068524 AAN

: de raad, t.a.v. commissie Burgers

VAN NAMENS DEZE

: College van B&W : wethouder J.P. Spoor

DATUM

: 15 juli 2023

ONDERWERP

: Memo Opheffen geheimhouding: zorgcontinuïteit jeugdhulpaanbieder

Op de inhoud van deze memo was geheimhouding opgelegd op grond van art. 87 van de Gemeentewet. Deze geheimhouding is sinds 15 juli 2023 opgeheven.

Toelichting In onze jeugdregio, bestaande uit 21 gemeenten, zijn er bij een jeugdzorgaanbieder met cruciale jeugdhulpfuncties, financiële problemen ontstaan. Om te voorkomen dat de zorgcontinuïteit voor jeugdigen en gezinnen onder druk komt te staan, is besloten om de aanbieder financieel te ondersteunen, onder voorwaarden. Verreweg de meeste kinderen die ondersteund worden door deze aanbieder zijn woonachtig in Eindhoven, gevolgd door Helmond. Om te voorkomen dat er onrust ontstaat bij cliënten, ouders, medewerkers en andere betrokken partijen (en als gevolg hiervan het functioneren van de betrokken jeugdzorgaanbieder en daarmee het aanbod van deze vorm van jeugdhulp verslechtert) zijn de voorbereidingen op en besluiten ten aanzien van deze ondersteuning vertrouwelijk gehouden. Op een nader te bepalen moment, naar verwachting uiterlijk de eerste helft van juni, wordt de informatie extern gedeeld. Financiële ondersteuning nodig Op het gebied van de Jeugdhulp hebben gemeenten de verantwoordelijkheid voor het dekkend zorglandschap en de continuïteit van cruciale jeugdhulpfuncties. Na vele gesprekken het afgelopen jaar met Jeugdautoriteit, de jeugdzorgaanbieder en gemeenten, analyses van verschillende onafhankelijke organisaties en ingezette verbetermaatregelen, is de liquiditeit alsnog in gevaar gekomen.

Met het gevolg dat direct financiële ondersteuning nodig is in de vorm van bevoorschotting. Het Draaiboek ‘Continuïteit Jeugdhulp’ is in werking getreden op basis van deze zorgelijke situatie. De oorzaken voor de ontstane problematiek zijn uiteenlopend. Besluit bevoorschotting De colleges van de gemeenten Helmond en Eindhoven hebben onlangs het besluit genomen om de acute liquiditeitsproblematiek te voorkomen door bevoorschotting. Het gaat hierbij om een bedrag van 1,4 miljoen euro (verdeeld over 21 gemeenten). Hiermee kan de jeugdzorgaanbieder de salarissen voor de maand mei en vakantiegelden van het personeel uitbetalen. Daarnaast is een buffer gevraagd van 1,7 miljoen euro (verdeeld over 21 gemeenten), welke in geval van nood aangesproken kan worden. De jeugdzorgaanbieder moet hierbij wel de noodzaak aantonen én dat er verbeteringen zijn gemaakt. Aan de bevoorschotting zijn een groot aantal voorwaarden verbonden. Ook is er een terugbetalingsverplichting waarbij de maatregel is opgenomen dat de aanbieder op wens van gemeenten meewerkt aan een zekerheidsstelling op basis van onroerend goed. Daarnaast loopt de facturatie aan de aanbieder op basis van geleverde zorg door. De terugbetalingsverplichting wordt einde van het jaar (gedurende twee jaar) verrekend.

Afspraken regiogemeenten Omdat deze besluiten per direct nodig waren, hebben de wethouders Jeugdhulp van de 21 gemeenten in onze regio afspraken gemaakt. Eerst is door Helmond en Eindhoven een besluit genomen (fase 1) waarna de overige 19 gemeenten in onze regio achteraf mandaat verstrekken aan Helmond en Eindhoven (fase 2). De gemeente Asten heeft op 6 juni dit besluit genomen. Alle gemeenten dragen naar rato bij. In de besluitvorming van fase 2, wordt naast de benodigde bevoorschotting ook aan de 21 gemeenten voorgelegd om transitiekosten te vergoeden aan de zorgaanbieder om de organisatie duurzaam financieel gezond in positie te brengen. Financiële effecten voor Asten Acute en bufferliquiditeiten Zowel de acute als de buffer liquiditeiten financiering aan de jeugdzorgaanbieder hoeven door de Peelgemeenten niet als kosten te worden opgenomen in de prognose 2023/2024. Wel zal rekening gehouden moeten worden met het risico dat de jeugdzorgaanbieder deze bedragen niet kan terugbetalen (risico). De financiering van de jeugdzorgaanbieder loopt via Eindhoven en Helmond, er wordt niet tussentijds verrekend met de overige gemeenten. Alleen als de jeugdzorgaanbieder het verleende voorschot niet kan terugbetalen, zullen Eindhoven en Helmond een beroep doen op de regiogemeenten (voor hun aandeel).

Transitiekosten De door Asten te betalen transitiekosten zullen worden verwerkt als zorgkosten jeugd, welke loopt via GR Peelgemeenten. De kosten zullen worden opgenomen in de prognose zorgkosten (rapportage zorgkosten tweede kwartaal 2023 van GR Peelgemeenten). De transitiekosten worden gemaakt in 2023 en uiterlijk half 2024 met Eindhoven afgerekend. Zorgcontinuïteit Mocht rond de datum van 1 oktober blijken dat deze aanbieder onvoldoende verbeteringen laat zien, gaat de volgende Trede van het Draaiboek in werking waarbij ook alternatieve scenario’s, anders dan financiële ondersteuning, (gefaseerd) in gang gezet worden. Het is in ieders belang dat de zorgcontinuïteit van de cliënten van deze aanbieder en die van potentiële cliënten in de (nabije) toekomst gegarandeerd kunnen worden. We gaan ervan uit dat de verbeterplannen die ingezet worden en het herstelplan effect hebben. Mocht dat niet zo zijn, dan worden tijdig andere scenario’s ontwikkeld zodat alle jeugdigen en hun gezinnen zorg blijven ontvangen die noodzakelijk is.