BUAZC23.09.08A 02 Nota beantwoording zienswijzen concept-Werkprogramma 2023-2024 en concept-Begroting 2024 MRE
Tekst van het document
Hierbij komt dat de uitbreiding in de voorliggende conceptbegroting onvoldoende onderbouwd is. De extra toelichting (ambtelijk en tijdens de informatieavonden over de begroting op 13 en 19 april) geeft voldoende inzicht in de noodzaak hiervan. Met name de verheldering dat de 5,5 fte structureel is vanwege het nieuwe thema en voor de doorontwikkeling van de mainportstatus. En dat 6,5 fte flexibel is, nadrukkelijk gekoppeld aan mobiliteit, regiodeal en energiestrategie. Dit deel wordt niet ingevuld als de bijbehorende opgaven en externe middelen onverhoopt niet aan bod komen. Dekking uit Stimuleringsfonds Als dekking voor de structurele uitbreiding van 5,5 fte wordt voorgesteld om € 675.000 minder te besteden aan het Stimuleringsfonds. Het Stimuleringsfonds is er echter voor om
samenwerking te verbeteren is ons voorstel om al onze inzet en capaciteit in eerste aanzet daarop te richten en op dit moment nog geen verkenning te doen naar een nieuwe governancestructuur. Wel delen wij uw standpunt over het belang van de betrokkenheid van de gemeenteraden bij regionale strategische keuzes. Op de inhoudelijke dossiers, zoals de regionale ontwikkelstrategie, zullen we hier ook nadrukkelijker rekening mee gaan houden.
Strategie en samenwerking / Financiën Aanvullend is reeds een nadere toelichting gegeven, zowel in de extra ingelaste ambtelijke informatiesessie(s) als ook tijdens de beide informatieavonden voor de gemeenteraadsleden.
Strategie en samenwerking / Stimuleringsfonds Voor de looptijd van het werkprogramma zal deze systematiek gekozen worden vooruitlopend
\-41
Waalre def
innovatie en start ups aan te jagen om het economisch ecosysteem te laten blijven werken. Dat is de afgelopen jaren succesvol geweest en zal naar verwachting ook zo blijven. Nu wordt zonder enige vorm van evaluatie gesteld dat dit jaarlijks met € 675.000 minder kan (ongeveer een kwart van het totale fonds). De redenering is dat in de huidige situatie activiteiten op het gebied van de schaalsprong een basisvoorwaarde zijn voor stimulering van innovatie. De gemeente Veldhoven kan instemmen met een eenmalige verlaging van het Stimuleringsfonds in 2024, maar wil geen structurele verlaging van de mogelijkheden van het Stimuleringsfonds. Wij vinden het belangrijk om te kunnen blijven voldoen aan het fundament voor innovatie. Vooraleer dit door te zetten in de jaren na 2024 verwacht zij een gedegen onafhankelijke evaluatie van het Stimuleringsfonds met daarbij argumenten waarom rechtstreeks investeren in start ups en innovatie structureel minder kan, of waarom dit niet slim is en extra middelen voor het fonds nodig zijn. De gemeente Veldhoven kan instemmen met de conceptBegroting 2024, met dien verstand dat het putten uit het Stimuleringsfonds voor capaciteitsuitbreiding alleen akkoord is voor het jaar 2024. Het is duidelijk dat MRE de komende jaren voor uitdagende opgaven staat, wat veel energie en inzet zal vragen van zowel Team MRE als de gemeenten.
Veldhoven levert daar graag een bijdrage aan. Complimenten Allereerst willen wij u complimenteren met het vele werk dat u in beide documenten heeft gestoken in een kort tijdsbestek, Het is altijd weer een uitdaging om op basis van een nieuw samenwerkingsakkoord (vastgesteld in het Algemeen Bestuur op 1 maart jl.) alle veranderingen ingepast te krijgen in een aangepaste begroting en werkprogramma. Zeker nu we ervoor hebben gekozen een nieuw thema ruimte en wonen te introduceren en we meer verbinding zoeken met het welzijn van onze inwoners. Tot nu toe zijn we vooral gericht geweest op het fysieke domein en dat blijft ook zo. Maar door toevoeging van de Brede Welvaartsmonitor en de impact van de schaalsprong op ons (basis)voorzieningenniveau wordt onze scope breder. Motivatie aframing Stimuleringsfonds Wij missen in de aanbiedingsbrief de motivatie, waarom gekozen is voor een aanzienlijke verlaging van de storting in het Stimuleringsfonds. Naast Waalre hebben een aantal andere gemeenten in de zienswijze op het samenwerkingsakkoord aangegeven dat er geen draagvlak was voor verhoging van de
op een meer duurzame lange termijnoplossing. Dit vanwege de urgentie van de opgaven.
Strategie en samenwerking / financiën Wij verwijzen u graag naar bovenstaande toelichtingen op de motivering om tot herverdeling van de middelen over te gaan.
\-42
inwonerbijdrage. Er is nu gekozen voor het aframen van de (jaarlijkse) bijdrage in het Stimuleringsfonds zonder verdere motivatie of afwegingen in de bijgaande aanbiedingsbrief. Daarmee zetten we ook (tijdelijk?) een rem op de ontwikkeling van nieuwe innovaties/startups in onze ogen, Is dit een bewuste keuze, die u maakt en waarom? Andere keuzemogelijkheden of voorstellen zijn niet gedeeld met de gemeenten. In het kader van medeverantwoordelijkheid en budgetrecht van gemeenteraden willen we inzicht in mogelijkheden en motivatie van de keuze van het Dagelijks Bestuur voor deze oplossing, In welke thema's zit groei in formatie? Daarnaast willen we graag inzicht waar de groei in formatie zit verdeeld per thema en in algemene ondersteuning en uit welke middelen deze gefinancierd wordt. We merken ook op dat u niet consequent de onderwerpen brede welvaart en voorzieningenniveau (Utrechtse barcode) naar thema indeelt. In het werkprogramma zien we deze terug binnen ruimte en wonen, in de begroting onder economie. Verder vragen we nogmaals aandacht voor het niet dubbel uitvoeren van taken in regionaal en subregionaal verband.
Inzicht in cofinanciering vanuit het gebied vooraf Tenslotte missen we nog steeds inzicht in de bijdrage(n), die op termijn nog van ons gevraagd wordt op basis van programma's/projecten in de thema's. Zoals recent de aan ons voorgestelde bijdrage van ruim 9 ton (te verdelen over een periode van 10 jaar) voor de Brainportdeal, waarvan onze eerdere bijdrage voor de Korte termijn maatregelen N2/A2 onderdeel uitmaakt. Dergelijke langdurige financiële claims willen we op voorhand duidelijk hebben in het kader van onze eigen financiële planning en gezonde financiële huishouding. En op voorhand is dan voordat we als gemeenten of het Dagelijks c.q. Algemeen Bestuur instemmen met projecten/aanvragen voor bijdragen in kader van Regiodeals, afspraken met andere overheden of subsidieaanvragen waar sprake is van cofinanciering vanuit het gebied. In de begroting voor het programma economie staat onder economie dat men werkzaamheden voor de 4e en 5e tranche van de Regiodeal gaat uitvoeren. Volgens ons moet dit 5e en 6e
Strategie en samenwerking In het overzicht zoals gedeeld tijdens de raadsinformatieavonden en ook later ter beschikking gesteld is een verdere uitwerking gegeven van de formatie. Zowel de onderwerpen brede welvaart als het voorzieningenniveau zijn thema-overstijgend en worden onder de regionale strategie gepositioneerd. Aandacht voorkomen dubbelingen regionaal / subregionaal dat geldt zowel provinciaal, regionaal, subregionaal of lokaal. We hebben daarover goed overleg op alle schaalniveaus en wederzijds zijn er geen signalen dat daar nu sprake van zou zijn. Strategie en samenwerking / Financiën Wij onderschrijven het belang van een goede financiële planning en gezonde financiële huishouding. Indien er vanuit de thema's extra bijdragen vanuit de gemeenten wordt gevraagd, zal dit via het betreffende portefeuillehoudersoverleg voorgelegd worden aan het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur. Pas na besluitvorming in deze gremia zal het worden opgenomen in de begroting.
Financiën Wij hebben de tekst hierop aangepast
VOORSTEL tekst aanpassen
\-43
tranche zijn. Onze aanvraag voor de 4e tranche van de Regio Deal is niet gehonoreerd. Wij zijn het met u eens dat het duidelijk is dat de opgaven, die voor ons liggen om een sterke samenwerking en organisatie vragen. Zeker wanneer het om publieke taken en verantwoordelijkheden gaat. Wij onderschrijven als Waalre dat we met elkaar als 21 gemeenten in regionaal en subregionaal verband aan zet zijn. U kunt op ons rekenen dat wij onze bijdrage ook de komende jaren zullen leveren.
\-44