BUAZC23.06.15D 02 Memo Ondersteuning horecaondernemers.pdf

MEMO AAN DE RAAD ZAAKNUMMER : 2023034081 AAN

: Commissie Burgers/AZ&C

VAN NAMENS DEZE

: College van B&W : L.J.M. van de Moosdijk

DATUM

: 25 april 2023

ONDERWERP

: Ondersteuning horecaondernemers

Samenvatting Tijdens de commissievergadering Burgers/AZ&C d.d. 12 januari 2023 is de brief van KHN Asten met het verzoek tot ondersteuning vanwege kostenverhogingen behandeld. In haar brief d.d. 15 november 2022 doet KHN Asten een dringende oproep aan de gemeente voor ondersteuning aan de sector op welke manier dan ook. Aanleiding hiervoor zijn de alsmaar oplopende kosten waarmee horecaondernemers nu geconfronteerd worden terwijl ze de klap van de coronapandemie nog niet voldoende verwerkt hebben. Aan de commissie is toegezegd dat wij in gesprek gaan met de horecaondernemers en dat wij de mogelijkheden voor lokale ondersteuningsmaatregelen onderzoeken. Gesprekken horecaondernemers Tijdens de commissievergadering heeft wethouder van de Moosdijk ondernemers opgeroepen om met de gemeente in gesprek te gaan over de stijgende kosten. Sindsdien hebben wij met meerdere ondernemers gesproken. De gesprekken geven een waardevolle blik in de situatie waarin veel horecaondernemers zich bevinden. Ondernemers geven aan dat zij vooral te kampen hebben met: 1. De effecten van twee jaar corona; ondernemers hebben bijna volledig hun reserves moeten aanspreken of zijn leningen aangegaan. Sommige ondernemers kampen met hoge coronaschulden die moeten worden afgelost. 2. Structureel personeelstekort sinds de coronapandemie. Hierdoor moeten meerdere ondernemers noodgedwongen hun zaak eerder sluiten.

Ook worden feesten en partijen geannuleerd vanwege een tekort aan personeel. 3. CAO-verhogingen waarbij het minimumloon met 10% stijgt. 4. Inkoopprijzen voor grondstoffen zijn gestegen met 15% of meer waardoor horecaondernemers de prijzen moeten ophogen om enige marge over te houden. 5. Forse stijging in energiekosten waarbij horecaondernemers vaak een pand huren en hierdoor niet of niet direct kunnen investeren in het verduurzamen van het pand. Tijdens de gesprekken werd duidelijk dat wij als gemeente slechts in zeer beperkte mate invloed hebben op de situatie waarin veel horecaondernemers zich bevinden. Als gemeente hebben we namelijk geen invloed op ontwikkelingen in de sector zoals de stijgende inkoopkosten, het oplopende personeelstekort of de energiekosten. Ondernemers zijn hiervoor vooral aangewezen op landelijke steunpakketten zoals het prijsplafond en de Tegemoetkoming Energiekosten-regeling. Tijdens de gesprekken hebben wij de ondernemers gewezen op deze steunpakketten.

Landelijke steunmaatregelen Prijsplafond Vanaf 1 januari 2023 geldt een prijsplafond op energie voor alle huishoudens en andere kleinverbruikers, zoals veel mkb, voor de duur van een jaar. Voor gas wordt het maximale tarief €1,45 per m³ tot een verbruik van 1200 m³. Voor elektriciteit wordt het maximale tarief verlaagd tot €0,40 per kWh tot een verbruik tot 2900kWh. Voor het energieverbruik boven het plafond betalen huishoudens en andere kleinverbruikers het tarief zoals opgenomen in het energiecontract. Tegemoetkoming Energiekosten-regeling (TEK) Op 14 oktober 2022 maakte het kabinet de hoofdlijnen bekend van de tegemoetkomingsregeling voor energie-intensieve sectoren, de TEK-regeling. Voor ondernemers met een grootverbruikersaansluiting geldt de TEK-regeling. Hiermee neemt de overheid een deel van de gestegen energiekosten van het energie-intensieve mkb over. De steun is van toepassing over de periode 1 november 2022 tot en met 31 december 2023 (met terugwerkende kracht). Vanaf 21 maart 2023 kunnen Mkbondernemingen de TEK aanvragen.

Voorwaarden TEK-regeling Om in aanmerking te komen voor de TEK-regeling moet een ondernemer aan de volgende voorwaarden voldoen: - Minimaal 7 procent van de omzet gaat naar energiekosten; - Het bedrijf voldoet aan de Europese mkb-definitie; o Het bedrijf heeft minder dan 250 werknemers o Het bedrijf heeft een jaaromzet van maximaal €50 miljoen o Het bedrijf heeft een jaarbalans van maximaal €43 miljoen - Het bedrijf staat ingeschreven in het KVK Handelsregister. - Het bedrijf heeft een zakelijk energiecontract op naam van het bedrijf. - Het bedrijf is vóór 2023 gestart. Voldoet een ondernemer aan deze voorwaarden dan krijgt hij een deel van het bedrag dat hij meer is gaan betalen voor energie teruggestort. Het bedrag waar de ondernemer recht op heeft wordt berekend aan de hand van een drempelprijs van €1,19 per m3 gas en €0,35 per kWh elektriciteit. Betaalt een ondernemer volgens zijn energiecontract meer dan deze bedragen dan krijgt de ondernemer hier vijftig procent van terug, tot een maximumbedrag van € 160.000,- (bij wijze van voorschot van 35%). Lokale steunmaatregelen Het prijsplafond en de TEK-regeling bieden slechts een beetje ademruimte voor horecaondernemers.

Sterker nog, het merendeel van de lokale horecaondernemers valt onder de kleinverbruikersaansluitingen of voldoet niet aan een van de andere voorwaarden van de TEK en is daarmee aangewezen op het prijsplafond dat ook voor particuliere huishoudens geldt. Voor velen biedt het prijsplafond onvoldoende tegemoetkoming. Tijdens de gesprekken met ondernemers werden situaties geschetst waarbij de energiekosten verdrievoudigden en men de horecagelegenheid sloot om nog hogere energiekosten zoveel mogelijk te voorkomen. Naast de financiële onzekerheid zorgt dit bij veel ondernemers letterlijk ook tot kopzorgen. Ondernemers waarderen het dan ook zeer dat wij met hen in gesprek zijn gegaan en ze begrijpen dat wij niet alle problemen kunnen oplossen. Toch werd er tijdens de gesprekken gevraagd of de gemeente meer kan doen door te onderzoeken welke lokale steunmaatregelen er mogelijk zijn. We hebben deze vraag ter harte genomen en een aantal mogelijke lokale steunmaatregelen, specifiek voor de horeca uitgewerkt. Deze zijn terug te vinden in onderstaande tabel.

Deze uiteenzetting van enkele lokale steunmaatregelen kan de commissie helpen in haar overwegingen om een maatregel wel of niet voor te leggen aan de gemeenteraad. Lokale steunmaatregel

Wat is het?

Wat kost het ons?

Effect voor iedere horecaondernemer?

Generieke maatregel horeca

Eenmalige financiële bijdrage aan alle horecaondernemers, vergelijkbaar met de eenmalige financiële uitkering CTB (coronatoegangsbewijs).

Naar voorbeeld van de bijdrage Het betreft een generieke maatregel behorende bij de CTB-check, ontvangen zodat alle horecaondernemers alle horecaondernemers een eenmalige tegemoet gekomen worden. Deze financiële bijdrage. Als per maatregel kan gezien worden als een horecaondernemer 1.000,- wordt gebaar naar de sector. Voor veel uitgekeerd komen de totale kosten uit ondernemers is 1.000,- niet in op circa € 40.000,-. verhouding tot de toegenomen kosten.

Huur gemeentegrond t.b.v. exploitatie horecaterras in het geheel niet opleggen voor 2023

Jaarlijks innen wij belasting voor het Als we de terrasbelasting 2023 niet in gebruik nemen van innen dan kost dit ons € 29.408,92 gemeentegrond voor het exploiteren van een horecaterras. Deze maatregel zet in op het niet in rekening brengen van de terrasbelasting 2023

Deze maatregel biedt voor veel horecaondernemers steun. Echter, er zijn ook horecabedrijven die geen terras op gemeentegrond exploiteren. Deze ondernemers zijn dus niet geholpen met deze maatregel.

Tarief huur gemeentegrond t.b.v. exploitatie Jaarlijks innen wij belasting voor het Het bedrag dat we niet innen over een Deze maatregel biedt voor veel horecaterras bevriezen voor 5 jaar. in gebruik nemen van periode van 5 jaar, komt op ongeveer € horecaondernemers steun. Echter, er gemeentegrond voor het exploiteren 4.040,00. Daarna gaan we weer zijn ook horecabedrijven die geen terras van een horecaterras. Het tarief per indexeren. De samengestelde interest op gemeentegrond exploiteren. Deze m2 bedraagt € 27,70. Het tarief hebben we niet meegenomen in deze ondernemers zijn dus niet geholpen met wordt ieder jaar geïndexeerd berekening. Buiten de indexering om deze maatregel. volgens CBS index (ongeveer gaan wij de huur voor het innemen van 2,75%). Deze maatregel zet in op gemeentegrond tussentijds niet het bevriezen van de tarieven per verhogen. Het bedrag dat we daardoor vierkante meter gemeentegrond mislopen kunnen we niet vaststellen. De voor 5 jaar voor zowel de indexering laatste verhoging die heeft als voor de verhoging. Na deze 5 plaatsgevonden is in 2015 geweest. jaar de tarieven weer indexeren conform de CBS index en verhoging weer toe te staan.

Legeskosten evenementenvergunning verlagen

De horeca organiseert jaarlijks veel evenementen. Voor het in behandeling nemen van een evenementenvergunning worden leges in rekening gebracht. Bij een evenement vanaf 150 personen tot 500 personen bedragen de legeskosten € 297,35 en voor een evenement vanaf 500 personen bedragen de legeskosten € 445,95. Een maatregel kan zijn om de leges voor het in behandeling nemen van een evenementenaanvraag te verlagen.

Als we een representatief jaar pakken Deze maatregel biedt voor een aantal (2019 vanwege corona) dan hebben we horecaondernemers steun. Echter, er 39 standaard evenementen (tot 500 zijn ook horecabedrijven die geen personen) en 16 grote evenementen evenementen organiseren. De (meer dan 500 personen). Als we de maatregel kan wel stimuleren dat meer leges met 50% verlagen dan hebben we ondernemers evenementen gaan in totaal € 9.365,65 minder aan organiseren. legesinkomsten per jaar.- 39 x € 297,35 = € 11.596,65 en 39 x € 148,68 = € 5.798,52. Bij grote evenementen: -16 x € 445,95 = € 7.135,20 en 16 x € 222,97 = € 3.567,52 Totaal is dit dus € 5.798,52 + € 3.567,52 = € 9.366,04 minder aan legesinkomsten per jaar.

Legeskosten evenementenvergunning bevriezen voor 5 jaar

De horeca organiseert jaarlijks veel Het bedrag dat we niet innen over een evenementen. Voor het in periode van 5 jaar, komt op ongeveer € behandeling nemen van een 3.000,- Daarna gaan we weer evenementenvergunning worden indexeren. De samengestelde interest leges in rekening gebracht. Bij een hebben we niet meegenomen in deze evenement vanaf 150 personen tot berekening. Buiten de indexering om 500 personen bedragen de gaan wij de legeskosten tussentijds niet legeskosten € 297,35 en voor een verhogen. evenement vanaf 500 personen bedragen de legeskosten € 445,95. Voorgesteld wordt om de leges voor het in behandeling nemen van een evenementenaanvraag voor 5 jaar te bevriezen. Dus geen indexering en geen tussentijdse verhoging.

Deze maatregel biedt voor een aantal horecaondernemers steun. Echter, er zijn ook horecabedrijven die geen evenementen organiseren. De maatregel kan wel stimuleren dat meer ondernemers evenementen gaan organiseren.

Tabel 1: mogelijke lokale ondersteuningsmaatregelen horeca.

3/4

Naast deze mogelijke maatregelen ter ondersteuning van de horecaondernemers, heeft het college al enkele maatregelen toegezegd. Deze zijn in tabel 2 opgenomen. Wat kost het ons?

Effect voor iedere horecaondernemer?

Lokale steunmaatregel

Wat is het?

Extra terrasverruiming om niet toestaan

Tijdens de coronapandemie kregen De extra terrasuitbreidingen worden net als tijdens de coronamaatregelen om horecaondernemers de ruimte om extra terrasuitbreidingen op straat te niet toegestaan. Dit levert geen inkomstenderving op vs de huidige plaatsen en zo de 1,5 meter maatregel te respecteren. Nadat de situatie. Sterker nog, de extra meeste coronamaatregelen waren terrasuitbreidingen zorgden de afgeschaft, hebben we de horeca in afgelopen jaren voor veel positieve 2022 wederom om niet toegestaan signalen van centrumbezoekers. dat zij extra terrasuitbreidingen plaatsten met als kanttekening dat dit alleen kan met in achtnemen van de bereikbaarheid van voetgangers en fietsers. Deze maatregel zet in op het wederom om niet toestaan van de extra terrasuitbreidingen.

Deze maatregel biedt voor veel horecaondernemers steun. Echter, er zijn ook horecabedrijven die geen terras op gemeentegrond exploiteren. Deze ondernemers zijn dus niet geholpen met deze maatregel. Het verschil met de andere maategelen is dat deze maatregel de gemeente geen geld kost en als blijk van tegemoetkoming aan de sector gezien mag worden.

Pilot verruiming openingstijden omzetten in definitieve bepaling APV

Hier zitten geen structurele kosten aan Sinds enkele jaren geldt in Asten een pilot voor de verruiming van de verbonden voor de gemeente openingstijden. Uit evaluaties blijkt dat deze pilot een succes is. Deze maatregel zet in op het afronden van de pilot en de verruiming van de openingstijden op te nemen in de APV.

De verruiming van de openingstijden geldt voor horecaondernemers in de kernen

Pilot verruiming openingstijden buitentaps tijdens evenementen

Hier zitten geen structurele kosten aan Tijdens evenementen moet de verbonden voor de gemeente muziek uit om 0.30 uur waarna de buitentaps om 01.00 uur moeten sluiten. Ondernemers ervaren dan overlast / problemen met klanten die van buiten naar binnen willen terwijl de horecazaak binnen al vol staat. Dit leidt tot overlast opstraat. Deze maatregel zet in op het bij wijze van pilot de sluitingstijd voor de buitentaps te verlengen met een half uur. Dit kan een positieve uitwerking hebben op het verminderen van de overlast op straat.

Dit geldt bij evenementen

Tabel 2: reeds genomen lokale ondersteuningsmaatregelen horeca.

Bijlagen: (indien van toepassing noem bijlage met Document-nr.) Documentnr. 2022095466 – Verzoek om ondersteuning ivm kostenverhogingen