BUAZC23.01.07FFF Convenant.pdf

Convenant Bibliotheekwerk Helmond-Peel 2023 t/m 2025

De Bibliotheek als motor van een vaardige samenleving

Partijen: - het college van de gemeente Asten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw J.P. Spoor, wethouder; - het college van de gemeente Deurne, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer W.T. van den Berg, wethouder; - het college van de gemeente Helmond, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw M. van Lierop, wethouder; - het college van de gemeente Someren, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer W.M. van Doorn, wethouder, hierna te noemen ‘de gemeenten’ en -

de Bibliotheek, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer R.P.A. Verleisdonk, Directeur-Bestuurder,

hierna te noemen ‘de Bibliotheek’ Gelet op de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen; Gelet op het Landelijk bibliotheekconvenant 2020-2023; Gelet op het Strategisch beleidsplan 2021-2025 ‘De motor van een vaardige samenleving’ van Bibliotheek Helmond-Peel; overwegende dat: - gemeenten verantwoordelijk zijn voor het lokale bibliotheekwerk; - de lokale verantwoordelijkheid betrekking heeft op de beschikbaarheid, de omvang en kwaliteit van de voorziening; - gemeenten de uitvoering van het lokale bibliotheekwerk neerleggen bij de Bibliotheek; - elke gemeente voornemens is om gedurende de looptijd van dit convenant een subsidie te verstrekken voor de uitvoering van het lokaal bibliotheekwerk in de desbetreffende gemeente onder voorwaarde dat de gemeenteraad van die gemeente hiervoor jaarlijks middelen beschikbaar stelt; - partijen gezamenlijk invulling willen geven aan de bredere, maatschappelijkeeducatieve functie van de Bibliotheek; spreken het volgende af:

Artikel 1 Doel convenant Dit convenant is het richtinggevend kader voor het bibliotheekwerk in Asten, Deurne, Helmond en Someren. De Bibliotheek geeft hier uitvoering aan volgens het Strategisch beleidsplan 2021-2025 ‘De motor van een vaardige samenleving’. Artikel 2 Duur convenant Dit convenant heeft een looptijd van 3 jaar. De looptijd begint op 1 januari 2023 en eindigt op 31 december 2025.

2

Partijen streven ernaar om voor het einde van de looptijd overeenstemming te bereiken over een nieuw convenant dan wel overeen te komen dat dit convenant wordt verlengd.

Artikel 3 Uitgangspunten Op grond van de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob) heeft de bibliotheek vijf kernfuncties: 1. ter beschikking stellen van kennis en informatie; 2. bieden van mogelijkheden tot ontwikkeling en educatie; 3. bevorderen van lezen en het laten kennismaken met literatuur; 4. organiseren van ontmoeting en debat; 5. laten kennis maken met kunst en cultuur. De evaluatie1 van de Wsob laat zien dat openbare bibliotheken een belangrijke en brede rol spelen voor wat betreft het stimuleren van het lezen, digitale inclusie en het bestrijden van laaggeletterdheid. In het landelijke Bibliotheekconvenant 2020-2023 ligt de focus op drie maatschappelijke opgaven: Geletterde samenleving – Bevorderen geletterdheid en leesplezier; Participatie in informatiesamenleving – Digitale inclusie en digitaal burgerschap; Leven lang ontwikkelen – basisvaardigheden en blijvende inzetbaarheid. De gemeenten onderschrijven het belang van een goede Bibliotheek die laagdrempelig toegankelijk is voor alle inwoners van het werkgebied en die een bijdrage levert aan deze maatschappelijke en educatieve opgaven in de gemeenten.

Hiervoor is het van belang dat: de Bibliotheek een robuuste organisatie is die goed bereikbaar en toegankelijk is; er voldoende en goed gekwalificeerde medewerkers en vrijwilligers zijn; de kwaliteit van de dienstverlening hoog is; de samenwerking met het lokale en regionale netwerk sterk is en actief wordt gezocht; er blijvende aandacht is voor vernieuwing en verandering op basis van de lokale maatschappelijke en educatieve behoeften en opgaven. Artikel 4 Visie, programmalijnen en (strategische) doelstellingen Bibliotheek De Bibliotheek werkt aan een goede (digi-)taal- en leesvaardigheid van alle inwoners in de Peelregio. Zij bieden een verbindende plek waar mensen kennis kunnen vergaren en delen om mee te kunnen (blijven) doen in de maatschappij. Voor de twee programmalijnen 1. (Digi-) Taalontwikkeling en 2. Kennisdeling & Ontmoeting heeft de Bibliotheek de volgende (strategische) doelstellingen geformuleerd. 1. (Digi-)Taalontwikkeling

1

Evaluatie is gepubliceerd op 11 februari 2020, https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/02/11/evaluatie-wet-stelsel-openbarebibliotheekvoorzieningen-en-advies-raad-voor-cultuur.

3

a. De Bibliotheek zet maximaal in op het (digi-)taalvaardig maken van alle inwoners. b. De Bibliotheek is een onmisbare speler op het gebied van leesplezier, taalontwikkeling en 21ste-eeuwse vaardigheden. c. De Bibliotheek zorgt ervoor dat meer inwoners beschikken over de basisvaardigheden om zich in deze maatschappij te redden. Niet alleen op het gebied van taal, maar ook de zogenoemde 21ste-eeuwse (digitale) vaardigheden. d. Educatie op het gebied van taalvaardigheid, leesplezier, cultuureducatie en digitale geletterdheid is een integraal onderdeel van de Bibliotheek. Hierbij staat de vraag van de klant voorop en wordt snel en oplossingsgericht gewerkt. e. De Bibliotheek organiseert activiteiten en biedt een collectie met specifieke aandacht voor anderstaligen, waardoor zij meer verbonden raken met de Bibliotheek en daardoor (beter) mee kunnen doen in de maatschappij. 2. Kennisdeling en ontmoeting a. De activiteiten en programmering van de Bibliotheek krijgen vorm vanuit de behoefte van de samenleving. Vervolgens worden ze in co-creatie (samen met inwoners en andere partners) ontwikkeld en uitgevoerd. b. De Bibliotheek biedt doorlopend een prettige omgeving met een inspirerend programma-aanbod waardoor informeel leren en ontmoeten worden gestimuleerd. c. Activiteiten zoals cursussen, workshops en lezingen vormen één geheel met de digitale en fysieke collectie.

Samen prikkelen zij de nieuwsgierigheid en leergierigheid van de inwoners van de gemeenten. Artikel 5 Aansluitbijdrage, Basisvoorziening/-diensten en Plusdiensten 1. De basisvoorziening bestaat uit diensten en producten die aan alle gemeenten worden geleverd (basisdiensten). In de bijlage is beschreven welke diensten en producten behoren tot de basisvoorziening. 2. De aansluitbijdrage betreft de kosten voor deelname aan de Bibliotheek HelmondPeel als organisatie en de landelijke Vereniging van Openbare Bibliotheken2. 3. De kosten van de basisvoorziening - inclusief de aansluitbijdrage van € 4,71 (prijspeil 2021)- bedragen per inwoner per jaar € 15,= (prijspeil 2021), benodigd voor een robuuste Bibliotheek die ook plusdiensten aan kan bieden in de betreffende gemeente. Dit bedrag hanteert de Bibliotheek als minimaal bekostigingsniveau om ook plusdiensten te kunnen leveren. 4. Is het subsidiebedrag lager dan de kosten genoemd onder lid 3 van dit artikel, dan gaat de Bibliotheek in overleg met de desbetreffende gemeente om het basisaanbod aan te passen. 5. Is het subsidiebedrag per inwoner tussen de € 13,= en € 15,= (prijspeil 2021), kan in overleg tussen de Bibliotheek en de betreffende gemeente bekeken worden

2

Denk hierbij aan kosten voor landelijke (online) diensten, personeelszaken, bestuur & organisatie (management, financiën etc.), ICT & automatisering, administratie & verzekeringen, logistiek & facilitair en marketing & communicatie. Deze bijdrage is uitgezonderd huisvesting, collectie, bemensing van locaties en dienstverlening op locatie.

4

hoe een plusdienst met een kostendekkende extra bijdrage van de gemeente, partners en/of gebruikers toch kan worden gerealiseerd. 6. De Bibliotheek indexeert de basisbijdrage jaarlijks op basis van de consumentenprijsindex (CPI 2015=100) zoals gepubliceerd door het CBS. Als refertejaar wordt T-2 genomen. 7. De plusdiensten zijn aanvullend op de basisdiensten en zijn omschreven in de bijlage. 8. De afzonderlijk gemeenten bepalen jaarlijks of, en welke plusdiensten zij afnemen van de Bibliotheek. Op deze wijze kan de Bibliotheek op lokaal niveau maatwerk leveren. Artikel 6 Huisvesting 1. De lokale huisvesting is de verantwoordelijkheid van de afzonderlijke gemeenten. 2. De kosten voor de huisvesting maken geen onderdeel uit van het bedrag per inwoner voor de basisvoorziening/-diensten en plusdiensten. Artikel 7 Bestuursovereenkomst en subsidiebeschikking 1. De gemeenten sluiten gezamenlijk een bestuursovereenkomst af. In deze bestuursovereenkomst staan de financiële kaders m.b.t. subsidie aan de Bibliotheek. De bibliotheek krijgt de bestuursovereenkomst ter inzage. 2. Elke gemeente afzonderlijk verleent de Bibliotheek jaarlijks subsidie voor de uitvoering van het lokale bibliotheekwerk. Hiertoe wordt een subsidiebeschikking opgesteld. 3.

De Bibliotheek dient bij elke gemeente afzonderlijk een subsidieaanvraag in, die in overeenstemming is met de bepalingen in de subsidieverordeningen en subsidiebeleidsregels van de betreffende gemeenten. 4. De Bibliotheek krijgt van gemeenten de ruimte om binnen haar doelstellingen van het strategisch beleidsplan 2021-2025 ‘De motor van een vaardige samenleving’ andere financiële middelen te verwerven dan de subsidies van de gemeenten. 5. Met de gemeenten zullen nog afzonderlijke prestatieafspraken worden gemaakt. Deze worden vastgelegd in de beschikkingen. Artikel 8 Indexatie De subsidie wordt jaarlijks maximaal geïndexeerd op basis van de per gemeente vastgestelde indexeringssystematiek. Artikel 9 Vermogensvorming 1. Tekorten of overschotten in de exploitatie zijn voor rekening van de Bibliotheek en komen ten laste of ten gunste van de algemene reserve van de Bibliotheek, geoormerkt per gemeente. 2. Een algemene reserve is toegestaan om risico’s in de bedrijfsvoering af te dekken. 3. Bestemmingsreserves kunnen worden gevormd voor toekomstige uitgaven die zijn verbonden aan beoogde specifieke doelen, waarbij aannemelijk is dat toekomstige middelen daarvoor tekort schieten. Artikel 10 Kwaliteit 1.

De Bibliotheek voldoet aan de certificeringsnormen voor bibliotheken zoals deze zijn vastgesteld door de Vereniging van Openbare Bibliotheken (VOB) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). 2. Voor personele voorwaarden geldt de CAO Openbare Bibliotheken.

5

3. Bestuur, management en toezicht binnen de stichting voldoen aan de eisen van de Governance code cultuur. Artikel 11 Wijziging convenant De gezamenlijke partijen zijn gerechtigd om dit convenant in eenstemmigheid en op enig moment aan te passen. Artikel 12 Overige bepalingen 1. Minimaal één keer per jaar vindt er bestuurlijk overleg plaats tussen de Bibliotheek en de gezamenlijke gemeenten. 2. Minimaal één keer per jaar vindt er ambtelijk overleg plaats tussen de Stichting Bibliotheek Helmond-Peel en de gezamenlijke gemeenten, waarbij er aandacht is voor de geleverde prestaties en afstemming ten aanzien van het dienstverleningsniveau. De bibliotheek levert hiervoor de gegevens aan. 3. Kennisgeving die partijen op grond van dit convenant aan elkaar zullen doen, vinden schriftelijk of digitaal plaats, dan wel worden zo spoedig mogelijk schriftelijk of digitaal bevestigd. 4. Partijen streven ernaar om geschillen inzake tot deze overeenkomst in der minne op te lossen.

Aldus overeengekomen, opgemaakt en getekend te…………..………….d.d……………2022

Wettelijk vertegenwoordigd door: Bibliotheek Helmond-Peel

Directeur-Bestuurder R.P.A. Verleisdonk

Gemeente Asten

Wethouder J.P. Spoor

Gemeente Deurne

Wethouder W.T. van den Berg

Gemeente Helmond

Wethouder M. van Lierop

Gemeente Someren

Wethouder W.M. van Doorn

Handtekening:

6

BASIS = basisbijdrage (15 euro per inwoner). PLUS = aanvullende bijdrage(n) van gemeenten, partners, fondsen en/of gebruikers.

BIJLAGE 1 – Overzicht basis- en plusdiensten

Producten en/of diensten

Wat is het?

Financiering (BASIS | PLUS)

Boekstart

Het Boekstartkoffertje zorgt voor een eerste kennismaking met woordjes en taal voor de allerkleinsten. Het stimuleert jonge ouders om te gaan voorlezen en een gratis jeugdabonnement op de Bibliotheek te nemen. De distributie loopt via de Bibliotheek en partners zoals de gemeente, voorschoolse opvang en consultatiebureaus.

BASIS

De BoekStartcoach is structureel aanwezig op het bureau en gaat met ouders in gesprek over het belang van voorlezen voor de taalontwikkeling, hoe leuk en plezierig voorlezen is en hoe boeken ondersteunend kunnen zijn bij opvoedtaken. Daarmee wil de BoekStartcoach het voorleesplezier promoten. De coach beantwoordt vragen over leesbevordering en mediaopvoeding. Meertalige ouders krijgen van de BoekStartcoach adviezen hoe meertaligheid in te zetten is bij het voorlezen. De BoekStartcoach heeft een eigen plek in de wachtruimte en is herkenbaar middels de BoekStart-materialen. De BoekStartcoach maakt verbinding met partners in dezelfde

PLUS

(DigiTaalontwikkeling)

BoekstartCoach (DigiTaalontwikkeling)

7

doelgroep en is ook zichtbaar in de Bibliotheek. Boekjes en Babbels (DigiTaalontwikkeling)

Bibliotheek op School – dBoS (DigiTaalontwikkeling)

Kleine kinderen van 0 tot 4 jaar zijn extra welkom in de Bibliotheek, samen met hun papa, mama, opa, oma of kinderdagverblijf, bij het gezelligste uurtje in de Bieb: Boekjes&Babbels. Ontmoet andere ouders onder het genot van een kopje koffie of thee, laat je informeren rondom een thema en luister samen naar het voorlezen.

BASIS

De Bibliotheek op School is gericht op een structurele samenwerking tussen onderwijs en bibliotheek met als doel het versterken van leescultuur binnen de school, het verhogen van het intrinsieke leesplezier en de taalontwikkeling van kinderen en jongeren. BoS bestaat onder andere uit: - Een actuele en aantrekkelijke boekcollectie op school als rijke leesomgeving op school/kindcentrum, al dan niet in bezit van de Bibliotheek.

PLUS

- Een flexibel en vraaggericht aanbod van producten in de klas te bevordering van het leesplezier en vergroten van digitale vaardigheden. - Deskundigheidsbevordering van docenten en ouders. - Programma op maat (jaarlijks leesplan) in nauw overleg met scholen en jaarlijkse monitor - Training van de leescoördinator op school - Vanuit de scholen worden er ook verwachtingen gesteld zoals het vrijmaken van taakuren voor een leescoördinator (een leerkracht) en een vast tarief per leerling ter ondersteuning van een vast collectie), een ruimte om een fysieke bibliotheek in te richten en het praktisch coördineren van de uitvoering van de fysieke bibliotheek door vrijwilligers.

ScoorEenBoek

Met het project 'Scoor een Boek!' stimuleert Bibliotheek Helmond-Peel in samenwerking

PLUS

8

(DigiTaalontwikkeling)

met Helmond Sport, Jibb+ en Leef! kinderen om zoveel mogelijk boeken te lezen ('scoren') en te bewegen in tien weken. Een voetballer van Helmond Sport is hét gezicht van de campagne en moedigt de kinderen aan met videoboodschappen.

ReadyToRock

De doelstelling van Ready to Rock is om kinderen van groep 6, 7 en 8 van het basisonderwijs op scholen in aanraking te laten komen met muziek, literatuur- en taaleducatie. De manier waarop het project georganiseerd is zorgt ervoor dat tevens de leefwereld van de deelnemende kinderen wordt vergroot, er ruimte is voor talentontwikkeling en kinderen de grenzen verleggen van hun muzikale en taalvaardige mogelijkheden.

PLUS

Het Taalhuis en de bijbehorende Taalpunten kennen een programma dat in de komende jaren verder zal groeien om samen met andere netwerkpartners het veel te hoge percentage laaggeletterden aan te pakken. In en rond onze Bibliotheken worden meerdere activiteiten georganiseerd zoals een Taalcafé en taallessen voor volwassenen met een taalvraag of een taalprobleem. De Bibliotheek zal daarnaast ook de nodige aandacht besteden aan bijvoorbeeld de situatie van de arbeidsmigranten in de regio.

PLUS

Tel Mee Met Taal is een landelijk actieprogramma om laaggeletterdheid te voorkomen en verminderen. Tel mee met Taal beoogt laaggeletterdheid aan twee kanten aan te pakken: door het bevorderen van lezen – en het plezier in lezen. En door het aan te pakken in de context waarin mensen ertegenaan lopen. Iemand kan bijvoorbeeld moeite hebben met het lezen van de bijsluiter van een medicijn. Of het lastig vinden om een formulier op de computer in te vullen. Daarom ligt de focus niet alleen op lezen en schrijven, maar ook op rekenen én digitale vaardigheden. Want al deze

PLUS

(DigiTaalontwikkeling)

Taalhuis en Taalpunten (DigiTaalontwikkeling)

Tel Mee Met Taal (DigiTaalontwikkeling, anderstaligen)

9

basisvaardigheden zijn nodig om mee te kunnen doen in onze samenleving.

Informatiepunt Digitale Overheid (DigiTaalontwikkeling)

Digitale Inclusie (DigiTaalontwikkeling)

De digitalisering van de maatschappij én de overheid vraagt om digitale vaardigheden. Dat is niet voor iedereen even makkelijk. Zo’n 4 miljoen mensen ondervinden problemen bij digitaal contact met de overheid. Mensen kunnen terecht bij de Informatiepunten Digitale Overheid met vragen over de dienstverlening van alle organisaties die meedoen. Bibliotheekmedewerkers helpen hen met het vinden van informatie op websites en verwijzen voor persoonlijke informatie zo nodig door naar lokale partners. Dit zijn organisaties waarmee de Bibliotheek samenwerkt, zoals welzijnsinstellingen, ouderenbonden, gemeente en zorgkantoren.

PLUS

De Bibliotheek biedt een laagdrempelige voorziening waar inwoners zich op hun gemak kunnen voelen en de hulp ontvangen bij het leren en oefenen van deze basisvaardigheden. De invulling vindt voornamelijk plaats met landelijk bewezen producten en wordt uitgevoerd samen met lokale partners (bv. KBO):

PLUS

- Klik & Tik: een begeleid online oefenprogramma van 3 maanden voor digibeten. - Digisterker, stap voor stap cursus over veilig informatievinden en digitaal werken met de e-overheid. - Digitaal Spreekuur - Belastingzaken in de bieb, belastingspreekuren en invulhulp aangifte en hulp bij aanvragen toeslagen. Voor dit onderdeel is bij de Koninklijke Bibliotheek aanvullende subsidie aangevraagd m.b.t. Digitale Inclusie.

10

Cultuureducatie voor jeugd en jongeren (DigiTaalontwikkeling)

de Bibliotheek (fysiek en digitaal) (Kennisdeling & Ontmoeting)

Deze leerlijn omvat een op maat gemaakt aanbod op het gebied van kunst, literatuur, erfgoed en media-educatie. Cultuur zit boordevol verhalen van mensen door generaties heen. Kijken, luisteren, creëren en reflecteren op eigen werk en dat van anderen staat centraal.

PLUS

De activiteiten bestaan uit: - het samenstellen, beheren en uitlenen van de warenhuisfunctie, ofwel de fysieke en digitale collectie: - onder andere boeken, luisterboeken, dvd’s, tijdschriften, kranten en speelleermaterialen.

BASIS

- via interbibliothecair leenverkeer is de gehele fysieke collectie van alle bibliotheken van Nederland beschikbaar. - de Online Bibliotheek (digitale collectie) bestaat uit een platform dat toegang biedt tot 20.000 e-books, 2000 luisterboeken, muziek en digitale databanken. - het bieden van studeer- en werkplekken tijdens openingstijden aan scholieren, studenten en zzp'ers. Hiervoor zijn meubilair, computers, internetverbinding en toegang tot databanken. - het bieden van lees- en ontmoetingsplekken voor alle inwoners, lid of geen lid. Tijdens het lezen van krant/tijdschrift is er de mogelijkheid een gesprek te voeren onder het genot van een kop koffie/thee. - het bieden van ruimte om activiteiten van netwerkpartners te faciliteren en hun doelgroepen te bereiken. - het promoten van de bibliotheek en lezen in het algemeen door het onderhouden van een website en de bibliotheek en haar activiteiten onder de aandacht te brengen via de nieuwsbrief, sociale media en de pers.

11

TechLab (Kennisdeling & Ontmoeting)

Programmering (Kennisdeling & Ontmoeting)

Technologie en taal gaan hand in hand in Bibliotheek Helmond-Peel. Robots besturen, leren programmeren of films maken in combinatie met taal en verhalen. De Bibliotheek biedt TechLab Expedities aan: workshops waarin kinderen van 8 tot en met 14 jaar kennismaken met nieuwe media en technologie.

PLUS

Het bieden van inspirerende, creatieve, leerzame en ontspannende activiteiten voor jong en oud. Van lezingen tot workshops. Van boekpresentaties tot voorleesmiddagen. We hebben voor elk wat wils en iedereen is welkom, ook niet-leden. Er is binnen dit aanbod veel aandacht voor de actualiteit in de gemeente, de behoefte onder inwoners en maatschappelijke en cultureel interessante thema’s. Denk hierbij aan activiteiten en thema-avonden over maatschappelijke vraagstukken, taal en literatuur, erfgoed, gezondheid en kunst en cultuur. Deze thema’s zijn niet in beton gegoten, we bieden een afwisselende en wendbare programmering. Zo gaan we aan de slag met ‘Kennismakers’ die een podium krijgen in de Bibliotheek, om hun kennis over een bepaald onderwerp met anderen te delen.

BASIS

12