BU22.06.15HH Bijlage 1 Stand van zaken uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2022.pdf

Inleiding Vanaf januari 2022 is het nieuwe beleidsplan Sociaal Domein gemeente Asten 2022-2027 van kracht. Elk jaar wordt een uitvoeringsprogramma vastgesteld. We zetten in op 6 pijlers: • • • • • •

Kansen voor iedereen Sterke, sociale omgeving Gezondheid en vitaliteit Financieel gezond Samen met elkaar Ondersteuning en voorzieningen

In 2022 wordt door middel van inzet op een aantal thema’s uitvoering gegeven aan bovenstaande pijlers. In dit document wordt per thema van de uitvoeringsagenda de stand van zaken weergegeven. Team Sociaal Domein Mei 2022

1. Taalontwikkeling Gedifferentieerd en effectief ouderaanbod gericht op thuisstimulering Doel van het ouderaanbod is om een forse bijdrage te leveren aan de taal- en cognitieve stimulering van kinderen in de leeftijd van 2,5 – 6 jaar die opgroeien in een kansarme omgeving. Er zijn twee informatiebijeenkomsten (december ’21 en maart ’22) georganiseerd voor de kinderopvangorganisaties en scholen. De kinderopvangorganisaties en verschillende scholen uit Asten hebben aangegeven interesse te hebben om deel te nemen aan het project. Het project start waarschijnlijk na de zomervakantie. Verhogen bereik voorschoolse voorzieningen Met de kinderopvangorganisaties en het consultatiebureau is in februari gesproken over het verhogen van het bereik van kinderen naar de voorschoolse voorziening. Daarbij zijn een drietal aandachtspunten benoemd: • Terugkoppeling vanuit de kinderopvangorganisatie naar het consultatiebureau als ouders hun kind hebben aangemeld. Zo kan worden geregistreerd dat ouders aangekomen zijn bij de kinderopvang; • Ouders die extra ondersteuning kunnen gebruiken bij de toeleiding naar de kinderopvangorganisatie; • Ouders voorzien van duidelijke en toegankelijke informatie over de voorschoolse voorzieningen in Asten. Deze aandachtspunten worden de komende periode verder uitgewerkt.

Binnen de Lokale Coalitie Kansrijke Start Asten is er aandacht voor de ontwikkeling van taal- en digitale vaardigheden bij (aanstaande) ouders in een kwetsbare positie Op 10 maart jl. is er een bijeenkomst geweest van de Lokale Coalitie Kansrijke Start Asten. Tijdens de bijeenkomst hebben de ketenpartners aan het thema ‘laaggeletterdheid’ de hoogste prioriteit toegekend. Dit thema wordt in 2022 verder uitgewerkt. Laaggeletterdheid aanpakken Samen met de gemeente Someren en de lokale partners wordt er gewerkt aan een hernieuwde samenwerkingsvorm om laaggeletterdheid aan te pakken, als opvolger van het samenwerkingsconvenant Taalpunt Asten-Someren 2018-2021. Onderdeel van deze samenwerking is om een aantal concrete doelen af te spreken voor de rest van dit jaar, onder andere op basis van de ambities uit het uitvoeringsprogramma sociaal domein van Asten. DigiSterker, een digivaardigheidscursus die de bibliotheek verzorgt, had de doelstelling voor het aantal cursisten voor dit jaar al in maart bereikt. Er wordt nu gekeken naar mogelijkheden om extra cursussen te verzorgen, zodat de mensen die nu op de wachtlijst staan ook nog de kans krijgen om deze cursus te volgen. In maart is het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) geopend bij de Bibliotheek.

2/9

2. Grip op het sociaal domein Om grip te houden op de kosten in het Sociaal Domein is de laatste jaren volop ingezet op datagedreven werken en analyses van de ontwikkelingen. Dat is ook in de eerste maanden van 2022 gebeurd. We willen handelen en sturen op basis van cijfers en feiten, met kennis van zaken beslissingen nemen, continu meten, handelen, leren en verbeteren. Dat doen we door effectief gebruik te maken van data-analyse en de BI-tool en door het effect van het ingezette beleid meten. In 2022 hebben we de volgende onderwerpen tot nu toe opgepakt: • • • • •

Analyseren van demografische ontwikkelingen en de gevolgen hiervan voor het Sociaal Domein (beleid en zorggebruik). Analyse verwijzers (zowel huisartsen, jeugdartsen, politie, etc. als interne doorverwijzingen binnen het Sociaal Team Asten). Monitoren van zorggebruik door bijvoorbeeld monitoring van de 25 duurste cliënten. Scan zorgaanbieders t.a.v. kwaliteit. Herindicatie en doorstroom van zorgvragers.

Vanuit de GR Peelgemeenten is een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) uitgevoerd. Deze biedt aanknopingspunten om, samen met de GR Peelgemeenten en de andere lokale gemeenten, door te ontwikkelen. Er worden gericht gesprekken gevoerd met aanbieders waarbij gecontroleerd wordt op facturatie en zorginzet. 3. Levensgebeurtenissen Kwikstart app Alle lokale informatie voor de kwikstart app wordt nu verzameld. De thema’s wonen, geldzaken, werken, gezondheid en hulp, school, verzekeren en rechten en plichten komen aanbod in de app. De verwachting is dat de app vanaf het 2de kwartaal 2022 beschikbaar komt voor de jongeren in Asten. Echtscheiding Het project Scheiden zonder schade is inmiddels afgerond. Het project heeft vele mooie ontwikkelingen gebundeld en nieuwe ontwikkelingen op gang gebracht. Deze ontwikkelingen zullen in een aparte memo, die opgesteld wordt door de regio, aan jullie gecommuniceerd worden. Op 12 mei 2022 vindt er een conferentie plaats voor professionals uit Deurne, Asten en Someren m.b.t. het thema scheiden. Een werkgroep, met professionals van verschillende organisaties uit de verschillende gemeenten, is bezig met de voorbereidingen.

3/9

Via de partners in de Lokale Coalitie Kansrijke Start Asten worden (aanstaande) ouders in een kwetsbare positie doorverwezen naar de juiste hulpverlening De Lokale Coalitie Kansrijke Start Asten heeft op 10 maart jl. de ‘Signalerings- en zorgkaart (aanstaande) ouders Asten’ in gebruik genomen. Deze kaart moet ertoe bijdragen dat ouders in een kwetsbare positie eerder doorverwezen worden naar de juiste hulpverlening. De komende periode wordt gebruikt om de kaart te borgen binnen de netwerkpartners van de Lokale Coalitie Kansrijke Start Asten. Langer thuis wonen Het project “Goed voor Elkaar” is nadat het een paar keer uitgesteld is vanwege corona eindelijk van start kunnen gaan. Met het project willen we bereiken dat oudere inwoners van Asten hun netwerk in kaart brengen en zo nodig versterken. Op 31 maart heeft tijdens een bijeenkomst in de Beiaard de Kick Off plaatsgevonden. Na deze Kick Off hebben alle 70-plussers in Asten een brief ontvangen met een uitnodiging voor een wijkbijeenkomst. 4. Gezondheid en bewegen Lokaal preventieakkoord Vanuit het Lokaal preventieakkoord Asten werd/ wordt in 2022 ingezet op de volgende onderdelen: 1. Deskundigheidsbevordering Dit is voor horecapersoneel nog niet opgestart, dit wordt in 2022 zullen hier wel plannen voor gemaakt worden.

Vrijwilligers: het idee is om voor verschillende groepen vrijwilligers een voorlichting te plannen over verantwoord alcoholgebruik. Te weten vrijwilligers verbonden aan ouderorganisaties zoals seniorenvereniging/KBO, de Zonnebloem en de bridge-vereniging, en jongerenorganisaties zoals scouting, kindervakantiewerk, wandelvierdaagse en sportverenigingen. Voor de zomer 2022 worden voorlichting aan ouderen- en jongerenorganisaties ingepland. Voor de zomer wordt ook besproken hoe voorlichting aan sportverenigingen georganiseerd kan worden. 2. Bewustwording Voor de ouders met een kind in groep 7 of 8 is op 14 april 2022 op het Varendonck een interactieve avond georganiseerd over de overgang naar het voortgezet onderwijs. Tijdens deze avond zijn allerlei verleidingen aan bod gekomen waar leerlingen op het VO mee te maken kunnen krijgen, en hebben ouders handvaten aangereikt gekregen. In april is Onis Welzijn gestart met voorlichtingen over groepsdruk in de groepen 8 van alle basisscholen in Asten. Pre-brugklassers die de overgang spannend vinden, kunnen zich vervolgens aanmelden voor ChangeZ. Een programma van acht bijeenkomsten, vier voor de zomer en vier als ze in de brugklas zitten. Ten aanzien van denormalisering drugsgebruik heeft er de afgelopen periode een 0-meting plaats gevonden en hebben 520 jongeren uit Asten een enquête ingevuld.

De resultaten worden in het 2e kwartaal van 2022 verwacht. Naar aanleiding daarvan worden acties opgezet.

4/9

3. Rookvrije omgeving/ Rookvrije accommodaties De GGD heeft een plan van aanpak opgesteld hoe de komende periode de Rookvrije generatie in Asten uitgerold kan worden. De volgende plekken/ organisaties worden dit jaar benaderd: sportverenigingen, Klok en Peel museum, verenigingen met jeugdleden (niet zijnde sport), scholen en de gemeentelijke accommodaties. Ureninzet GGZ in de wijk In 2022 zettten we wederom vier uur per week een GGZ-medewerker in de wijk in, via het Sociaal Team Asten. In de halfjaarlijkse evaluatie wordt besproken of de huidige ureninzet volstaat. 5. Jeugd en Onderwijs De gemeente Asten en het Sociaal Team Asten zijn in gesprek gegaan met IVO Deurne (organisatie voor voortgezet onderwijs in Deurne) om de verbinding te leggen tussen de scholen van IVO Deurne en het Sociaal Team Asten. Er is afgesproken dat er één gezins- en jongerencoach contactpersoon is voor de zorgcoördinatoren van het voortgezet onderwijs in Deurne. Deze afspraak is er al langer voor het Varendonck College Asten Someren. 6. Mantelzorg Eind 2021 hebben we de conclusies uit de afgenomen vragenlijsten Mantelzorg van Mantelzorg.NL ontvangen. Deze zijn geanalyseerd en ook de vragenlijst is geanalyseerd. De algemene conclusie is dat de respons zo minimaal is dat de uitkomsten geen betrouwbaar beeld geven over de gehele groep Astense mantelzorgers.

In totaal is 19% van de Astense mantelzorgers gestart aan de vragenlijst. Slechts 3% van de Astense mantelzorgers heeft de vragenlijst echter ook afgerond. Dit maakt dat we opnieuw een onderzoek moeten gaan doen onder mantelzorgers om de behoefte te peilen. Momenteel wordt bekeken hoe dit te gaan uitvoeren. Als gemeente Asten faciliteren we de Mantel Uit Dagen. Deze vinden eens per maand plaats en worden georganiseerd door een inwoner van Asten. Er wordt regelmatig gebruik gemaakt van het Logeerhuis Plezant als respijtzorgvoorziening. De mogelijkheden om deze voorziening structureel te maken worden momenteel bekeken. Ook wordt bekeken hoe deze voorziening meer bekendheid kan krijgen.

5/9

7. Financieel gezond Vanaf 1 januari 2022 kunnen legeskosten voor een Gehandicapten Parkeerkaart (GPK) en een Gehandicapten Parkeer Plaats (GPP) worden kwijtgescholden voor inwoners met een minimum inkomen. In september 2022 vindt een netwerkbijeenkomst van het Sociaal Netwerk Asten plaats. Het thema van deze bijeenkomst is ‘financiële gezondheid / armoede’. De voorbereidingen hiervoor zijn reeds in gang gezet. De samenwerking op het gebied van vroegsignalering en schuldhulpverlening tussen Onis Welzijn en het Sociaal Team Asten is verder gegroeid de afgelopen maanden. Een medewerker van Onis heeft regelmatig overleg met de medewerkers van het Sociaal Team en binnen de mogelijkheden van de AVG worden gegevens uitgewisseld om de ondersteuning aan inwoners te verbeteren. 8. Meedoen In 2021 heeft een themabijeenkomst discriminatie en inclusie plaatsgevonden en zijn er diverse actiepunten geformuleerd. Naar aanleiding hiervan is inmiddels het meldpunt discriminatie van de gemeente beter vindbaar gemaakt. Het Vluchtelingenwerk vanuit Onis Welzijn heeft aandacht voor een persoonlijke aanpak in de vorm van maatjesprojecten, integrale samenwerking met verenigingen rondom nieuwkomers en het uitleggen van gewoonten aan nieuwkomers. Binnen het lokaal sportakkoord wordt aandacht besteed aan inclusief sporten. 9.

Onderwijs en Arbeidsmarkt Er is volop aandacht voor het onderwerp onderwijs- en arbeidsmarkt. Aansluiting is gezocht bij de nieuwe governancestructuur van Senzer zodat dit onderwerp in de arbeidsmarktregio gezamenlijk opgepakt wordt. 10.Jongerenparticipatie Op dit gebied hebben de eerste maanden van 2022 geen bijzonderheden plaatsgevonden. 11.Nieuwe taken en veranderingen vanuit het Rijk Energiearmoede Om huishoudens met een laag inkomen tegemoet te komen heeft de regering een aantal maatregelen getroffen waarin gemeenten een regierol hebben, bijvoorbeeld de eenmalige energietoeslag voor inwoners met een laag inkomen à € 800,-. Dit pakken we zowel in Peelregioverband als lokaal op.

6/9

Opvang vluchtelingen Oekraïne Sinds eind februari worden er in Nederland vluchtelingen uit Oekraïne opgevangen. In Asten zijn in maart en april vluchtelingen opgevangen, zowel bij particulieren (gastgezinnen) als op gemeentelijke locaties. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met de Veiligheidsregio, met Onis Welzijn en het onderwijs. Vanaf 1 mei 2022 betaalt Senzer het leefgeld aan deze vluchtelingen uit voor de zeven aangesloten gemeenten. Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang Momenteel wordt er vanuit de GR Peelgemeenten een uitvoeringsplan gemaakt. Daarnaast worden er afspraken gemaakt tussen trajectregisseurs en aandachtsfunctionarissen van elke gemeente. Wet Inburgering Met ingang van 1 januari 2022 is deze wet in werking getreden. Eind 2021 is de trajectregisseur voor de vijf de Peelgemeenten van start gegaan. Dat heeft er voor gezorgd dat zij ruim voor de inwerkingtreding van de wet ingewerkt is en veel partners heeft leren kennen. Samen met de beleidsmedewerkers van de vijf Peelgemeenten en de beleidsmedewerkers en trajectregisseurs van Helmond en GeldropMierlo worden op dit moment alle processen verder uitgewerkt en geïmplementeerd. Om al deze processen goed te kunnen registreren is een cliëntvolgsysteem nodig.

Het voorstel is gedaan om hiervoor voor de vijf Peelgemeenten aan te sluiten bij het cliëntvolgsysteem dat de GR Peelgemeenten al voor Jeugd en Wmo gebruikt. Om de effecten van de nieuwe wet te kunnen monitoren is een meting nodig van de huidige situatie. We nemen als zeven gemeenten in onze arbeidsmarktregio deel aan de benchmark van Divosa over het jaar 2021. Toen was nog géén sprake van de nieuwe wet en de daar aan gekoppelde trajecten en inburgeraars. Over enkele jaren doen we opnieuw mee aan deze benchmark om het vergelijk te kunnen maken met de resultaten van de nieuwe wet. Dit doen we regionaal. Er worden werkafspraken gemaakt met onze partners zoals het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA), de welzijnsorganisaties, het ROC-Ter AA en de zorgaanbieders. Half januari 2022 kwam aan het licht dat landelijk een aantal inburgeringsplichtigen ten onrechte door het systeem van DUO onder de Wet inburgering 2021 was geplaatst, terwijl ze eigenlijk onder de regels van de wet uit 2013 hadden moeten inburgeren. Terwijl dit probleem opgelost werd, ontvingen gemeenten vanaf half januari geen bericht over nieuwe inburgeringsplichtigen meer, waardoor de inburgering dus vertraging heeft opgelopen. De berichtgeving over nieuwe inburgeringsplichtigen is voor gezinsmigranten hervat sinds 1 maart 2022 en voor asielstatushouders sinds 25 maart 2022.

7/9

12.Communicatie In het eerste kwartaal van 2022 is er door Siris een filmpje opgenomen en uitgezonden waarin wethouder Janine Spoor en Yvette Beckers (coördinator Sociaal Team Asten) verteld hebben waar het Sociaal Team Asten voor staat en wat ze doen. https://www.facebook.com/watch/?v=5030715290344100 13.Samenwerking Doorontwikkeling Sociaal Team Asten Integrale samenwerking is essentieel om de gestelde pijlers uit het Uitvoeringsprogramma te bereiken en te werken aan de gezamenlijke opgaven uit de koersagenda van de Peelgemeenten (‘normaliseren’, ‘zakelijke samenwerking’ en ‘bevlogen samenwerking rondom de inwoner’). De gestelde pijlers en opgaven dagen uit tot een verdere doorontwikkeling van het Sociaal Team Asten. •

•

•

Het Voorportaal is eerste aanspreekpunt van het Sociaal Tema Asten voor alle inwoners van de gemeente Asten. Zij zijn onder andere dagelijks telefonisch bereikbaar, bezetten het inloopspreekuur op maandag-, dinsdag- en donderdagochtend en leggen huisbezoeken af. Er is ingezet op een verdere versteviging van de positie van het Voorportaal. Momenteel wordt er in samenwerking met de medewerkers van het Voorportaal gewerkt aan de beschrijving van de doelstelling op basis van de vastgestelde missie/visie van het Sociaal Team. In combinatie met de registratie van werkzaamheden van het Voorportaal kunnen vervolgstappen gezet worden in de beschrijving van werkprocessen. Tevens gaat de vaststelling van de doelstelling in combinatie met inzicht in de werkzaamheden inzichtelijk maken waar nog eventuele kansen liggen om de lokale toegang en de integrale samenwerking te verstevigen. Door een toegenomen complexiteit van hulpvragen bij jeugd is gebleken dat de door- en uitstroom van jeugdigen achterbleef. In februari 2022 is, met behulp van verschillende analyses, besloten om de formatie van jeugd voor het jaar 2022 uit te breiden met 0,89 FTE. In mei 2022 zal een nieuwe GJC’er starten om deze uren te vervullen. In de voorjaarsnota zal de gemeenteraad van Asten gevraagd worden om deze formatie structureel in te vullen.

Een belangrijk onderdeel van het Sociaal Team Asten is het kernteamoverleg. In de afgelopen maanden is de structuur van dit overleg opnieuw vorm gegeven om de samenwerking rondom de inwoner te verstevigen; monitoring van de samenwerking staat hierbij voorop. Tevens wordt actief de integrale samenwerking met partners opgezocht in de vormgeving van het kernteamoverleg. Onder andere Gezins- en jongerencoaches, Wmo-consulenten, maatschappelijk werkers, medewerkers leefbaarheid, dorpsondersteuner, GGZ-specialist in de wijk, politie en woningbouw nemen deel aan dit overleg.

8/9

Adviesraad Sociaal Domein De Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente Asten is na de officiële startdatum van 1 januari 2021 voortvarend aan de slag gegaan. Ook in 2022 ontwikkelen zij zich verder. Ze zijn aangesloten bij de Landelijke Koepel voor Adviesraden en volgen bijeenkomsten met thema’s uit de praktijk. Zij pakken hun rol in de regionale overleggen met adviesraden. Ze hebben maandelijks een vergadering waar diverse onderwerpen binnen het Sociaal Domein aan bod komen. Ook is er maandelijks een overleg met de wethouder. De samenwerking met het beleidsteam Sociaal Domein verloopt goed, de Adviesraad ontvangt informatie over diverse onderwerpen die spelen binnen samenleving. In mei organiseert de Adviesraad Sociaal Domein een zogenaamd ‘hei-dag’ waar onder andere een evaluatie van de periode 1 januari 2021 tot nu zal plaatsvinden. Koersagenda GR Peelgemeenten Op 14 februari 2022 is door de GR Peelgemeenten een raadsbrede bijeenkomst georganiseerd. Via Teams hebben ze de aanwezige raadsleden bijgepraat over de voortgang van de Koersagenda 2021-2024 en over de Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) die eind 2021 uitgevoerd is. Het rapport van de MKBA is, samen met de presentatie van de bijeenkomst op 14 februari 2022, gedeeld met de raad. Dit betreft ingekomen stukken die in de commissievergadering van 2 juni 2022 op de agenda staan.

Vanuit de gemeente Asten is een aantal collega’s nauw betrokken bij de programmateams van de Koersagenda. In het maandelijks overleg met de managers Sociaal Domein van de Peelgemeenten vindt telkens een update van de voortgang plaats. Positionering Senzer Op dit moment zijn enkele werkgroepen bezig met de voorbereidingen om de Gemeenschappelijke Regeling aan te passen. Dit zijn is de werkgroep Financiën en de werkgroep Governance. Dit is een vervolg op de positioneringsnotitie die in 2020 opgesteld is en in 2021 geactualiseerd is. Zowel financiële als juridische aspecten en de gevolgen voor de dienstverlening van Senzer zijn hierbij van belang.

9/9