BU21.11.08E Memo over gewijzigde beleidsregels bijstandsuitkering.docx

MEMO ZAAKNUMMER: 2021064782 AAN

: Commissie Burgers

VAN

: College van B&W, portefeuillehouder wethouder J.P. Spoor

DATUM

: 8 september 2021

ONDERWERP : Gewijzigde beleidsregels middelentoets en afhandeling motie over vrijstelling giften aan ontvangers van bijstandsuitkering

Samenvatting Via deze memo informeren wij u over de gewijzigde beleidsregels middelentoets Asten 2021 en de afhandeling van uw motie ‘Vrijstellingsregeling m.b.t. giften aan ontvangers van een bijstandsuitkering’. Inleiding Voor iedere inwoner die (nog) niet in eigen inkomen en daardoor niet in de noodzakelijke kosten van bestaan kan voorzien, is een bijstandsuitkering op grond van de Participatiewet mogelijk. Voor wat betreft de middelentoets voorziet de Participatiewet in vrijgestelde bedragen. Daarnaast kan het college regels stellen over hoe omgegaan wordt met bepaalde middelen in de vorm van inkomen of vermogen wanneer een inwoner een bijstandsuitkering heeft. Landelijk en lokaal is eind 2020 politieke aandacht gekomen over de vrijlating van giften. Op 25 februari 2021 is in de Tweede Kamer een motie aangenomen om vrijlating van giften tot € 1.200,- in de wetgeving op te nemen. Een motie van dezelfde strekking is door uw raad eveneens unaniem aangenomen op 18 mei 2021. Het betreft de motie ‘Vrijstellingsregeling m.b.t. giften aan ontvangers van een bijstandsuitkering’. Kernboodschap Het college van Asten heeft nieuwe beleidsregels middelentoets 2021 vastgesteld die ingaan op 1 oktober 2021. Dit is conform de overige 6 Senzer-gemeenten.

De beleidsregels zijn in nauwe samenspraak met de uitvoering (Senzer), de regionale beleidsmedewerkers en de regionale cliëntenraad tot stand gekomen. De regionale cliëntenraad heeft op 21 juli 2021 positief geadviseerd. De beleidsregels zijn uitgebreid, waaronder de regels omtrent giften, waardoor er meer eenduidigheid komt in de beoordeling van de invloed van deze giften op het recht op bijstand. In de nieuwe beleidsregels is een standaard vrij te laten bedrag aan giften van € 1.200,- opgenomen. De procedure is vereenvoudigd waarmee lastige en omvangrijke onderzoeken worden voorkomen. Dit is conform de lokale en landelijke motie. De beleidsregels middelentoets zijn daarnaast op enkele onderdelen herijkt. De menselijke maat en duidelijkheid over de uitvoering zijn daarin leidend geweest. Op sommige onderdelen zijn aanpassingen gedaan, waardoor geen sprake meer kan zijn van verschillende of onjuiste interpretaties en/of er geen aanvullende werkafspraken meer nodig zijn.

Binnen de gegeven uitgangspunten en kaders kan nog steeds maatwerk worden geleverd. Vervolgstappen De beleidsregels gaan in op 1 oktober 2021. Senzer is de uitvoerder. Senzer draagt zorg voor een laagdrempelige communicatie naar belanghebbenden. Financiën De Participatiewet en beleidsregels middelentoets voorzien in regels over hoe wordt omgegaan met bepaalde middelen en de mate waarin deze al dan niet worden vrijgelaten. Voor giften is de ondergrens nu € 0,-. Ook dienen alle giften te worden gemeld en wordt beoordeeld of deze vrij kunnen worden gelaten, bijvoorbeeld wanneer deze geen betrekking heeft op kosten waarin de uitkering al voorziet en als redelijk kan worden beschouwd. Om dat te kunnen beoordelen, kijkt het college naar de bestemming en de hoogte van de gift. Voorgesteld wordt om de ondergrens te verhogen naar € 1.200,- per jaar. De financiële impact van deze verruiming is lastig te voorspellen. Er is namelijk geen inzicht in de grootte van de groep uitkeringsgerechtigden die nu giften ontvangt en ook niet in de hoogte van deze giften. Senzer spreekt de verwachting uit dat de financiële impact marginaal zal zijn, zeker indien ze afgezet worden tegen een kostenbesparing inzake de uitvoering. Eventuele effecten kunnen volgens Senzer opgevangen worden binnen de bestaande budgetten (BUIG).

Bijlagen: Beleidsregels middelentoets Asten 2021 (2021/064690)

D. van Dijck