BU21.11.05A Commissievoorstel Nadere regel subsidie welzijn en participatie.docx

COMMISSIEVOORSTEL Opiniërend BIJ ZAAKNUMMER: 2021065012 Voorstel voor de vergadering van de Commissie Burgers op 22 november 2021 Agendanummer:

05

Onderwerp:

Nadere regel subsidie welzijn en participatie gemeente Asten 2022

Opsteller:

S.J.G. Hendriks - Jansen, Team Sociaal domein

Portefeuillehouder:

J.P. Spoor

Datum:

25 oktober 2021

Voorstel:

Wensen en bedenkingen meegeven aan college van burgemeester en wethouders over de ‘Nadere regel subsidie welzijn en participatie gemeente Asten 2022’.

Presentatie:

Nee

Bijlage(n)/ter inzage

2021040403 - Concept ‘Nadere regel subsidie welzijn en participatie gemeente Asten 2022’ 2021067180 - Bijlage participatiesubsidie 2021067183 - Bijlage doelgroepsubsidie 2021074636 - Financieel overzicht nieuwe subsidiesystematiek

Samenvatting De gemeente streeft continu naar verbetering van de dienstverlening m.b.t. de aanvraag en verantwoording van de subsidies welzijn en participatie. Onlangs heeft de gemeente nog een NPS-meting naar het product ‘subsidies welzijn en participatie’ uitgevoerd. Het algemene beeld dat naar voren kwam uit de NPS-meting was positief. Met de 'Nadere regel subsidie welzijn en participatie gemeente Asten 2022' wordt een kwaliteitsslag gemaakt in de dienstverlening. Inleiding De gemeente Asten streeft er naar om de aanvraag en verantwoording van een subsidie voor de vrijwilligersorganisaties en professionele organisaties zo makkelijk en soepel mogelijk te laten verlopen. Heldere uitgangspunten, deregulering en eenvoudige procedures helpen hierbij. De ‘Algemene subsidieverordening gemeente Asten’ is hiervoor de afgelopen jaren al enkele keren aangepast. Daarnaast is in 2017 de ‘Deelverordening subsidie welzijn en participatie gemeente Asten 2017’ in werking getreden. Een volgende stap in het proces is het opnemen en vereenvoudigen van de subsidiebedragen (per lid/staffel) voor de doelgroepsubsidie en participatiesubsidie in de nadere regel. Deze bedragen worden nu jaarlijks opgenomen in het ‘Subsidieprogramma welzijn en participatie’ en bevatten soms per doelgroep wel 12 verschillende subsidiebedragen. Dit kan veel eenvoudiger en transparanter.

Hierbij wordt als uitgangspunt gehanteerd dat de subsidiebedragen niet wezenlijk mogen afwijken van de huidige subsidiebedragen die de vrijwilligersorganisaties ontvangen. Een ander uitgangspunt is dat

vrijwilligersorganisaties met jeugdleden, onafhankelijk van het aantal jeugdleden, in aanmerking zouden moeten kunnen komen voor subsidie. Wat willen we bereiken Verbetering van de dienstverlening m.b.t. de aanvraag en verantwoording van de subsidies welzijn en participatie. Wat gaan we daarvoor doen Voorgesteld wordt om: - De criteria structurele doelgroepsubsidie en participatiesubsidie van het ‘Subsidieprogramma welzijn en participatie’ over te hevelen naar de ‘Nadere regel subsidie welzijn en participatie gemeente Asten 2022’. Door het overhevelen van de criteria naar de nadere regel staan alle criteria voor het verlenen van structurele subsidies welzijn en participatie in 1 regeling. Dit komt de duidelijkheid voor de aanvraag en verantwoording van subsidie ten goede. - Het aantal subsidietreden voor de structurele doelgroepsubsidie en participatiesubsidie te minimaliseren. Op dit moment zijn bij sommige doelgroepen wel 12 subsidietreden van toepassing. Deze treden zijn gebaseerd op het aantal Astense leden. Door het minimaliseren van het aantal subsidietreden wordt het in één oogopslag duidelijk voor welk bedrag de subsidieaanvrager in aanmerking komt. Dit is veel overzichtelijker en transparanter.

Dit betekent het volgende: o Participatiesubsidie (zie bijlage participatiesubsidie) ▪ Een vrijwilligersorganisatie zonder leden ontvangt een vaste bijdrage van € 595,= per jaar. ▪ Een vrijwilligersorganisatie met Astense leden ontvangt een vaste bijdrage op basis van het aantal leden. Heeft een vrijwilligersorganisatie minder dan 1000 leden dan bedraagt het vaste bedrag € 1.185,= per jaar. Heeft een vrijwilligersorganisatie meer dan 1000 leden dan bedraagt het vaste bedrag € 2.750,= per jaar. o Doelgroepsubsidie (zie bijlage doelgroepsubsidie) ▪ Vrijwilligersorganisaties gericht op de doelgroepen; mensen met beperkingen, mensen in een achterstandssituatie en kwetsbare ouderen ontvangen een vaste bijdrage van € 985,= per kalenderjaar. ▪ Een vrijwilligersorganisatie gericht op de doelgroep jeugd en jongeren tot en met 18 jaar zonder jeugdleden, ontvangt een vaste bijdrage. De vaste bijdragen zijn historisch bepaald en verschillen per vrijwilligersorganisatie. Hieronder vallen bijv. de oranjecomités en sinterklaascomités. ▪ Een vrijwilligersorganisatie gericht op de doelgroep jeugd en jongeren tot en met 18 jaar met Astense jeugdleden ontvangt een vaste bijdrage plus een bijdrage per Astens jeugdlid. Zowel de vaste bijdrage als de bijdrage per jeugdlid kunnen per vrijwilligersorganisatie anders zijn.

De hoogte van de bijdrage wordt bepaald aan de hand van de activiteiten die een vrijwilligersorganisatie uitvoert. Een muziekvereniging krijgt bijv. een hoger vast bedrag omdat zij met andere kosten worden geconfronteerd dan een sportvereniging. Ook het vaste bedrag per jeugdlid is bij een muziekvereniging hoger dan bij een sportvereniging. In de huidige situatie wordt niet gewerkt met een vaste bijdrage maar alleen met een bijdrage Astense jeugdleden. Vrijwilligersorganisatie met minder dan 10 Astense jeugdleden komen in de nieuwe situatie ook in aanmerking voor een subsidie. Zie bijlage financieel overzicht nieuwe subsidiesystematiek voor een

overzicht van vrijwilligersorganisatie die bij de nieuwe subsidiesystematiek subsidie kunnen aanvragen. De voorgestelde wijzigingen leiden niet tot substantiële wijzigingen in de subsidiebedragen die de vrijwilligersorganisaties ontvangen. Zie bijlage financieel overzicht nieuwe subsidiesystematiek voor de financiële consequenties per vrijwilligersorganisatie gericht op de doelgroep jeugd en jongeren tot en met 18 jaar. Vraag aan uw commissie: Kan uw commissie instemmen met bovenstaande voorstellen? Als de nadere regel door het college van burgemeester en wethouders wordt vastgesteld dan zullen de wijzigingen met ingang van 1 januari 2022 van kracht worden en voor het eerst worden toegepast op de subsidieaanvragen van 2023. Het concept 'Nadere regel subsidie welzijn en participatie gemeente Asten 2022' wordt ter advisering voorgelegd aan de adviesraad sociaal domein op 8 december 2021. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie Dit voorstel houdt geen verband met een bestuurlijke ambitie uit de Toekomstagenda Asten 2030. Risico’s Er zijn geen specifieke risico’s te benoemen. Vrijwilligersorganisaties waarvan de subsidie verlaagd gaat worden ontvangen in januari 2022 een brief waarin de verlaging wordt aangekondigd en zij krijgen de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen (afdeling 4.1.2 Awb).

Voor verlaging van de subsidie moet een redelijke termijn in acht genomen worden (art. 4:51 Awb). De redelijke termijn loopt vanaf het aankondigingsbesluit. De verlaging van de subsidie gaat in vanaf het kalenderjaar 2023. Door de aankondiging in januari 2022 te doen wordt voldaan aan de ‘redelijke termijn’. De vrijwilligersorganisaties die nu niet in aanmerking komen voor subsidie omdat ze minder dan 10 jeugdleden hebben worden actief benaderd om een subsidieaanvraag in te dienen voor 2023. Wat mag het kosten De extra kosten zijn vanaf 2023 afgerond € 6.000,=. Hiermee is rekening gehouden in de meerjarenbegroting. Er is dus budget. Opsteller: S.Hendriks-Jansen@asten.nl

3/3