BU21.09.03A 20 Reactie zienswijze mbt ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023- 2025 Senzer.pdf

gsenzer

Senzer Postbus 27P 5700 AG Helmond

t. 0492 58 24 44

Gemeente Asten T.a.v. raad Postbus 290 5720 AG ASTEN

Datum Ons kenmerk Uw kenmerk Referentie

20 augustus 2021 BJZ/EdV/MvL/ev200821

Onderwerp

Reactie zienswijzen ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025

Contactpersoon Telefoonnummer E-mail Locatie

Mw. A.E.W. van Limpt 0492-58 25 79 m.vanlimpt@senzer.nl Montgomeryplein 6, Helmond

Geachte raad, Van u ontvingen wij, evenals van de andere deelnemende gemeenten, in de afgelopen periode een zienwijze met betrekking tot de ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van Senzer. Middels deze brief informeren wij u naar aanleiding daarvan graag als volgt. Zienswijzen Alle raden spreken hun waardering uit voor de wijze waarop Senzer in de afgelopen periode invulling heeft gegeven aan haar werkzaamheden. Ook is er begrip voor het feit dat de begroting een grote mate van onzekerheid kent en wordt er rekening gehouden met de komst van een begrotingswijziging eind 2021. Een zestal raden heeft het Algemeen bestuur gevraagd het volgende in overweging te nemen. 1. Stijging gemeentelijke bijdragen In de begroting gaat de structurele bijdrage van de deelnemende gemeenten in de jaren 2022, 2023 en 2024 omhoog. Senzer wordt gevraagd om een begroting te presenteren waarin geen aanvullende bijdrage nodig is (anders dan een correctie voor prijsverschillen). Indien Senzer hier niet in slaagt, vragen de raden om: a.

De stijging in boekjaar 2023 (anders dan een correctie voor prijsverschillen) incidenteel zelf met het eigen vermogen op te vangen dat sterk groeit als gevolg van het positieve rekeningresultaat over 2020 en dit als zodanig mee te nemen in de besluitvorming hieromtrent; en

b.

Intensief op te trekken met de betrokken regiogemeenten bij de bepaling van de (overige) bestemmingsdoeleinden van het positieve rekeningresultaat over 2020.

-1/4KvK: 17264964

ESTUL): 010035.30.486.803

IBRO: 016680800127476849

uj uj uü.senzer.nl

g senzer 2.

Senzer

Bestendige financiële structuur In de huidige omstandigheden is de (financiële) onzekerheid groot. Dit kan veel impact hebben op de begroting van Senzer en in het verlengde daarvan op de begrotingen van de deelnemende gemeenten. In de evaluatie van Senzer is reeds geconcludeerd dat een andere, toekomstbestendige financiële structuur noodzakelijk is. Raden vragen om op de hoogte te worden gehouden van de uitwerking daarvan.

3.

Stijging aantal uitkeringsdossiers op basis van realisatie De raden spreken hun steun uit voor het besluit van het Dagelijks Bestuur om in de begroting uit te gaan van de realisatiecijfers bijstandsuitkeringen. Wanneer blijkt dat het aantal bijstandsuitkeringen de komende maanden alsnog fors gaat stijgen, staan Senzer en de deelnemende gemeenten volgens de raden gezamenlijk (financieel) aan de lat voor de stijgende uitvoeringskosten.

De raad van de gemeente Deurne heeft een aangepaste zienswijze kenbaar gemaakt en is van mening dat het inzetten van incidentele middelen voor dekking van structurele lasten niet acceptabel en in strijd is met wet- en regelgeving. Daarnaast wordt aangegeven dat het voortdurend verschuiven van het moment waarop Senzer een financieel gezonde begroting laat zien niet wenselijk is. De zienswijze luidt als volgt: De raad vraagt Senzer om een begroting te presenteren waarin geen aanvullende bijdrage van de gemeenten nodig is (anders dan een correctie voor prijsverschillen). Indien Senzer hier niet in slaagt, vraagt de raad het Algemeen Bestuur van Senzer om: 1.

Het positieve rekeningresultaat over 2020 aan te wenden voor structurele verbeteringen die ertoe leiden dat voor 2023 een begroting kan worden gepresenteerd die structureel en reëel in evenwicht is.

2.

Intensief op te trekken met de betrokken regiogemeenten bij de bepaling van de (overige) bestemmingsdoeleinden van het positieve rekeningresultaat over 2020.

3.

In de komende begroting een betere scheiding aan te brengen in structurele en niet structurele lasten zodat eventueel in geval van niet structurele lasten ook niet structurele middelen ingezet kunnen worden om deze te dekken.

Tenslotte mist de raad van de gemeente Gemert-Bakel in de begroting een onderbouwing van de beoogde beleidsdoelstellingen, concrete aandacht voor de doelgroep met minder dan 30% arbeidspotentieel en de voortgang in beleid en uitvoering van social return. De raad heeft er begrip voor dat Senzer gedurende de coronacrisis andere prioriteiten heeft moeten stellen, maar vraagt om in het komende jaar, met de verwerking van de evaluatie en in aanloop naar de totstandkoming van een begroting(swijziging), deze punten mee te nemen.

2 4-

- /

gsenzer

Senzer

Reactie op zienswijzen Stijging gemeentelijke bijdragen Er is kennisgenomen van de ontvangen zienswijzen in relatie tot de ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025. Het Dagelijks bestuur heeft geduid dat er meerdere scenario's mogelijk zijn, zoals het niet overnemen van de zienswijzen en de begroting ongewijzigd bij de provincie Noord-Brabant indienen tot het integraal overnemen van de zienswijzen en aanpassen van de ontwerpbegroting 2022. Dit met als risico dat gemeentelijke begrotingen door de provincie NoordBrabant gecorrigeerd en/of afgekeurd gaan worden of dat de begroting van Senzer door de provincie Noord-Brabant afgekeurd zal worden en Senzer, wederom, onder preventief toezicht wordt gesteld met de opdracht een herstelbegroting te maken. In relatie tot de ontvangen zienswijzen en voornoemde overwegingen heeft er overleg met de provincie Noord-Brabant plaatsgevonden. Mede op grond van de uitkomsten van dit overleg is door het Algemeen bestuur besloten om uit het rekeningresultaat 2020 een bedrag van € 526.000,- te onttrekken aan de algemene reserve als tegemoetkoming in de bijdrage van de deelnemende gemeenten voor de jaarschijf 2023 en dit bedrag uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Vervolgens is de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 zonder wijzigingen door het Algemeen bestuur vastgesteld en aan de provincie Noord-Brabant gezonden.

Wij menen hiermee op dit moment een goede balans te hebben gevonden tussen de financiële mogelijkheden van zowel de deelnemende gemeenten als Senzer. Tevens is opdracht gegeven aan het Dagelijks bestuur om, gezamenlijk met de deelnemende gemeenten, een plan met bestemmingsdoelen uit te werken voor de aanwending van het overige positieve rekeningresultaat 2020. De raden hebben in het verleden reeds kenbaar gemaakt dat Senzer over een adequaat en bij de opdracht passend weerstandsvermogen dient te beschikken hetgeen eveneens zal worden meegenomen. Bestendige financiële structuur Een bestuurlijke werkgroep Governance is inmiddels bezig met het actualiseren van de gemeenschappelijke regeling. Het komen tot een actuele en toekomstbestendige bekostigingsstructuur is onderdeel van de opdracht. Het streven is om eind dit jaar een totaalbeeld te hebben van de gewenste aanpassingen en gevolgen. Wij hechten eraan dat bestuurders, colleges en raden goed worden geïnformeerd zodat weloverwogen keuzes kunnen worden gemaakt. Op basis van de vastgestelde herijkte positionering van Senzer en rekening houdend met de uitkomsten van de werkgroep Governance zal gezamenlijk met de deelnemende gemeenten onderzocht worden welke beleidsmatige keuzes mogelijk zijn binnen de opdracht aan Senzer en de daartoe benodigde financiering. Zodat meer helder wordt wat tot het structurele takenpakket

3 4-

- /

gsenzer

Senzer

behoort en waar mogelijk sprake is van incidentele intensiveringen met incidentele middelen. En daarmee recht te doen aan de opmerkingen van de raad van de gemeente Gemert-Bakel en de raad van de gemeente Deurne over het benodigde beleidsmatige inzicht en de keuzemogelijkheden van deelnemende gemeenten daarbij. Tot slot Wij zijn content te constateren dat er brede steun is vanuit de raden om in de begroting uit te gaan van de realisatiecijfers bijstandsuitkeringen. Op dit moment is het niet de verwachting dat het aantal bijstandsuitkeringen de komende maanden alsnog fors gaat stijgen en de raden zullen hierover middels de kwartaalrapportages geïnformeerd blijven worden. Eventuele ontwikkelingen dienaangaande zullen, indien noodzakelijk, meegenomen worden met verwerking van de septembercirculaire. Met vriendelijke groet, Het Algemeen bestuur van Senzer namens deze,

E. de Vries

M.M. Schlösser

Voorzitter

Secretaris

4 4-

- /