BU21.06.04A Commissievoorstel Concept beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027.docx

COMMISSIEVOORSTEL Opiniërend BIJ ZAAKNUMMER: 2021027276 Voorstel voor de vergadering van de Commissie Burgers op 21 juni 2021 Agendanummer:

04

Onderwerp:

Concept beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027

Opsteller:

S.A.M. Vullers, team Sociaal Domein

Portefeuillehouder:

J.P. Spoor

Datum:

17 mei 2021

Voorstel:

Wensen en bedenkingen meegeven aan college van burgemeester en wethouders over het concept beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027.

Presentatie:

Nee

Bijlage(n)/ter inzage

Concept beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027 (2021030945) Format uitvoeringsprogramma Sociaal Domein (2021031025) TIP-Asten – publieke raadpleging inwoners (2021027288) TIP-Asten – publieke raadpleging samenwerkingspartners (2021027289) Praatplaat (2021027290)

Samenvatting Het huidige beleidsplan Sociaal Domein loopt af op 31 december 2021. Een interactief traject om te komen tot een nieuw beleidsplan dat in zal gaan op 1 januari 2022 wordt momenteel doorlopen. Zoals eerder aangegeven is het beleidsplan kort en krachtig waarbij met een infographic de visie weergegeven is. Er zijn de afgelopen periode veel gesprekken gevoerd met samenwerkingspartners en met collega’s en er zijn vragenlijsten uitgezet. Er is veel informatie opgehaald. Dit heeft geleid tot een concept beleidsplan Sociaal Domein. Het voorleggen van dit concept beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027 is een belangrijke stap in het proces. Dit stelt ons in staat om feedback op te halen en deze uiteindelijk te verwerken in het definitieve beleidsplan dat in november/december 2021 voor besluitvorming voorgelegd wordt. Inleiding Het huidige beleidsplan Sociaal Domein heeft een looptijd t/m 2021. Om een nieuw beleidsplan gereed te hebben op 1-1-2022 is vanaf september 2020 gestart met het opstellen van een nieuw beleidsplan, kort en krachtig met een infographic. Hiervoor is een interactief traject doorlopen. In september 2020 is gestart met een brainstorm binnen het team Sociaal Domein, in november 2020 zijn enkele uitgangspunten en het proces gepresenteerd in de commissie burgers.

In de maanden januari, februari en maart is er interactief informatie opgehaald en is er actief gesproken over de uitdagingen die het sociaal domein de komende jaren met zich meebrengt. Een samenvattend overzicht: 1) Via TIP-Asten (TOP-onderzoek) is een vragenlijst uitgezet onder de inwoners van Asten. Naast de leden van TIP-Asten kon deze vragenlijst door iedereen ingevuld worden middels een open link (via de sociale mediakanalen van de gemeente). Zie de bijlage voor de uitgewerkte rapportage. Deze vragenlijst had een respons van 509 deelnemers. De meest genoemde thema’s (in willekeurige volgorde) waren gezondheid, je prettig voelen in je eigen omgeving, armoede, eenzaamheid en iedereen moet mee kunnen doen. 2) Via TOP-onderzoek is een vragenlijst uitgezet onder de samenwerkingspartners binnen het sociaal domein. Zie de bijlage voor de uitgewerkte rapportage. Deze vragenlijst had een respons van 31 deelnemers. De meest genoemde thema’s (in willekeurige volgorde) waren ook bij deze vragenlijst gezondheid, armoede, eenzaamheid, iedereen moet mee kunnen doen en je prettig voelen in je eigen omgeving. 3) Met de samenwerkingspartners waarmee intensief samengewerkt wordt zijn gesprekken gevoerd, net als met collega’s die (indirect) betrokken zijn bij het sociaal domein, de Adviesraad Sociaal Domein en de leerlingenraad van Varendonck College.

Deze gesprekken zijn telkens gevoerd door 2 collega’s van het sociaal domein waarbij de “praatplaat” als uitgangspunt genomen is (zie bijlage). Op die manier is er sprake van enige uniformiteit. In totaal hebben er ongeveer 15 uitgebreide gesprekken plaatsgevonden. De partners en collega’s waardeerden deze gesprekken als positief. Soms zijn er, naast de input voor beleidsplan, aanvullende werkafspraken gemaakt. 4) Op 3 maart 2021 heeft een themabijeenkomst met de gemeenteraad plaatsgevonden. De stand van zaken van het proces is hier gepresenteerd, er zijn enkele stellingen voorgelegd en er is in subgroepen gediscussieerd over wat belangrijke onderwerpen zijn voor het beleidsplan.

2/5

Van deze bespreking in subgroepen zijn verslagen gemaakt, deze zijn net als de gespreksverslagen van de gesprekken met de samenwerkingspartners, de basis voor het concept beleidsplan geweest. In deze bijeenkomst is lang stil gestaan bij de gekozen indeling in leeftijdsfasen. Op grond hiervan is de tijdlijn aangepast met een extra leeftijdsgroep “55 – 70 jaar”. In het concept beleidsplan is dit verwerkt, in de praatplaat en de gesprekken met partners is echter de eerste indeling gehanteerd. 5) Er is een traject doorlopen met de kinderraad van Prodas. Wij hebben hen de opdracht gegeven om te onderzoeken wat de gemeente Asten nodig heeft voor de toekomst aan de hand van de tijdslijn die opgesteld is. Ongeveer 60 leerlingen van basisschool de Voordeldonk (groep 7 en 8) zijn hiermee aan de slag gegaan, ondersteund door 4 leerlingen die het kinderpersbureau vormen. Zij hebben interviews gehouden met ouders, opa’s, oma’s, familie en bijvoorbeeld op een kinderdagverblijf. Op 19 april jl. is door de kinderraad in kleine groepjes in de raadzaal gepresenteerd aan de burgemeester en wethouder Spoor wat er opgehaald is.

Er was aandacht voor goede speeltuinen in elke leeftijdscategorie, een baby-bank waar mensen in armoede spullen kunnen halen net zoals bij de voedselbank, een wandelroute waarbij iets verteld wordt over de cultuur/historie van Asten, meer bankjes zodat ouderen tijdens hun wandeling uit kunnen rusten, etc. De volgende links geven een indruk van het doorlopen proces: https://youtu.be/Fd6qWkzrdt4 https://youtu.be/EP-J9yH2FKQ In juni wordt door de gemeente nog een terugkoppeling gegeven aan de kinderraad. Wat willen we bereiken Al de opgehaalde informatie is verzameld om te verwerken in het concept beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027. Op basis van al deze informatie zijn 6 uitdagingen geformuleerd voor het Sociaal Domein. Deze uitdagingen vormen samen de visie op het Sociaal Domein in de gemeente Asten, een visie op hoofdlijnen. De kleuren van de cirkels van deze 6 uitdagingen zijn de kleuren van de leeftijdsfasen. Elke uitdaging richt zich op alle leeftijdsfasen. Veel opgehaalde input is gericht op de uitvoering en beschrijven concrete acties. Die worden zichtbaar in het uitvoeringsprogramma dat, horende bij het beleidsplan, elk jaar opgesteld wordt. Dit is nu nog niet gereed voor 2022. Zie hiervoor ook het kopje “risico’s”. Wél is een format toegevoegd zodat inzichtelijk wordt hoe een uitvoeringsprogramma eruitziet en wat de relatie is met het beleidsplan (m.n.

gericht op de leeftijdsfasen). Per activiteit in het uitvoeringsprogramma wordt aangegeven op welke uitdaging en op welke leeftijdsfase de activiteit zich richt. Wat gaan we daarvoor doen Ontvangen feedback op dit beleidsplan n.a.v. de vergadering van de commissie burgers d.d. 21 juni 2021 wordt meegenomen in de definitieve versie van het beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027 dat in november/december opnieuw naar de commissie burgers en de gemeenteraad gaat voor definitieve besluitvorming. In juni 2021 wordt het conceptbeleidsplan gedeeld met alle samenwerkingspartners en collega’s die in het voortraject een bijdrage geleverd hebben middels de enquêtes en gesprekken die gevoerd zijn. Ook wordt een terugkoppeling gegeven aan onze inwoners.

3/5

Aan de Adviesraad Sociaal Domein wordt in deze periode een adviesvraag voorgelegd. Zij hebben 6 weken de tijd om hun advies uit te brengen. Ook deze ontvangen feedback wordt verwerkt in het definitief beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027. Tevens wordt in deze periode het format voor het uitvoeringsprogramma (zie bijlage) voor het jaar 2022 gevuld voor alle activiteiten die in 2022 opgepakt zullen worden. Dit vormt een onderdeel van de besluitvorming rondom het definitieve beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027. Mogelijke alternatieven Niet van toepassing. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie De manier van opstellen van het beleidsplan past in de visie van de gemeente Asten rondom de vitale democratie. Er is breed informatie opgehaald bij onze inwoners, bij de jeugd (leerlingenraad Varendonck en kinderraad Prodas) en bij onze samenwerkingspartners. Door het concept beleidsplan te communiceren met hen bestaat de mogelijkheid om nog feedback te geven hierop. De manier waarop de Adviesraad Sociaal Domein in de huidige samenstelling en werkwijze adviseert sluit hierbij aan. Na vaststelling van het beleidsplan wordt ook bij de uitvoering ervan op deze manier gewerkt. Onze partners zullen betrokken blijven worden, net als onze inwoners. De wijze waarop wordt nog verder uitgewerkt.

In de enquêtes die gehouden zijn (vragenlijsten) is expliciet gevraagd hoe ze betrokken willen blijven. Veelal werd door de inwoners aangegeven via “Peelbelang” (73%), via de “website van de gemeente” (35%) en via “social media” (33%). Door de partners werd vooral aangegeven dat ze betrokken willen blijven worden via “mail” en bij “digitale bijeenkomsten”. De doelen in het beleidsplan richten zich m.n. op het programma Vitale Kernen. Risico’s Zoals eerder gezegd is er veel informatie opgehaald om te verwerken in het concept beleidsplan Sociaal Domein 2022-2027. Op basis van al deze informatie zijn 6 uitdagingen geformuleerd voor het Sociaal Domein. Deze uitdagingen vormen samen de visie op het Sociaal Domein in de gemeente Asten. Veel van de opgehaalde input zijn concrete acties die niet direct zichtbaar zijn in het beleidsplan/ de visie. De mogelijkheid bestaat dat men hierdoor de input die ze gegeven hebben niet direct herkent. Om die reden is een format voor het uitvoeringsprogramma toegevoegd. Hierin zal de komende jaren juist veel van de opgehaalde input terug te zien zijn. Dit zal in het commissievoorstel én bij de terugkoppeling naar inwoners en samenwerkingspartners nogmaals benadrukt worden. Het is een beleidsplan op hoofdlijnen, een visie met algemene doelen.

Er zijn keuzes gemaakt en er zal geprioriteerd moeten worden bij de verdere uitwerking in het uitvoeringsprogramma. In dit uitvoeringsprogramma worden de algemene doelen verder uitgewerkt, binnen beschikbare (financiële) middelen en de beschikbare capaciteit. De beleidscapaciteit binnen het team Sociaal Domein ziet er als volgt uit:  1 Teamleider  36 uur per week  4 Beleidsmedewerkers sociaal domein (Wmo, Jeugd, Onderwijs, Participatie en aanverwante taakvelden)  100 uur per week

4/5

 

1 Beleidsuitvoerder (sport, cultuur, gezondheid, bijzondere bijstand/minimaregelingen/schulddienstverlening)  36 uur per week 1 Beleidsondersteuner (leerlingenvervoer, subsidies, etc.)  32 uur per week

Wat mag het kosten Bij het tot stand komen van het beleidsplan Sociaal Domein zijn kosten gemaakt voor het uit laten voeren van de enquêtes via TIP-Asten en voor de vormgeving van het plan. Deze kosten zijn binnen de reeds beschikbare budgetten bekostigd. Zoals aangegeven bij het kopje “risico’s” wordt het beleidsplan en het uitvoeringsprogramma binnen beschikbare (financiële) middelen en de beschikbare capaciteit opgepakt. Hiervoor moeten keuzes gemaakt worden. Als het toch noodzakelijk blijkt om extra middelen in te zetten dan zal een separaat raadsvoorstel voorgelegd worden.

Opsteller: S.Vullers@asten.nl

5/5