BU21.02.03A 13 Bijlage 3 Memo reactie zienswijzen.pdf

Reactie zienswijzen 2e wijziging begroting 2020 en 1e wijziging begroting 2021

Datum : 12 november 2020 Aan : Algemeen bestuur Van : Dagelijks bestuur

1.

Inleiding

Op 15 juni 2020 is de 2e wijziging voor de begroting 2020 en de 1e wijziging voor de begroting 2021 aangeboden. In dit memo geeft het Dagelijks bestuur een reactie op de ontvangen zienswijzen. De voorgestelde begrotingswijzigingen zijn gericht op het overhevelen van uitvoeringskosten van de gemeentelijke begroting naar de begroting van GR Peelgemeenten. Het betreft de uitvoeringskosten omtrent de inkoopregio 10 voor de jeugd. Ook wordt voorgesteld de kosten van inkoop jeugd Dvo en de kosten van het werkplan 21 voor de jeugd te verwerken als uitvoeringskosten in de begroting 2021 van GR Peelgemeenten. Aan laatstgenoemde kosten zitten geen financiële consequenties omdat het hier enkel gaat om budgetoverheveling van de gemeenten naar GR Peelgemeenten. Hierbij treft u een overzicht van de ontvangen zienswijzen op de 2e wijziging begroting 2020 en de 1e wijziging begroting 2021. Bij enkele gemeenten zijn opmerkingen gemaakt. Deze vragen en de antwoorden staan in het kort in onderstaande tabel en worden vervolgens in dit memo toegelicht.

Zienswijze

Asten

Besluit van raad d.d. 22 september: geen zienswijze indienen

Deurne

Besluit van raad d.d. 13 oktober: ondertekend besluit op zienswijze met aanpassing zoals beschreven onder beantwoording zienswijzen

Gemert-Bakel

Besluit van raad d.d. 1 oktober: geen afwijkende zienswijze

Laarbeek

Besluit van raad d.d. 8 oktober: positieve zienswijze

Someren

Besluit van raad d.d. 27 september: geen afwijkende zienswijze

2.

Beantwoording zienswijzen 2.1 Zienswijze gemeente Deurne

Opmerkingen Deurne: Zienswijze gemeente Deurne begrotingswijziging GR Peelgemeenten; Met de begrotingswijzigingen vraagt de GR Peelgemeenten om de budgetten die samenhangen met de inkoop jeugd over te hevelen naar de begroting van de GR Peelgemeenten voor de uitvoeringskosten. Daarbij wordt om een extra financiële bijdrage gevraagd. De gemeenteraad van Deurne ziet bij een toekomstige begrotingswijziging graag een onderbouwing met een businesscase wat de begrotingswijziging gaat opleveren c.q. betekenen. De gemeenteraad van Deurne ondersteunt de regionale samenwerking binnen 10 voor de jeugd. De gemeenteraad is bereid de gevraagde budgetten DVO Eindhoven (€13.200) met ingang van 2020 en werkplan 21 voor de jeugd (€ 45.724) met ingang van de begroting 2021 over te hevelen naar de begroting van de GR. Voor 2020 geldt dat de gemeente Deurne de bijdrage voor 21 voor de jeugd van € 27.747 reeds aan de gemeente Veldhoven heeft voldaan en een betaling aan Veldhoven via de Peelgemeenten niet meer aan de orde is. Het resterend bedrag in 2020 van € 17.977 kan overgemaakt worden aan de GR Peelgemeenten. De extra gevraagde middelen van € 28.224 in 2020 en € 24.930 in 2021 wil de gemeenteraad van Deurne incidenteel toekennen. Deze extra middelen zijn voor de opstart van de nieuwe regionale samenwerking.

Samenwerking met 10 gemeenten en mogelijk in de toekomst met 11 moet of een financieel efficiencyvoordeel kunnen opleveren in de uitvoering of leiden tot een besparing op de uitgaven van de programmakosten. Wij worden graag geïnformeerd over de effecten van deze samenwerking op de kosten. Daarnaast wil de gemeenteraad van Deurne dit moment aangrijpen om aan te geven dat Deurne te kampen heeft met grote tekorten. Dit kan ook een effect hebben op de begroting van de GR Peelgemeenten. De gemeenteraad van Deurne adviseert dan ook terughoudend financieel beleid op de uitvoeringskosten te voeren. Reactie op zienswijze Deurne De gegeven zienswijze van Deurne is toegevoegd aan dit voorstel. Aanvullend op de inhoudelijke zienswijze van Deurne zijn er meer gemeenten die de bijdragen voor 21 voor de jeugd voor 2020 reeds hebben voldaan. Na vaststelling van de begrotingswijziging worden betalingen via een bevoorschottings- of afrekeningsfactuur retour gestort aan de gemeenten waarop dit van toepassing is. Binnen de GR Peelgemeenten houden we op deze manier zicht op de betaalde bedragen voor alle gemeenten, wat ook in de periodieke rapportages op het onderdeel zorgkosten onderdeel jeugd tot uiting komt. Over de voortgang van de financiële effecten van de samenwerking wordt u in de periodieke rapportagecyclus door ons geïnformeerd.

Een toekomstig voorstel tot aanpassing van de begroting zullen wij onderbouwen met een business case. 2.2 Zienswijze gemeente Laarbeek Opmerking Laarbeek: Wij hebben deze begrotingswijzigingen op 8 oktober besproken in onze raadsvergadering. Daarbij hebben wij besloten een positieve zienswijze te geven bij de 2e begrotingswijziging 2020 en de 1e begrotingswijziging 2021.

2

Wij vragen u onze zienswijze conform artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toe te voegen voordat u deze aan het Algemeen Bestuur aanbiedt. Reactie op zienswijze Laarbeek De gegeven zienswijze van Laarbeek is toegevoegd aan dit voorstel en geeft geen aanleiding tot aanvullende opmerkingen. 2.3 Zienswijze gemeente Someren Opmerking Someren: De voorgestelde wijzigingen leveren een bijdrage aan een transparante en wendbare uitvoeringsorganisatie en sluiten aan bij de opdracht zoals verstrekt aan de GR Peelgemeenten om de vijf Peelgemeenten in gezamenlijkheid te vertegenwoordigen. Reactie op zienswijze Someren De gegeven zienswijze van Someren is toegevoegd aan dit voorstel en geeft geen aanleiding tot aanvullende opmerkingen. 3.

Conclusie

Gelet op het bovengenoemde zienswijzen zijn wij van mening dat de gegeven zienswijzen geen aanleiding geven tot het aanpassen van de begrotingswijziging. Reeds betaalde bedragen zullen na verwerking van de begrotingswijziging aan de betreffende gemeenten worden teruggestort. Gemeenten worden via de reguliere rapportagecyclus geïnformeerd over effecten van de regionale samenwerking binnen 10 voor de jeugd. 4.

Bijlagen 4.1 Zienswijze Asten 4.2 Zienswijze Deurne 4.3 Zienswijze Gemert-Bakel 4.4 Zienswijze Laarbeek 4.5 Zienswijze Someren

3