AZC22.02.06A Commissievoorstel Zienswijze.docx

RAADSVOORSTEL (via commissie) BIJ ZAAKNUMMER: 2021090768 AGENDANUMMER: 05 Commissie Algemene Zaken en Control op 10 februari 2022 Onderwerp: Inbrengen zienswijze op het concept werkprogramma Metropool Regio Eindhoven 2022 en reageren op het concept ambitiedocument

Bijlage(n): Vergadering van: -6-

22 februari 2022

Agendanummer:

p.h.:

22.02.xx

de raad van de gemeente Asten Samenvatting Voor u liggen twee documenten van de Metropool Regio Eindhoven. Als eerste het concept werkprogramma 2022 waarop u een zienswijze kunt indienen. Het tweede is een concept-ambitiedocument als aanloop naar een nieuw samenwerkingsakkoord 2023-2026, waarop u een reactie kunt geven. Beslispunten 1. Instemmen met concept-werkprogramma 2022 met de opmerking dat binnen het thema Energietransitie het streven is om in 2030 reeds 55% minder CO2 uitstoot te realiseren in plaats van het genoemde getal van 49% 2. Instemmen met het concept-ambitiedocument als aanloop naar het Samenwerkingsakkoord 2023-2026 met de volgende opmerkingen: - Thema Energietransitie: Het streven is om in 2030 reeds 55% minder CO2 uitstoot te realiseren in plaats van de genoemde 49%; - Regionale Energie Strategie (RES): Energiebesparing opnemen als derde thema; - Thema Economie: De focus in het nieuwe samenwerkingsakkoord leggen op wat we als regio concreet gaan doen om de genoemde (deel)ambities in te vullen. - Thema Transitie Landelijk Gebied: Niet alleen het stedelijk gebied moet ontwikkelingsmogelijkheden krijgen. Ook de dorpen moeten zich op een passende manier kunnen door ontwikkelen en hebben daarvoor ook stedelijke functies nodig zoals extra woningen, voorzieningen en werkgelegenheid dicht bij huis.

Inleiding Concept Werkprogramma 2022 Dit werkprogramma is het laatste uit het samenwerkingsakkoord 2019-2022. In dit werkprogramma wordt duidelijk dat men al vooruit kijkt naar het ambitiedocument waarbij de Brede Welvaart een steeds grotere rol gaat spelen. Niet alleen de economische groei is belangrijk, ook moet er aandacht worden geschonken aan een gezonde leefomgeving. Dit komt terug in het concept-ambitiedocument ‘Balans in groei vanuit economische kwaliteit’.

AvE

Thema Economie: Er zijn drie hoofdopgaven: o verbinden van de gemeentelijke en regionale economische agenda’s met de Brainportagenda; o Bevorderen van kennis en innovatie; o Versterken van de basiseconomie. Het MRE vervult een verbindende rol vanuit de (Peel)regio naar Brainport, Provincie en tussen diverse sub regio’s. Dit is een goede ontwikkeling. Vanuit de gemeente is het belangrijk om daarbij aan te haken en aangehaakt te blijven en vooral ook te kijken waar we gebruik kunnen maken van de kennis, kunde en het netwerk van het MRE. Vanuit economie is het advies om in te stemmen met het concept-werkprogramma 2022. Thema Mobiliteit In de regionale overleggen mobiliteit is het werkprogramma diverse malen besproken en het resultaat daarvan goed verwoord. Ook vanuit Mobiliteit wordt geadviseerd om in te stemmen met het concept-werkprogramma 2022. Thema Energietransitie Op pagina 25 staat dat op basis van de Klimaatwet de CO2-uitstoot in 2050 met 95% verminderd moet zijn en het streven is om in 2030 de CO2-uitstoot al met 49% te verminderen. Dit laatste streven is al bijgesteld naar 55% in 2030. Dit is nog niet besloten maar al wel uitgesproken als ambitie. Geadviseerd wordt om in te stemmen met het concept-werkprogramma 2022 met als aantekening bovengenoemde opmerking. Thema Transitie Landelijk Gebied De hoofdopgaven van de Transitie Landelijk Gebied zijn: • •

•

•

Het monitoren van het Streefbeeld dat door alle raden is vastgesteld. Er wordt bekeken hoe we als gemeenten bijdragen aan het Streefbeeld (incl. regiovertegenwoordiging en lobbyactiviteiten); versterken verbinden tussen stad en landelijk gebied. Investeren in het aantrekkelijker zijn voor bedrijven, inwoners en bezoekers. De aandacht ligt bij stikstof, gezondheid, luchtkwaliteit en ontsluiten van natuurgebieden, maar er wordt ook bekeken hoe de regionale voedselkringloop kan worden verduurzaamd en wat de rol van de eigen gemeente daarin kan zijn; versterken economische structuur door het verkennen van een nieuwe economische structuur in het buitengebied nu er zoveel agrarische functies verdwijnen. Hierdoor krijgen we een beeld in welke gebieden van de MRE welke functies het beste tot ontwikkeling kunnen komen. Dus wat past waar en waar liggen welke kansen voor nieuwe economie; versterken van de ruimtelijke en economische kwaliteit (aandacht voor bodemkwaliteit, circulaire landbouw en natuur). Het landschap is van belang voor een goed vestigingsklimaat. Hiervoor is een goede kwaliteit van natuur/landschap rondom de steden, dorpen en verbindingen tot in de stad van belang. Ook het borgen van het belang van het landschap is in de RES is belangrijk.

We hebben voor Asten in beeld wat daarin door boeren, andere organisaties en de gemeente al wordt gedaan, maar ook waar nog verbeterpunten liggen. Deze informatie kan worden gedeeld met de regio voor het monitoren van het Streefbeeld. Het zou bovendien een mooie kans zijn om de transitie van het buitengebied te benutten voor de perspectieven in de Brede Welvaart.

Geadviseerd wordt om in te stemmen met het concept-werkprogramma 2022. Thema Samenwerking en strategie In dit thema staat wat we willen bereiken in de samenwerking met de diverse partners. Het is van belang om als college en (nieuwe) gemeenteraad samen goed na te denken wat de inbreng van de gemeente Asten zou kunnen en moeten zijn. Dit is van belang om volop mee te denken en te sturen en zo ook te profiteren van datgene wat het MRE ons biedt. Concept ambitiedocument ‘Balans in groei vanuit economische kwaliteit’ Dit document is een eerste aanzet om te komen tot een nieuw samenwerkingsakkoord in 2023. Men heeft teruggekeken naar wat er is gebeurd de afgelopen jaren, input opgehaald via masterclasses, de diverse overleggen, de huidige ontwikkelingen en komen daarbij tot de volgende conclusie. Er is ingezet op vier thema’s: Energietransitie, Mobiliteit, Transitie Landelijk gebied en Economie. Steeds meer wordt duidelijk dat dit belangrijke thema’s zijn, maar dat niet iedereen daar evenveel van profiteert. De wens is om voor alle bewoners te zorgen in onze regio op het gebied van gezondheid, welzijn en de fysieke leefomgeving. Uit de regionale monitor Brede Welvaart blijkt dat de tevredenheid over wonen en leefomgeving is gedaald.

Door de Brede Welvaart centraal te stellen in het regionaal beleid kan er voor gezorgd worden dat alle inwoners kunnen profiteren van de groei in welvaart én welzijn, zonder dat daarmee de andere thema’s uit het oog worden verloren. Door in te zetten op de Brede welvaart wordt de onderlinge samenhang tussen de diverse thema’s steeds beter. Er wordt vanuit diverse invalshoeken gekeken naar ontwikkelingen. Niet alleen vanuit economisch oogpunt, maar ook sociaal maatschappelijk, wat betekenen die ontwikkelingen voor de inwoners, wat doet dat met de beleving? Dit stuk is naast de betrokken ambtenaren van het MRE ook voorgelegd aan team Sociaal Domein. Zij hebben inhoudelijk geen opmerkingen maar willen graag betrokken blijven bij de ontwikkelingen. Op pagina 14 staat de ambitie op het thema energietransitie. Er wordt gesproken om de uitstoot terug te dringen met 49% ten opzichte van 1990. Dit streven is inmiddels bijgesteld naar 55%. Dit is nog niet in een besluitvorming opgenomen, maar wel de ambitie. Het stukje over de Regionale Energie Strategie (RES) bevat 2 thema’s: o Waar en hoe hernieuwbare energie opgewekt kan worden o Welke bovenlokale warmtebronnen te gebruiken zijn. Hier moet nog aan toegevoegd worden: o Energiebesparing Dit is het belangrijkste thema. Uw raad wordt gevraagd om deze opmerkingen mee te nemen in haar reactie.

Het ambitiedocument geeft vanuit het thema economie geen aanleiding om hier negatief op te reageren, wel wordt geadviseerd om aan het MRE mee te geven dat de focus in het nieuwe samenwerkingsakkoord moet komen te liggen op wat we als regio concreet gaan doen om deze (deel)ambities in te vullen. Vanuit de transitie landelijk gebied wordt het volgende opgemerkt:

3/6

De ambitie is om het landelijk gebied leefbaar, toekomstbestendig en economisch vitaal te houden. Er liggen veel kansen. Het biedt ruimte voor kwaliteitsverbetering van natuuren milieuwaarden, ruimte voor nieuwe duurzame vormen van ondernemerschap, ruimte voor verantwoorde voedselproductie, voor huisvesting en voor vrijetijdsbesteding. In het ambitiedocument is vervolgens opgenomen: Door zorgvuldig om te gaan met ruimte en ruimtelijke kwaliteit in het landelijk gebied krijgen stedelijke gebieden de kans om door te ontwikkelen. Dit draagt bij aan een gezonde leefomgeving en aan het welzijn van onze inwoners. Stedelijk en landelijk gebied zijn een samenhangend geheel: een complete regio'. Dit is wel heel expliciet geschreven. Dit mag niet betekenen dat het landelijk gebied met de dorpen alleen de functie krijgt van een groen uitloopgebied voor het stedelijk gebied, waarbij de ontwikkelmogelijkheden zich voornamelijk beperken tot het stedelijk gebied rondom Eindhoven. Ook de dorpen in het landelijk gebied moeten zich op een passende manier door kunnen ontwikkelen en hebben hiervoor ook stedelijke functies nodig zoals extra woningen, voorzieningen en werkgelegenheid dicht bij huis. Dit is ook nodig voor een ‘complete regio’. Uw raad wordt gevraagd om ook deze opmerking mee te nemen in haar reactie op het concept-ambitiedocument.

Op pagina 7 van het ambitiedocument gaat het MRE in op het belang van de samenwerking. We staan in onze regio voor grote opgaven op alle thema’s. Samenwerking is hiervoor noodzakelijk omdat de opgaven eerder groter dan kleiner worden. Binnen de Peelregio is de ontwikkeling van de samenwerking al duidelijk zichtbaar. In de Metropoolregio worden steeds meer agenda’s op elkaar afgestemd om dubbelingen te voorkomen. Het is aan uw raad, ons college en onze ambtenaren om zich in te zetten en alert te blijven op de ontwikkelingen. Niet alleen passief maar ook actief door deel te nemen aan overleggen, inspraak bijeenkomsten en de stukken. Wij stellen uw raad voor in de reactie op het concept-ambitiedocument op te nemen dat het van belang is dat alle gemeenten verantwoordelijk zijn voor de samenwerking in de regio. Allen door actief samen te werken kunnen we onze opgaven voor de regio realiseren. Dit vraagt van iedereen geven en nemen, gericht op de kracht van de samenwerking. Wat willen we bereiken We willen de ambities op de inhoudelijke thema’s uitvoeren door de samenwerking. De economische welvaart moet behouden blijven, maar er moet meer aandacht komen voor de gezonde leefomgeving voor alle inwoners van onze regio. Wat gaan we daarvoor doen De thema’s in het werkplan verder uitwerken en daar waar mogelijk zoveel mogelijk samen optrekken met betrokken partijen.

De Brede Welvaart meenemen in alle ontwikkelingen. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie De hoofdopgaven van alle thema’s op het schaalniveau van de regio en de opgaven sluiten naadloos aan op de opgaven de Toekomstagenda Asten2030. Bijvoorbeeld in de Transitie Landelijk Gebied:

• • •

versterken en beter beleefbaar maken van onze natuur voor inwoners en recreatie zodat zij nog meer en beter kunnen genieten van de natuur in hun omgeving; het bieden van nieuwe verdienmodellen op gestopte agrarische locaties, passend in de omgeving; faciliteren van agrariërs die doorgaan met hun bedrijf en zoeken naar nieuwe technieken of andere vormen van landbouw.

Risico’s Er zitten geen risico’s aan dit voorstel. Communicatie De stukken zijn intern voorgelegd aan de betrokken ambtenaren. Het MRE zal worden geïnformeerd over het genomen besluit. Wat mag het kosten Hieraan zijn geen extra kosten verbonden. Bijlage(n)/ter inzage (incl. Document-nr) 2022000906 Raadsbesluit 2021090750 aanbiedingsbrief concept-werkprogramma MRE 2022 2021093179 concept-werkprogramma MRE 2022 2021090705 aanbiedingsbrief concept-ambitiedocument 2021090707 concept-ambitiedocument 2022003676 concept brief besluitvorming J.vandenBogaart-vanHeugten@asten.nl

5/6

RAADSBESLUIT Onderwerp: Inbrengen zienswijze op het concept werkprogramma Metropool Regio Eindhoven 2022 en reageren op het concept ambitiedocument

Dagtekening:

Agendanummer:

22 februari 2022

22.02.XX

De raad van de gemeente Asten; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 januari 2022 met zaaknummer 2021090768; gehoord het advies van de commissie Algemene zaken en Control van 10 februari 2022; besluit: 1. in te stemmen met concept-werkprogramma 2022 met de opmerking dat binnen het thema Energietransitie het streven is om in 2030 reeds 55% minder CO2 uitstoot te realiseren in plaats van de genoemde 49%; 2. in te stemmen met het concept-ambitiedocument als aanloop naar het Samenwerkingsakkoord 2023-2026 met de volgende opmerkingen: - Thema Energietransitie: het streven is om in 2030 reeds 55% minder CO2 uitstoot te realiseren in plaats van de genoemde 49%; - Regionale Energie Strategie (RES): energiebesparing opnemen als derde thema; - Thema Economie: de focus in het nieuwe samenwerkingsakkoord leggen op wat we als regio concreet gaan doen om de genoemde (deel)ambities in te vullen; - Thema Transitie Landelijk Gebied: Niet alleen het stedelijk gebied moet ontwikkelingsmogelijkheden krijgen. Ook de dorpen moeten zich op een passende manier kunnen door ontwikkelen en hebben daarvoor ook stedelijke functies nodig zoals extra woningen, voorzieningen en werkgelegenheid dicht bij huis; - Thema Samenwerking: Het is van belang dat dat álle gemeenten verantwoordelijk zijn voor de samenwerking in de regio.

Alleen door actief samen te werken kunnen we onze opgaven voor de regio realiseren. Dit vraagt van iedereen geven en nemen, gericht op de kracht van de samenwerking. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 22 februari 2022. De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk