Verworpen amendement "Neem participatie serieus en maak de plannen samen met de bewoners van Kronenburg" (21A76) van de fracties D66 en ChristenUnie

VERWORPEN

Gemeenteraad Arnhem

Bij elkaar op

19 januari 2022

Bij de bespreking van

Vaststellen: Ontwikkelperspectief Kronenburg

Wijzigingsvoorstel van

Mattijs Loor- D66 Daniël Becker - ChristenUnie

Titel van het wijzigingsvoorstel

Neem participatie serieus en maak de plannen samen met de bewoners van Kronenburg

Nummer

21A76

Zaaknummer

584759

De volgende raadsleden stellen de volgende verandering voor: Op pagina 15 van het Ontwikkelperspectief de tekst: We gaan de komende jaren intensief aan de slag in Kronenburg. Dit ontwikkelperspectief biedt de kaders voor de verdere uitwerking van alle plannen. Bewoners en andere belanghebbenden worden nauw betrokken bij deze uitwerkingen. Per deelproject wordt gekeken wie belanghebbenden zijn en hoe we hen meenemen. We willen daarbij vooral ook de wijk zelf actief betrekken en aan het woord laten. Na het vaststellen van het ontwikkelperspectief wordt gestart met het uitwerken van de verschillende deelgebieden/deelprojecten. Deze kennen ieder hun eigen dynamiek en kunnen grofweg worden ingedeeld in korte, middellange en lange termijn: zie onderstaande kaart.. Te vervangen door:

We gaan de komende jaren intensief aan de slag in Kronenburg. Dit ontwikkelperspectief is een startpunt voor de verdere uitwerking. Het biedt nog geen inzicht in hoe een ontwerp er concreet uit gaat zien. In samenspraak met bewoners en private ontwikkelaars wordt een participatietraject opgezet. Bij de uitwerking van het ontwikkelperspectief worden bewoners en andere belanghebbenden niet alleen nauw betrokken, maar zullen zij ook zoveel mogelijk de mogelijkheid krijgen om de wijk zelf opnieuw vorm te geven. Dit doen we door alle betrokkenen, gemeente, vastgoedeigenaren en –ontwikkelaars én bewoners, samen te laten werken aan een haalbaar plan. Iedere betrokkene heeft daarbij een eigen rol. We gaan uit van gelijkwaardigheid en samenwerking op basis van vertrouwen.

Ook het participatieproces zelf moet in samenspraak tussen betrokkenen vorm krijgen. We hanteren de volgende randvoorwaarden: 





   

Het vervolgproces wordt door gemeente, bewoners en vastgoedeigenaren en – ontwikkelaars samen ingericht. Het huidige proces rondom de parkeeroplossing aan de Schepen Bierwischstraat maar ook succesvolle participatieprocessen zoals de Nijmeegseweg in Malburgen kunnen hierbij als inspiratie dienen. De uitgangspunten en methoden van het aangenomen projectvoorstel ‘aan de slag met burgerparticipatie in Arnhem’ en de nog te bespreken ‘Handreiking betrek de buurt bij uw bouwplan’ worden bij de inrichting van het proces betrokken. Het uitgangspunt voor de wijze van participatie is ‘cocreatie’ op een niveau dat vergelijkbaar is met de twee genoemde voorbeeldprojecten (Bierwischstraat en Nijmeegseweg). Dit gaat dus verder dan informeren, raadplegen of incidentele inspraak van bewoners. In overleg kan worden gekeken waar een minder intensieve vorm van participatie gewenst is. Bijeenkomsten in het kader van participatie zijn zoveel mogelijk fysiek toegankelijke bijeenkomsten. Er wordt gewerkt met tekeningen en modellen die voor bewoners te begrijpen zijn. De samenwerking blijft in stand tot en met de uitwerking van de plannen voor bouwprojecten en de openbare ruimte. Na een half jaar wordt geëvalueerd of het proces voor alle partijen aan tafel naar wens verloopt en hoe dit mogelijk kan worden verbeterd.

Na het vaststellen van het ontwikkelperspectief wordt gestart met het kaderstellend masterplan en het uitwerken van de verschillende deelgebieden/deelprojecten. Deze kennen ieder hun eigen dynamiek en kunnen grofweg worden ingedeeld in korte, middellange en lange termijn: zie onderstaande kaart. De te volgen processtappen worden ook in samenspraak met de betrokkenen verder uitgewerkt. We zorgen er in het te kiezen proces voor dat zo snel mogelijk met de concrete verbetering van Kronenburg kan worden begonnen en dat binnen drie jaar na toekenning van de subsidie de eerste nieuwe woningen gerealiseerd zijn. 21A76/p.2

VERWORPEN

Toelichting: In het Ontwikkelperspectief staat de ambitie beschreven om de bewoners en andere belanghebbenden nauw te betrekken bij de uitwerking van het ontwikkelperspectief. Per deelproject wordt dan gekeken wie belanghebbenden zijn en hoe zij meegenomen worden. Dit blijft wat de indieners betreft te vrijblijvend, want op deze wijze wordt niet geborgd dat het participatieproces bij de uitwerking van de deelprojecten op een juiste en door de bewoners gedragen manier wordt vormgegeven. In het voortraject is de participatie onvoldoende geweest. De snelheid van het proces, de hoeveelheid en vorm van inspraakmomenten en de begrijpelijkheid van informatie waren problematisch. Dat kán en móet beter in het vervolg. Duidelijke kaders voor een vervolg op een gedragen manier, kunnen helpen om het vertrouwen te herstellen. Dit amendement geeft de uitgangspunten voor succesvolle participatie in het vervolg. Daarmee kunnen draagvlak in de wijk, het vertrouwen in het proces én de kwaliteit van het plan worden verbeterd. Het in dit amendement beschreven proces gaat uit van participatie waarbij bewoners zelf mee-ontwerpen. Dit ligt hoger dan 'level 3' van de nog niet vastgestelde “Handreiking betrek de buurt bij uw bouwplan” (zie ‘Binnenkort op de agenda’). Gezien de impact van het ontwikkelperspectief op de wijk is dat logisch en passend bij deze opgave.

Bij de uitwerking en aanpassing van het amendement is goed gekeken naar de uitvoerbaarheid. Met draagvlak zal het planproces bovendien soepeler en sneller verlopen. De samenwerking die inmiddels tussen bewoners, Wereldhave en externe adviseurs en ontwerpers is opgestart rondom de parkeeroplossing wordt als positief ervaren en laat zien hoe kansrijk intensieve participatie in dit plan is: het participatieniveau daarvan willen we doorzetten.

Mattijs Loor - D66 Daniël Becker - ChristenUnie

21A76/p.3

VERWORPEN