Verworpen amendement "Gelijkende waar onderbouwen" (22A50) van de fractie D66 en Partij voor de Dieren

VERWORPEN

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

23 november 2022

Bij de bespreking van

Wijziging van de APV Hoofdstuk 2, afdelingen 4 en 5

Wijzigingsvoorstel van

Suzan Kemperman – D66 Floor Hogenhout – Partij voor de Dieren

Titel van het wijzigingsvoorstel

Gelijkende waar onderbouwen

Nummer Zaaknummer

22A50 677061

De volgende raadsleden stellen de volgende verandering voor: 1. Het veranderen van deze tekst uit het voorstel Artikel 2.4.2 Overlast door drugshandel op straat Dit artikel is opgenomen om de overlast op straat tegen te gaan. De straathandel in drugs kan leiden tot een verstoring van de openbare orde en het woon- en leefklimaat. Om daartegen op te treden is het noodzakelijk in de APV een bepaling op te nemen, die tot doel heeft het voorkomen van de aantasting van de openbare orde. In de praktijk gaat het met name om de handel in harddrugs. In het artikel wordt evenwel gesproken over middelen uit lijst 2 en 3 van de Opiumwet, dus zowel hard- als softdrugs en “daarop gelijkende waar”. Bij “daarop gelijkende waar” kan bijvoorbeeld worden gedacht aan slaap- of kalmeringsmiddelen, nieuwe middelen die al wel worden gebruikt - denk aan lachgas maar nog niet op de lijst voorkomen en waartegen wel moet worden opgetreden of aan nepdrugs (bijvoorbeeld waspoeder). Het is dan van belang dit goed te motiveren. in deze tekst: Artikel 2.4.2 Overlast door drugshandel op straat Dit artikel is opgenomen om de overlast op straat tegen te gaan. De straathandel in drugs kan leiden tot een verstoring van de openbare orde en het woon- en leefklimaat.

Om daartegen op te treden is het noodzakelijk in de APV een bepaling op te nemen, die tot doel heeft het voorkomen van de aantasting van de openbare orde. In de praktijk gaat het met name om de handel in harddrugs. In het artikel wordt evenwel gesproken over middelen uit lijst 2 en 3 van de Opiumwet, dus zowel hard- als softdrugs en “daarop gelijkende waar”. Bij “daarop gelijkende waar” kan bijvoorbeeld worden gedacht aan slaap- of kalmeringsmiddelen, nieuwe middelen die al wel worden gebruikt - denk aan lachgas maar nog niet op de lijst voorkomen en waartegen wel moet worden opgetreden of aan nepdrugs (bijvoorbeeld waspoeder). Toepassing van het begrip ‘daarop gelijkende waar’

wordt altijd onderbouwd op basis van onderzoek zoals bijvoorbeeld de Nationale Drug Monitor (NDM) van het Trimbos Instituut en het WOCD

Toelichting: In de oude APV stond ‘harddrugs’. In de voorgestelde wijziging van de APV staat ‘middelen als bedoeld in artikel 2 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken’ We weten dat er sneller nieuwe drugs op de markt verschijnen dan dat de opiumwet aangepast kan worden en begrijpen de behoefte om ook te kunnen handhaven op de nieuwe middelen. Echter zien wij ook een risico in deze verruiming. Want wie bepaalt wat gelijkende waar is en op basis van welke criteria? En hoe borgen we de rechtzekerheid van inwoners die straks op basis van dit artikel aangehouden worden? Om dat te kaderen stellen wij voor om hiervoor gebruik te maken van onderzoeksgegevens, zoals bijvoorbeeld de Nationale Drug Monitor. Hierin staan nieuwe soorten drugs beschreven, alsmede lachgas en slaap- of kalmeringsmiddelen. Tijdens de M2 heeft de burgemeester aangegeven dat het amendement uitvoerbaar is. Tijdens die behandeling kwam naar voren dat alleen de NDM mogelijk te beperkend zou kunnen zijn omdat deze maar 1 keer per jaar uitkomt. Daarom is in deze versie de NDM als voorbeeld genoemd en kunnen ook ander onderzoek dat gedurende het hele jaar worden uitgebracht, worden gebruikt.

Suzan Kemperman – D66 Floor Hogenhout – Partij voor de Dieren

22A50/p.2

VERWORPEN