Raadsvoorstel 'Zienswijze ontwerpbegroting VGGM 2027'

RAADSVOORSTEL DSVOOORSTEL

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

5079747

Onderwerp:

Zienswijze ontwerpbegroting VGGM 2027

Kernboodschap Dit raadsvoorstel betreft het voorstel voor de Arnhemse zienswijze op de door Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) gestuurde ontwerpbegroting 2027 VGGM. Arnhem brengt een positieve zienswijze uit en onderschrijft de ambities van VGGM op het gebied van crisisbeheersing, brandweer en publieke gezondheid, maar maakt zich zorgen over de structurele spanning tussen groeiende opgaven en beperkte middelen. De gemeente vraagt VGGM om nieuwe investeringen kritisch te blijven beoordelen en terughoudend te zijn waar dat mogelijk is. Voorstel 1. Een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting 2027 en deze kenbaar te maken conform bijgevoegde brief “Zienswijzebrief ontwerpbegroting 2027 VGGM”. Inleiding De ontwerpbegroting laat zien dat de opgaven voor VGGM in breedte en complexiteit toenemen. Tegelijk staat de organisatie structureel onder druk door personeelstekorten, stijgende kosten en de besparingsopgave. Dit is het beeld dat we al langer zien en ook wordt bevestigd in eerdere jaarstukken en begrotingen en nu dus ook weer in de ontwerpbegroting 2027. In alle programma’s is zichtbaar dat ambities sneller groeien dan de beschikbare middelen. Dit leidt tot structurele spanning tussen het op peil houden van de huidige dienstverlening en investeren in noodzakelijke vernieuwing.

We vragen u om deze noodzakelijke vernieuwingen, ook in het kader van de bezuinigingsopgave die is doorlopen, kritisch te blijven beoordelen en tot een minimum te beperken. Zienswijzeprocedure ontwerpbegroting 2027 Op grond van artikel 35 Wet gemeenschappelijke regelingen worden de raden van de deelnemende gemeenten uitgenodigd hun zienswijze over de ontwerpbegroting 2026 (incl. gewijzigde begroting 2025) naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden.

RAADSVOORSTEL Beoogd effect Ophalen van de Arnhemse zienswijze ten behoeve van de ontwerpbegroting 2027 VGGM. Argumenten 1.1

Voor het begrotingstraject VGGM behoren raden actief bevraagd te worden op een zienswijze. In de wet (artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen) is vastgelegd dat gemeenteraden voorafgaand aan de vaststelling van een begroting in de gelegenheid gesteld moeten worden een zienswijze uit te brengen.

1.2

In de ontwerpbegroting 2027 zijn financiële kaders opgenomen welke gevolgen hebben voor gemeentelijke bijdragen. De totale bijdrage door Arnhem aan VGGM voor 2027 is € 25.269.000 en is als volgt opgebouwd: Veiligheid € 16.990.000 Bevolkingszorg € 270.000 GGD en JGZ € 7.593.000 Rijksvaccinatieprogramma € 480.000

1.3

We vragen oog te houden voor de structurele financiële onzekerheden die worden benoemd. Het gaat hierbij onder andere om de effecten van cao-ontwikkelingen, indexeringsmethodiek en landelijke financieringsvraagstukken. Wij vinden het van belang dat het weerstandsvermogen van VGGM toereikend blijft om deze risico’s op te kunnen vangen en verzoeken VGGM om via de reguliere P&C-cyclus ons tijdig te informeren wanneer deze risico’s zich daadwerkelijk voordoen of structureel doorwerken in de gemeentelijke bijdrage.

Kanttekeningen en risico's 1.1

Temporisering Samen.Beter.Bedrijfsvoeren (SBB) brengt risico’s met zich mee. Als onderdeel van de besparingsopgave die de VGGM heeft doorlopen, is ook het programma SBB getemporiseerd. Het programma loopt daardoor langer door en ontwikkelt zich minder snel. Dit kan risico’s meebrengen in het tijdig op orde brengen van de bedrijfsvoering. We vragen het bestuur van VGGM om ons van voldoende en tijdige sturingsinformatie te blijven voorzien om de gesignaleerde risico’s te kunnen minimaliseren.

Participatie De gemeente Arnhem wordt door de burgemeester vertegenwoordigd in het Dagelijks Bestuur, het Algemeen Bestuur en de Commissie Veiligheid. In de Commissie Gezondheid wordt de gemeente Arnhem vertegenwoordigd door de wethouder Publieke Gezondheid.

RAADSVOORSTEL Financiën Perspectiefnota en begroting gemeente Arnhem 2027 De financiële implicaties van de diverse ontwikkelingen die VGGM opneemt in haar ontwerpbegroting zijn hierboven benoemd en verwerkt in de Begroting 2026-2029 of zijn opgenomen in het coalitiedossier. De definitieve verwerking is afhankelijk van de coalitieonderhandelingen. Besparingen Voor 2025 en 2026 wordt de besparing gerealiseerd met de aanpassing op rentebaten en kapitaallasten. Daarnaast is het effect van de temporisering op de kosten Samen Beter Bedrijfsvoeren onderdeel van de besparing. Deze besparing van € 406.000 is overigens structureel verwerkt in de begroting van de gemeente Arnhem. Afhankelijk van de keuze op de inhoudelijke besparing en de voortzetting temporisering bedrijfsvoering kan de begroting van de gemeente Arnhem worden gewijzigd per 2027. Resultaat 2025 De verwachte teruggave uit hoofde van de resultaatbestemming 2025 wordt verwerkt in Turap-2 2026. Het afgeven van een zienswijze zelf heeft verder geen financiële consequenties. Uitvoering We worden geacht om voor 3 juli 2026 onze zienswijze kenbaar te maken, zodat het Algemeen Bestuur van VGGM de begroting 2026 op 9 september 2026 kan vaststellen.

De VGGM organiseert een aantal raadsinformatiebijeenkomsten voor raadsleden en collegeleden om toelichting te geven op de documenten die ter consultatie zijn voorgelegd: dinsdag 26 mei (Zevenaar), maandag 1 juni (Kootwijkerbroek) en donderdag 11 juni (Bemmel). Communicatie Vanuit de raad wordt direct na de besluitvormende raadsvergadering met bijgevoegde zienswijzebrief een reactie op de ontwerpbegroting 2027 verzonden aan VGGM.

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  Zienswijze ontwerpbegroting 2027 VGGM  Aanbiedingsbrief VGGM  VGGM Ontwerpbegroting 2027

RAADSVOORSTEL Besluit van Zaaknummer

5079747

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 mei 2026, nummer 5079747; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting 2027 en deze kenbaar te maken conform bijgevoegde brief “Zienswijzebrief ontwerpbegroting 2027 VGGM”.

De griffier,

De voorzitter,