Raadsvoorstel 'Zienswijze kaderbrief VGGM 2027'

RAADSVOORSTEL RAADSVOOORSTEL

Aan de gemeenteraad Zaaknummer 4856768

Onderwerp:

Zienswijze kaderbrief VGGM 2027

Kernboodschap Deze kaderbrief schetst de ontwikkelingen en kaders die komende periode invloed hebben op de maatschappelijke bijdrage van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM). De kaderbrief is een belangrijke bouwsteen voor de ontwerpbegroting 2027 van VGGM. In de voorgestelde zienswijze wordt de maatschappelijke relevantie van VGGM benoemd en worden de zorgen gedeeld ten aanzien van de onzekere financiering vanuit het Rijk, afgezet tegen de toenemende verwachtingen en taken. Voorstel 1. Met bijgevoegde brief ‘Zienswijze Kaderbrief 2027 VGGM’ te reageren op de Kaderbrief VGGM 2027. Inleiding VGGM stuurt uw raad jaarlijks een brief waarin ze u meeneemt in de ontwikkelingen die relevant zijn voor het functioneren van de organisatie. De kaderbrief schetst de ontwikkelingen die komende periode invloed hebben op onze maatschappelijke bijdrage en gevolgen hebben op de beleidsmatige en budgettaire kaders. De kaderbrief is een belangrijke bouwsteen voor de ontwerpbegroting 2027. Met het oog op de voorbereidingen van de (ontwerp)begroting 2027 stelt VGGM u in de gelegenheid om een zienswijze uit te brengen op de inhoud van de kaderbrief en deze uiterlijk 6 februari 2026 aan te bieden. Beoogd effect Een zienswijze kenbaar maken aan VGGM op de kaderbrief 2027 zodat daar rekening mee kan worden gehouden bij de totstandkoming van de ontwerpbegroting 2027.

Argumenten 1.1

Zienswijze wordt meegenomen in de totstandkoming ontwerpbegroting 2027. Conform de nieuwe GR VGGM die per 1 januari 2025 is ingegaan, zendt het dagelijks bestuur VGGM jaarlijks vóór 15 december van het tweede jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden

RAADSVOORSTEL van de deelnemende gemeenten. Het dagelijks bestuur geeft hierbij de raden de gelegenheid om een zienswijze uit te brengen. De zienswijzen worden meegenomen bij de totstandkoming van de ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming. Kanttekeningen en risico's 1.1

Onzekerheid in financiering terwijl maatschappelijke ontwikkelingen vragen om meer inspanning Een belangrijke rode draad van de kaderbrief is, net als vorig jaar, de financiële onzekerheid waarin VGGM zich bevindt. Beschikbare rijksmiddelen lopen terug, of lopen onvoldoende in de pas met de toenemende verwachtingen en taken van de VGGM. Het Rijk vraagt meer inspanningen van Veiligheidsregio’s (en gemeenten) om hun inwoners weerbaar te maken, voor te bereiden op nieuwe soorten crisissen en mogelijke maatschappelijke ontwrichting, maar de exacte financiering hiervoor is nog onvoldoende uitgewerkt. De besparingen vanuit het Algemeen Bestuur (AB) en de doorgevoerde bezuinigingen vanuit de regering voor onder andere de BDuR-gelden (geld voor crisisbeheersing) staan daarmee op gespannen voet met de (geo)politieke ontwikkelingen.

1.2

Besparingsopdracht is vertaald in een structureel voorstel in kaderbrief 2027. De gevraagde besparingsopdracht van het AB is inmiddels afgerond, wat heeft geleid tot een voorstel voor structurele besparing in deze kaderbrief. Hieronder valt ook de temporisering van het programma S.B.B. en de daarbij behorende bedrijfsmatige risico’s. Dit voorstel brengt daarnaast ook financiële risico’s met zich mee, die zowel inhoudelijk als financieel goed gemonitord moeten blijven worden.

Participatie Per 1 januari 2025 (ingang nieuwe GR) is de gemeente Arnhem in het Dagelijks Bestuur, het Algemeen Bestuur en de Bestuurscommissie Veiligheid vertegenwoordigd door de burgemeester. In de Bestuurscommissie Gezondheid wordt de gemeente Arnhem vertegenwoordigd door de wethouder Publieke Gezondheid. De Kaderbrief bevat op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) de algemene financiële en beleidsmatige kaders. Participatie moet op grond van de Wgr plaatsvinden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van een gemeenschappelijke regeling. De Kaderbrief is algemeen gesteld en bevat geen concrete beleidsvoorbereiding. Financiën Een aantal ontwikkelingen die in de kaderbrief 2027 benoemd zijn, hebben (mogelijk) financiële consequenties. Deze zullen door VGGM in de ontwerpbegroting 2027 verwerkt worden. Uitvoering De Arnhemse zienswijze wordt samen met de zienswijzen van de overige 14 deelnemende gemeenten door VGGM verzameld. Daar volgt een reactie op door VGGM en de zienswijzen worden

RAADSVOORSTEL al dan niet verwerkt in de ontwerpbegroting 2027. Op deze ontwerpbegroting 2027 hebben de 15 gemeenteraden vervolgens ook nog de mogelijkheid om een zienswijze uit te brengen. Communicatie Middels bijgevoegde brief wordt de Arnhemse zienswijze op de Kaderbrief 2027 kenbaar gemaakt aan het Dagelijks Bestuur van VGGM.

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  Raadsvoorstel zienswijze kaderbrief VGGM 2027  Zienswijze kaderbrief 2027 VGGM  Kaderbrief 2027  Kaderbrief 2027 - bijlage 3 Besparingscenario's  Aanbiedingsbrief Kaderbrief 2027

RAADSVOORSTEL

Besluit van Zaaknummer

16 december 2025 4856768

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 december 2025, nummer: 4856768; gelet op artikel 34b Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Met bijgevoegde brief ‘Zienswijze Kaderbrief 2027 VGGM’ te reageren op de Kaderbrief VGGM 2027.

De griffier,

De voorzitter,