Raadsvoorstel 'Zienswijze jaarstukken 2024 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen'

RAADSVOORSTEL RAADSVOOORSTEL

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

4533639

Onderwerp:

Zienswijze jaarstukken 2024 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen

Kernboodschap De Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen heeft haar jaarverslag en jaarrekening 2024 in overeenstemming met de bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling aangeboden. Wij stellen de raad voor om hierover een positieve raadszienswijze uit te brengen. Voorstel 1. Met bijgevoegde zienswijzebrief te reageren op de jaarstukken 2024 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen (GMR). Inleiding Op 2 april 2025 heeft de GMR de Jaarstukken 2024 toegezonden. Volgens de bepalingen in de gemeenschappelijke regeling wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om binnen een termijn van acht weken, te weten uiterlijk 29 mei 2025, een zienswijze in te dienen. Beoogd effect Met dit voorstel wordt voldaan aan de mogelijkheid uit de gemeenschappelijke regeling om een zienswijze op de voorlopige jaarstukken uit te brengen. Argumenten 1.1

De Groene Metropoolregio legt verantwoording over haar werkzaamheden af in de jaarstukken 2024. In de jaarstukken wordt op een heldere wijze de voortgang van de regionale samenwerking en de besteding van de budgetten verantwoord. De regionale agenda 2023-2024 was in 2024 leidend bij de uitvoering van de werkzaamheden van de GMR. Gewerkt wordt aan de hand van vijf opgaven: Verbonden-, Productieve-, Circulaire-, Ontspannen- en Groene Groeiregio. Deze opgaven worden door het regiobureau gefaciliteerd. Het bureau zorgt voor de ondersteuning van de bestuurlijke en ambtelijke gremia, profilering van de regio,

RAADSVOORSTEL communicatie en lobby. In het afgelopen jaar is veel aandacht geschonken aan de bedrijfsvoering, is de regeling gewijzigd in verband met de uittreding van Montferland en zijn opgavenovereenkomsten afgesloten op basis van de nieuwe Regionale Agenda 2025-2028. De belangrijkste activiteiten en ontwikkelingen binnen de vijf opgaven worden in de vorm van een kwartaalbericht onder 1000 abonnees, waar onder de Arnhemse raadsleden, digitaal verspreid. De uitvoering van de Regio Deal Gezonde groene groei is voortvarend ter hand genomen. Ongeveer € 13,5 miljoen van de € 15 miljoen van door het Rijk toegekende middelen is inmiddels aan projecten toegekend. In de jaarstukken 2024 wordt weergegeven welke activiteiten binnen de vijf opgaven zijn ondernomen en de resultaten die daarmee zijn behaald. Slechts enkele worden hier vermeld. De GMR-activiteiten in de opgave Verbonden regio zijn in lijn met hetgeen Arnhem beoogt op het gebied van duurzame mobiliteit. Dit is opgenomen in het Regionaal Mobiliteitsplan (RMP) dat in 2024 werd opgesteld. Omdat dit wezenlijk van belang is voor de regionale verstedelijkingsopgave en de mobiliteitstransitie is aandacht besteed aan de groei van het openbaar vervoer (OV). Daarom wordt vanuit de GMR bijgedragen aan de OV-aanbesteding Arnhem-Nijmegen-Foodvalley door de provincie Gelderland.

Ook zijn de voor Arnhem belangrijke studies over de goederenroutering Noordoost-Europa en de reizigerscorridor Utrecht-Arnhem-Duitse grens (door-)gestart. Binnen de opgave Productieve regio is in 2024 hard gewerkt aan het opstellen van Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 (RPW). Op 14 februari 2025 kon tijdens het jaarlijkse Regiocongres de nieuwe economische monitor worden gepresenteerd. Hierin is mede op verzoek van Arnhem het thema Brede Welvaart nadrukkelijker uitgewerkt. Daardoor kan op dit thema de ontwikkeling van de regio gemonitord worden en biedt het input voor de koers van de vijf regionale opgaven. In het kader van de Human Capital agenda is het regionaal Lifeport Arbeidsmatchplatform Energy gelanceerd. Het helpt zijinstromers over te stappen naar banen in de energietransitie. Het draagt op deze wijze bij aan het Arnhemse speerpunt Energy en de focus op deze sector in de Arnhemse aanpak van de krapte op de arbeidsmarkt. In 2024 lag binnen de opgave Circulaire regio een belangrijk accent op de realisatie van de herijking van de Regionale Energiestrategie (RES). Bij het subregionaal onderzoek naar de potentie van geothermie, een belangrijke warmtebron voor Arnhem, is een ervaren projectleider aan de slag gegaan. De subsidieregeling voor ondernemers ‘Arnhem zet de knop om’ wordt via het loket REE (Regionaal expertiseteam Energie) verzorgd.

Vanuit de GMR wordt het stimuleren van de regionale textielketen ondersteund. Daardoor ontstaan onder andere meer samenwerkingsrelaties tussen Arnhemse ondernemers op dit thema. Ook is Arnhem aangesloten bij de digitale grondstoffenbank die het hergebruik van materialen in de openbare ruimte makkelijker maakt. Bij Ontspannen regio zijn de activiteiten grotendeels als gepland uitgevoerd. Er is gewerkt aan het vergroten van de aantrekkelijk van de regio voor bezoekers onder andere door het wandel- en fietsnetwerk te verbeteren en uitbreiding van de verhaallijnen over onder andere de Tweede Wereldoorlog en de Romeinen. Ook ging aandacht naar de versterking van de culturele infrastructuur en de eigen signatuur en kracht van de landelijk erkende Cultuurregio 025.

RAADSVOORSTEL Met procesgelden vanuit de Woondeal konden onder de vlag van Groene Groeiregio verschillende activiteiten worden uitgevoerd en bespoedigd. Waaronder de inrichting van een projectleiderspool van waaruit gemeenten ondersteund kunnen worden om woningbouw vlot te trekken. Ook Arnhem kan daarvan gebruik maken, evenals van hulp vanuit de GMR bij de plannen rond conceptueel bouwen bij onder andere Rijnpark. Daarnaast zijn er integrale tafels rondom onder andere het RPW en het RMP georganiseerd. Daardoor wordt de aanpak van deze thema’s beter op elkaar afgestemd en versneld. In het najaar 2024 is een projectleider met de uitwerking van het regionaal afsprakenkader huisvesting aandachtsgroepen gestart.

Kanttekeningen en risico's 1.1

Geen.

Participatie Bij de uitvoering van projecten en activiteiten betrekt de GMR niet alleen de gemeenten, de provincie en het rijk maar ook een groot aantal maatschappelijke actoren. De essentie van de werkzaamheden van The Economic Board is juist het triple helix-samenwerkingsverband. Daarin werken overheid, bedrijven en onderwijsinstellingen samen. Financiën Het boekjaar 2024 is afgesloten met een overschot van € 679.989 op de ontvangen inwonerbijdragen. Het betreft € 244.428 bij het regiobureau en € 434.658 bij de opgaven. Het regiobureau heeft scherp gekoerst op beheersing van de (organisatie-)kosten. Trajecten bij de opgaven uit de regioagenda gingen soms met vertraging van start door arbeidsmarktkrapte dan wel het later beschikbaar komen van aangevraagde subsidies. Vastgesteld kan worden dat dit niet heeft geleid tot een verlaging van de regionale ambities en gestelde doelen. Positief is dat trajecten in toenemende mate worden (mede-)gefinancierd door externe middelen. Ten opzichte van 2023 zijn de subsidieontvangsten in 2024 namelijk toegenomen van circa 3 miljoen euro naar 5 miljoen euro. Daarnaast leiden het vrijvallen van een bestemmingsreserve (€ 31.911), een aanvulling van € 4.557 van de algemene reserve alsmede hogere rentebaten dan begroot tot een terugbetaling van in totaal € 706.343.

Volgens artikel 31, lid 8 van de gemeenschappelijke regeling vloeit het positieve saldo naar rato terug naar de deelnemende gemeenten. Voor Arnhem gaat het om een terugbetaling van circa € 140.000. De GMR is bevoegd tot subsidiëring van de stichting The Economic Board Arnhem-Nijmegen (TEB). TEB heeft haar jaarstukken, die voorzien zijn van een goedkeurende accountantsverklaring, aan het GMR-bestuur toegezonden. Deze worden tegelijk met de GMR-jaarstukken aan de deelnemende gemeenten ter kennisname aangeboden. Naast de financiële verantwoording in de jaarrekening geeft het jaarverslag een duidelijke inhoudelijke verantwoording van de uitgevoerde activiteiten. De uitgaven van de TEB waren in het verslagjaar gelijk aan de inkomsten, te weten € 1.961.816. Hiervan was 37% afkomstig van de deelnemende gemeenten en 63% van de andere Helix-partners (onderwijs en bedrijven).

RAADSVOORSTEL

Uitvoering Vóór 30 mei 2025 dient de zienswijze van de Arnhemse raad bij het Dagelijks Bestuur (DB) van de GMR bekend te zijn. Het DB biedt de jaarstukken 2024 daarna met een reactie op alle ingediende raadszienswijzen aan het Algemeen Bestuur (AB) aan. In het AB, waarin de gemeente Arnhem bestuurlijk is vertegenwoordigd, stelt de jaarstukken 2024 op 2 juli 2025 vervolgens vast. Communicatie Dit raadsvoorstel wordt gepubliceerd via de gebruikelijke wijze van openbaarmaking van de stukken. Het GMR-regiobureau is zelf verantwoordelijk voor de eventuele communicatie over de jaarstukken 2024.

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad − Raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken GMR 2024 − Zienswijze Jaarstukken 2024 Groene Metropoolregio − GMR aanbiedingsbrief jaarstukken 2024 − Jaarstukken GMR 2024 − TEB aanbiedingsbrief jaarrekening en jaarverslag 2024 − Jaarverslag en jaarrekening 2024 Stichting The Economic Board

RAADSVOORSTEL

Besluit van Zaaknummer

4533639

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 mei 2025; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 31, lid 8 van de gemeenschappelijke regeling Arnhem Nijmegen; besluit: 1. Met bijgevoegde zienswijzebrief te reageren op de jaarstukken 2024 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen.

De griffier,

De voorzitter,