Raadsvoorstel 'Zienswijze jaarstukken 2023 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen'

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

Onderwerp:

4160072

Zienswijze jaarstukken 2023 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen

Kernboodschap In overeenstemming met de bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling heeft de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen haar jaarverslag en jaarrekening 2023 aangeboden. Wij stellen de raad voor om hierover een positieve zienswijze uit te brengen. Voorstel 1. Met bijgevoegde zienswijzebrief te reageren op de jaarstukken 2023 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen (GMR). Inleiding Op 28 maart 2024 heeft de GMR de Jaarstukken 2023 toegezonden. Volgens de bepalingen in de gemeenschappelijke regeling wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om binnen een termijn van acht weken, te weten uiterlijk 7 juni 2024, een zienswijze in te dienen. Beoogd effect Door een zienswijze af te geven wordt voldaan aan de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de gemeenschappelijke regeling Arnhem-Nijmegen. Argumenten 1.1 In het jaarverslag en de jaarrekening 2023 wordt verantwoording afgelegd over de uitgevoerde activiteiten, behaalde resultaten en de uitgaven. De jaarstukken 2023 betreffen het derde verslagjaar van de GMR. De regionale agenda 20232024 was leidend bij de uitvoering van de werkzaamheden. Er wordt gewerkt aan de hand van vijf opgaven: Verbonden-, Productieve-, Circulaire-, Ontspannen- en Groene Groeiregio. De uitvoering van de ambitieuze agenda is van grote toegevoegde waarde voor onze stad en de regio Arnhem Nijmegen.

De activiteiten geven vorm aan het partnerschap in onze regio. Daarin is aandacht voor majeure opgaven, gebiedsgericht werken en regionale samenwerking op lobby

richting provincie, rijk en Europa. Alle opgaven dragen daardoor direct bij aan de versterking van Arnhem en de regio. In het jaarverslag is weergegeven welke activiteiten binnen de vijf opgaven zijn ondernomen en de resultaten die daarmee zijn behaald. Enkele worden hier vermeld. De GMR-activiteiten in de opgave Verbonden regio zijn in lijn met hetgeen Arnhem beoogt op het gebied van duurzame mobiliteit. In 2023 is binnen de opgave Productieve Regio gestart met de voorbereiding van een nieuwe regionaal programma werklocaties (RPW). Het vastgestelde regionale Human Capital akkoord is tot uitvoering gebracht. Daarvoor werd bij de The Economic Board (TEB) een kwartiermaker aangesteld. Uit onderzoek dat op initiatief vanuit de opgave Ontspannen regio werd uitgevoerd kwam naar voren dat de toeristisch-recreatieve sector in onze regio zeer vitaal is. De onderzoek-aanbevelingen die hieruit volgden zijn samen met de provincie ter hand genomen. Bij de opgave Circulaire regio werd o.a. de regionale planMER afgerond, ging het Regionaal Expertiseteam Energie (REE) van start en werd het programma circulair bouwen stevig neergezet. Aandacht ging naar de aanpak van urgente netcongestieproblemen en er werd een begin gemaakt met de herziening van de Regionale Energiestrategie (RES).

In maart 2023 is door alle gemeenten, de minister en de provincie de Woondeal 2.0, een onderdeel van de opgave Groene groeiregio, ondertekend. Binnen deze integrale opgave werd gewerkt aan versnelling van de woningbouw, in NOVEX-verband een ontwikkelingsperspectief opgesteld en gewerkt aan de doorontwikkeling van het groen-blauwe raamwerk. Dat regionale samenwerking loont blijkt uit het feit dat het Rijk vijftien miljoen euro beschikbaar heeft gesteld voor de Regio Deal Gezonde Groene Groei. Hieraan heeft de GMR een belangrijke bijdrage geleverd. In 2023 heeft ook een eerste evaluatieonderzoek plaatsgevonden, waaruit een positief beeld over de Groene Metropoolregio kwam. De aanbevelingen om de goede samenwerking verder te verbeteren en verdiepen zijn actief opgepakt. De GMR heeft in oktober 2022 een aanpak met betrekking tot diversiteit en inclusie vastgesteld. Voor Arnhem zijn dit belangrijke onderwerpen. Wij complimenteren de GMR voor hun inzet in deze en kijken uit naar de verdere uitvoering van hun plannen. 1.2 In de gemeenschappelijke regeling is vastgelegd dat een positief financieel resultaat terugvloeit naar de deelnemende gemeenten. De GMR stelt de raad voor om het positief rekeningresultaat, behoudens € 75.000, terug te betalen aan de achttien regiogemeenten.

Het genoemde bedrag wil de GMR in 2024 inzetten voor de dekking van de projectmanagementkosten voor de Regio Deal. Wij staan positief tegenover dit bestedingsvoorstel. Wij zijn immers blij dat onze regio in 2023 deze regiodeal toegekend heeft gekregen. Ten tijde van het opstellen van de begroting 2024 konden deze kosten nog niet worden voorzien.

Kanttekeningen en risico's 1.1

Een aantal activiteiten zijn anders gelopen dan begroot. Een klein deel van de geplande projecten of activiteiten uit de regionale agenda 2023 zijn niet volledig uitgevoerd of er zijn extra (externe) financiële middelen verkregen. Het MKBspeerpunt is bijvoorbeeld anders ingevuld dan beoogd. Het speerpunt Bruisende Binnensteden, Krachtige Kernen is afgerond nadat de activiteiten grotendeels bij andere opgaven werden belegd. Middelen voor andere projecten blijven gereserveerd, omdat de uitvoering nog doorloopt in 2024. Een en ander is in nauw overleg met de regiogemeenten besloten.

Participatie Bij de uitvoering van de projecten en activiteiten betrekt de GMR niet alleen de gemeenten, de provincie en het rijk maar ook een groot aantal maatschappelijke actoren. De essentie van de werkzaamheden van The Economic Board is juist het triple helix-verband, waarin overheid, onderwijs en ondernemers samenwerken. Financiën Een klein deel van de geplande projecten uit de regionale agenda 2023 is niet volledig of goedkoper uitgevoerd. Dan wel zijn hiervoor externe middelen ontvangen. Daardoor resteert voor de vijf opgaven een bedrag van € 166.634. Daarnaast kent het regiobureau een rekeningresultaat van € 197.682 als gevolg van lagere kosten en personeelslasten alsmede hogere rentebaten dan begroot. Al met al kent de jaarrekening 2023 van de GMR een overschot van € 364.316. De GMR stelt voor om in 2024 hiervan € 75.000 aan het projectmanagement Regio Deal te besteden. Resteert een bedrag van € 289.316 dat naar rato aan de deelnemende gemeenten zal worden terugbetaald. Uitvoering De zienswijze van de Arnhemse gemeenteraad dient uiterlijk 7 juni bij het Dagelijks Bestuur (DB) van de GMR bekend te zijn. Het DB biedt de jaarstukken 2023 daarna met een reactie op de gebundelde raadszienswijzen aan het Algemeen Bestuur (AB) aan. In het AB, waarin de gemeente Arnhem bestuurlijk is vertegenwoordigd, stelt de jaarstukken op 21 juni2024 vervolgens vast.

Communicatie Dit raadvoorstel wordt gepubliceerd via de gebruikelijke wijze van openbaarmaking van de stukken.

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad − Raadsvoorstel zienswijze Jaarstukken 2023 − Aanbiedingsbrief − Jaarstukken GMR 2023 − Jaarverslag en Jaarrekening 2023 Stichting The Economic Board − Accountantsverklaring: wordt nagezonden

Besluit van Zaaknummer

4160072

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 april 2024, nummer: 4160072; gelet op artikel 35 van de Gemeentewet, artikel 31, lid 8 van de gemeenschappelijke regeling ArnhemNijmegen en artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Met bijgevoegde zienswijzebrief te reageren op de jaarstukken 2023 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen.

De griffier,

De voorzitter,