Raadsvoorstel 'Wijziging van de Verordening rechtspositie raadsleden en fractievolgers'
Tekst van het document
Aan de gemeenteraad Zaaknummer
Onderwerp:
3951483
Wijziging van de Verordening rechtspositie raadsleden en fractievolgers
Kernboodschap Met dit voorstel wordt geregeld dat de rechtspositionele aanspraken van raadsleden en fractievolgers wat betreft de vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen door fractievolgers en de vergoeding voor raadsleden en fractievolgers van de kosten van niet-partijpolitiek georiënteerde scholing, rechtstreeks voor rekening van de gemeente komen en niet langer worden verstrekt door de fracties ten laste van de budgetten voor fractieondersteuning.
Voorstel 1. De Verordening rechtspositie raadsleden en fractievolgers te wijzigen conform bijgaand voorstel en daarmee de betreffende vergoedingen voor raadsleden en fractievolgers niet langer ten laste te laten komen van de fractiebudgetten en niet meer door de fracties maar door de gemeente te laten afhandelen. Inleiding Op basis van het door Jasper Loots uitgevoerde onderzoek naar de ondersteuning van de raad heeft de commissie werkgeverschap griffie voorgesteld om € 80.000, - beschikbaar te stellen voor het belonen van fractievolgers en de uitvoering hiervan niet langer over te laten aan de fracties maar deze door de gemeente te laten uitvoeren.
Het Presidium van de gemeenteraad heeft dit voorstel overgenomen. Uitwerking van dit voorstel vergt dat er twee verordeningen gewijzigd worden. Hiervoor worden aan de raad twee afzonderlijke voorstellen gedaan. Dít voorstel heeft betrekking op de verordening die de rechtspositie van raadsleden en fractievolgers regelt. Het tweede voorstel zal gaan over de verordening die de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning regelt. Van de gelegenheid van deze wijziging is gebruik gemaakt om ook de regeling voor de deelname aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing rechtstreeks door de gemeente te laten uitvoeren, zonder tussenkomst van de fracties.
Beoogd effect Met dit voorstel wordt de uitvoering van de rechtspositie van raadsleden en fractievolgers expliciet bij de gemeente gelegd en niet meer bij de fracties. Argumenten 1.1
De wens om fractievolgers ruimer en op gelijke wijze te belonen De beloning van fractievolgers is op dit moment afhankelijk van hoe de individuele fracties dit met hun fractievolgers hebben afgesproken. Dit leidt ertoe dat de beloning van fractievolgers uiteen kan lopen. Dit laat zich moeizaam verenigen met het landelijk geldende rechtspositiebesluit voor fractievolgers.
Kanttekeningen en risico's Geen
Participatie
De regeling omtrent- en de uitvoering van de rechtspositionele aanspraken van raadsleden en fractievolgers betreffen een interne aangelegenheid van de raad. Daarom is participatie niet van toepassing. Bij de start van de behandeling van het raadsvoorstel is inspraak bij de raad mogelijk voor inwoners of organisaties uit de stad. Financiën Met ingang van het begrotingsjaar 2023 heeft de raad structureel € 200.000, - beschikbaar gesteld voor het versterken van de positie van de raad. Een deel van dit budget, zijnde € 80.000, - wordt gebruikt voor deze maatregel. Uitvoering Uitvoering zal in nauw overleg plaatsvinden met fracties en fractievolgers. Als invoeringsdatum wordt 1 september 2023 voorgesteld. Er zal een overgangsperiode van vier maanden worden gehanteerd om waar nodig een naadloze overgang naar deze wijze van beloning/vergoeding mogelijk te maken.
Communicatie Na instemming door de raad wordt dit wijzigingsvoorstel zo snel mogelijk verwerkt en gepubliceerd in het Gemeenteblad. Bijlagen Bijlage: Was-wordt tabel artikel 5
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; Gelezen het voorstel van het Presidium d.d. van 2 oktober 2023, nummer 3951483. Gelet op de artikelen 95 tot en met 99 van de Gemeentewet; Gelet op het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers; vast te stellen de Verordening tot wijziging van de verordening rechtspositie raadsleden en fractievolgers gemeente Arnhem 2019 I. Wijzigingen De Verordening rechtspositie raadsleden en fractievolgers gemeente Arnhem 2019 wordt als volgt gewijzigd: A. Artikel 5, eerste lid, komt als volgt te luiden: Een raadslid of fractievolger dat wil deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van zijn functie als bedoeld in artikel 3.3.3 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, dient daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de gemeente. B. Artikel 5, tweede lid, komt als volgt te luiden: Deze aanvraag gaat vergezeld van stukken met inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. Als deelname van algemeen belang is in verband met het raadswerk komen de kosten voor rekening van het budget van de gemeente. C. Artikel 8 komt als volgt te luiden:
Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van de vergoeding van fractievolgers, bedoeld in artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers plaats door de gemeente. II Slotbepaling 1. Dit besluit treedt in werking op de dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 september 2023 2. Dit besluit wordt aangehaald als: De verordening tot wijziging van de verordening rechtspositie raadsleden en fractievolgers gemeente Arnhem. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 25 oktober 2023.
De griffier,
De voorzitter,
Bijlage: WAS-WORDT tabel
WAS
WORDT
Artikel 5, lid 1
Artikel 5, lid 1
Een raadslid of fractievolger dat wil deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van zijn functie als bedoeld in artikel 3.3.3 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, dient daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de fractie.
Een raadslid of fractievolger dat wil deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van zijn functie als bedoeld in artikel 3.3.3 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, dient daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de gemeente.
Artikel 5, lid 2
Artikel 5, lid 2
Deze aanvraag gaat vergezeld van stukken met inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. Als deelname van algemeen belang is in verband met het raadswerk komen de kosten voor rekening van het budget voor fractieondersteuning.
Deze aanvraag gaat vergezeld van stukken met inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. Als deelname van algemeen belang is in verband met het raadswerk komen de kosten voor rekening van het budget van de gemeente.
Artikel 8
Artikel 8
Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van de vergoeding van fractievolgers, bedoeld in artikel 3.4.1 het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers plaats door de fractie met inachtneming van een vergoeding per bijgewoonde Politieke Avond.
Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van de vergoeding van fractievolgers, bedoeld in artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers plaats door de gemeente.