Raadsvoorstel 'Wijziging van de gedragscodes en procesafspraken'

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

Onderwerp:

4946385

Wijzigen van de gedragscodes van de gemeentebestuurders en de procesafspraken over de handhaving van de integriteit.

Kernboodschap De gedragscodes en de procesafspraken zijn periodiek herzien. In algemene zin omdat dat is wat de gemeenteraad iedere bestuursperiode doet. Een bijzondere aanleiding voor het evalueren van de procesafspraken is te kunnen leren van de afhandeling van de meldingen van grensoverschrijdend gedrag in 2025. Voorstel •

Vaststellen van gewijzigde gedragscodes en de procesafspraken.

Inleiding De raad van de gemeente Arnhem heeft als doel gesteld om zijn gedragscodes periodiek te evalueren. Naast de gedragscodes is er ook de behoefte om de procesafspraken specifiek tegen het licht te houden. Gezien de recent opgedane eerste ervaring met de toepassing van de procesafspraken, hecht de raad er zeer aan om de procesafspraken in het bijzonder tegen het licht te houden.

De evaluatie is uitgevoerd door professor Rob van Eijbergen, daarin geassisteerd door drs. Stijn Klarenbeek. Zij hebben in opdracht van het Presidium onderzoek uitgevoerd op basis van twee methoden: een studie van de gedragscodes en de procesafspraken en interviews (26). Het onderzoeksrapport is een bijlage bij dit raadsvoorstel.

Beoogd effect De totstandkoming van actuele gedragscodes en procesafspraken die gestalte geven aan het lering trekken uit de ervaringen van de afgelopen vier jaren. De huidige gedragscodes werden vastgesteld op 16 februari 2022. Het doel van dit voorstel is dat elk van de bestuursorganen van de gemeente Arnhem een actuele gedragscode heeft. Dit verschaft de politieke ambtsdragers handvatten die hen moeten helpen bij het omgaan met integriteitsrisico’s. Het geeft een overzicht van gedragsnormen en regels over procedures die van toepassing zijn op het handelen van politieke ambtsdragers. De bijbehorende procesafspraken hebben tot doel om een zorgvuldige handelwijze te komen bij vermoedens van schendingen van de gedragscodes. Argumenten Een goed functionerend lokaal bestuur vraagt om vertrouwenwekkende en gezaghebbende volksvertegenwoordigers en bestuurders. Personen die in hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur en het dienen van het algemeen belang vooropstellen. Integriteit van het openbaar bestuur is daarvoor een belangrijke voorwaarde.

De voorgestelde wijzigingen worden inzichtelijk gemaakt in een viertal bij dit raadsvoorstel behorende documenten: • (gewijzigde) gedragscode raadsleden en fractievolgers; • (gewijzigde) gedragscode wethouders • (gewijzigde) gedragscode burgemeester • (gewijzigde) procesafspraken over de handhaving van de integriteit van het gemeentebestuur Arnhem. In de gedragscodes en de procesafspraken is door middel van doorhalingen en toevoegingen expliciet gemaakt welke wijzigingen worden voorgesteld.

In het onderzoeksrapport is iedere wijziging beschreven en voorzien van een argumentatie.

Kanttekeningen Dit voorstel richt zich uitsluitend op de wijzigingen van de diverse documenten naar aanleiding van de ervaringen gedurende de huidige bestuursperiode.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Uitvoering Na de besluitvorming over dit voorstel zullen de gedragscodes worden gepubliceerd en treden ze in werking. De griffie zal zorgdragen voor de communicatie daarover in het algemeen en specifiek zal zij zorgdragen voor het onderbrengen van de voorlichting over de gedragscodes in het inwerkprogramma van de nieuwe gemeenteraad. Communicatie De codes zullen op de nationale wettenbank worden gepubliceerd. Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  Raadsvoorstel  Onderzoeksrapport gemeente Arnhem; Evaluatie gedragscodes en procesafspraken handhaving integriteit d.d. 02-02-26 (Prof. dr. Rob van Eijbergen / Drs. Stijn Klarenbeek)  (gewijzigde) gedragscode raadsleden en fractievolgers;  (gewijzigde) gedragscode wethouders  (gewijzigde) gedragscode burgemeester  (gewijzigde) procesafspraken over de handhaving van de integriteit van het gemeentebestuur Arnhem:  Motie 25M173 ‘Een beter proces bij grensoverschrijdend gedrag’

Besluit van

25 februari 2026

Zaaknummer

4946385

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van het Presidium van 28 januari 2026, nummer: 4946385; gelet op de artikelen 15, derde lid, 41c, tweede lid en 69, tweede lid van de Gemeentewet; B E S L U I T: Vast te stellen de: 1. 2. 3. 4.

(gewijzigde) gedragscode raadsleden en fractievolgers; (gewijzigde) gedragscode wethouders (gewijzigde) gedragscode burgemeester (gewijzigde) procesafspraken over de handhaving van de integriteit van het gemeentebestuur Arnhem.

De griffier,

De voorzitter,