Raadsvoorstel "Visie Dierenwelzijn 2021-2030 en Uitvoeringsagenda 2021-2022"
Tekst van het document
Aan de gemeenteraad
Zaaknummer
Onderwerp:
532107
Visie Dierenwelzijn 2021-2030 en Uitvoeringsagenda 2021-2022
Voorstel 1. De Visie Dierenwelzijn 2021-2030 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn 2021-2022. Inleiding Als gemeente zijn wij medeverantwoordelijk voor de dieren binnen onze gemeentegrenzen. We dragen een zorgplicht voor deze dieren, zodra blijkt dat er niet meer voor ze gezorgd wordt. Wij vinden het welzijn van dieren in Arnhem belangrijk. Daarnaast verhogen dieren het welzijn van inwoners. Maar dieren kunnen ook gevaar, schade of overlast opleveren. Wij vinden het dan ook belangrijk om kaders te hebben voor de wijze waarop wij met in Arnhem levende dieren en hun eigenaren omgaan. De Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn 2016-2020 loopt af per 2021. U heeft daarnaast (unaniem) een motie ‘Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn’ aangenomen (19M155) waarin u vraagt om een nieuwe, geactualiseerde en ambitieuze Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn 2021-2025 en bovendien bij de Perspectiefnota de middelen voor deze Uitvoeringsagenda expliciet toe te wijzen aan dierenwelzijn. Mede hierom hebben wij deze visie en uitvoeringsagenda opgesteld. Wij beschouwen daarmee motie ‘Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn’ (19M155) als afgedaan. Beoogd effect
Bevordering van het dierenwelzijn in onze gemeente. Preventie en, op zo diervriendelijk mogelijke wijze, beperking van overlast, gevaar en schade door dieren in Arnhem.
Argumenten 1.1 We vinden dieren in onze stad belangrijk en hebben daarbij behoefte aan handelingskaders. Als gemeente zijn wij medeverantwoordelijk voor dieren binnen de gemeentegrenzen. We dragen een zorgplicht voor deze dieren, zodra blijkt dat er niet meer voor ze gezorgd wordt. Wij vinden het belangrijk dat mens en dier in onze stad in harmonie kunnen samen leven. Wij vinden daarbij het welzijn van dieren in Arnhem belangrijk. Daarnaast verhogen dieren het welzijn van inwoners. Maar dieren kunnen ook gevaar, schade of overlast opleveren. Wij willen dus kaders hebben voor de wijze waarop wij met in Arnhem levende dieren en hun eigenaren omgaan. 1.2
We geven uitvoering aan uw motie ‘Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn’ (19M155). U heeft (unaniem) een motie ‘Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn’ aangenomen waarin u vraagt om een nieuwe, geactualiseerde en ambitieuze Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn 2021-2025. De Visie Dierenwelzijn 2021-2030 en de 1e uitvoeringsagenda (die voor 2021-2022) bieden wij u hierbij aan (zie verder paragraaf Uitvoering). U vraagt ook om bij de Perspectiefnota de middelen voor deze Uitvoeringsagenda expliciet toe te wijzen aan dierenwelzijn. Dit is gedaan via Perspectiefnota 20212024 en Begroting 2021-2024.
Kanttekeningen 1.1 De mogelijkheden tot bevordering van dierenwelzijn van de gemeente zijn beperkt. De verantwoordelijkheid voor bevordering en bewaking van dierenwelzijn ligt vooral bij derden. Samenwerking is dus essentieel voor het realiseren van deze visie. 1.2 De capaciteit voor handhaving van regels voor dierenwelzijn is beperkt. Niet alle overtredingen van regels voor dierenwelzijn, en voor beperking van overlast, schade en gevaar door en voor dieren, kunnen met de huidige middelen en inzet tijdig worden gesignaleerd en zo nodig bestraft. Participatie We hebben onze groene partners betrokken bij de opstelling van deze nota. Het gaat dan om het Dierentehuis Arnhem e.o. en de deelnemers aan het Groen Forum Arnhem (Natuurcentrum Arnhem, Molenplaats, Arnhem Zoemt e.d.). Hun reacties zijn waar mogelijk verwerkt. Uiteraard worden zij ook betrokken bij de uitvoering ervan.
Financiën Het budget voor dierenwelzijn vanaf 2021 is € 362.000 per jaar: Budgetten dierenwelzijn 2021-2024 (x € 1.000,-)
2021
2022
2023
2024
Opvang zwerfdieren
165
165
165
165
Plaagdierbestrijding
85
85
85
85
Minimaregeling dierenartskosten
61
61
61
61
Uitvoeringsagenda's dierenwelzijn
51
51
51
51
Totaal
362
362
362
362
Het budget voor plaagdierbestrijding (inclusief een verhoging vanwege volume- en prijsstijgingen) wordt sinds 2020 ook meegenomen onder de budgetten voor dierenwelzijn. Het is verder inclusief het bedrag van € 112.000/jaar uit de Begroting 2021-2024, waarvan € 61.000 voor voortzetting van de vergoeding dierenartskosten minima na 2020. De overige € 51.000/jr. wordt ingezet voor de uitvoeringsagenda’s dierenwelzijn. Voor 2021 en 2022 gaat het om kosten van losloopvoorzieningen voor honden, betere voorlichting over omgaan met dieren, onderzoek naar diervriendelijker populatiebeheer en eventueel opvang van gehouden dieren bij huisontruimingen en vrijheidsontneming waarbij het asiel de kosten niet kan verhalen op de eigenaar. Ten slotte gaat de verbouwing van het dierenasiel te Velp zeer waarschijnlijk leiden tot hogere huisvestingskosten en dus tarieven. Daarvoor zal ruimte binnen de bestaande budgetten worden gezocht. De gemeente heft geen hondenbelasting. Uitvoering Op basis van deze visie en de actuele situatie stellen we eens per twee jaar een uitvoeringsagenda voor de komende twee jaar op. Hierbij vindt u de 1e uitvoeringsagenda: die voor 2021 en 2022. De uitvoering wordt grotendeels gedaan samen met onze maatschappelijke partners. Communicatie Na uw besluit informeren we onze partners hierover en gaan we met hen aan de slag voor de uitvoering van de agenda.
Bijlagen Stukken voor gemeenteraad Visie Dierenwelzijn 2021-2030 Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn 2021-2022 Motie 19M155 ‘Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn’
Besluit van Zaaknummer
532107
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23-02-2021, nummer 532107; gelet op artikel 41 van het reglement van orde van de gemeenteraad Arnhem en art. 147, tweede lid Gemeentewet. besluit: 1. De Visie Dierenwelzijn 2021-2030 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn 2021-2022.
De griffier,
De voorzitter,