Raadsvoorstel 'Verzamelbesluit-2 2025'

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

4516270

Onderwerp:

Verzamelbesluit-2 2025

Kernboodschap Met Verzamelbesluit-2 2025 wordt in lijn met de financiële verordening een aantal niet-inhoudelijke beleidswijzigingen met financiële gevolgen ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.

a Voorstel 1. Verzamelbesluit-2 2025 en de daarbij behorende begrotingswijzigingen en het gewijzigde subsidieoverzicht vast te stellen. Inleiding In de financiële verordening is opgenomen dat niet-inhoudelijke beleidswijzigingen met financiële gevolgen met een verzamelbesluit aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Deze wijzigingen vallen in drie categorieën: 1. Effecten van besluiten die nog niet in de Begroting zijn verwerkt; 2. Actualisatie van Rijksbijdragen / -beschikkingen, subsidies en bijdragen derden; 3. Technische aanpassingen, bijvoorbeeld: • wijziging in ureninzet tussen producten en programma’s; • toewijzing van de budgetten voor onvoorzien en strikt onvermijdbaar; • actualisatie loonsom; • correcties / herverdeling gelden over programma's; • overige actualisaties die niet van invloed zijn op beleidsinhoudelijke uitgangspunten, In de Begroting 2025 (paragraaf subsidies) is een lijst opgenomen met namen van organisaties die naar verwachting begrotingssubsidie ontvangen, met daarbij het begrote bedrag. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht wordt, met het door de raad vaststellen van deze lijst, een juridische grondslag verkregen voor het verstrekken van begrotingssubsidie (niet zijnde subsidieverstrekking op grond van een subsidieregeling, of op incidentele basis). Met het vaststellen van de begroting c.q.

deze lijst heeft de raad per organisatie het maximale bedrag aan begrotingssubsidie voor 2025 bepaald. Bij het opstellen van de begroting is echter niet altijd al bekend welk subsidiebedrag er aangevraagd en toegekend gaat worden en betreft het begrote bedrag een inschatting op basis van de op dat moment bekende informatie. Voor organisaties waarbij het beschikte bedrag uitkomt boven het eerder door de raad vastgestelde maximum, wordt daarom deze begrotingswijziging aan de raad voorgelegd. Daarmee wordt de juridische grondslag geactualiseerd. Tevens wordt hiermee, vooruitlopend op de jaarrekening, maximale transparantie geschapen met betrekking tot de begrotingssubsidies, waarbij nu duidelijk de afwijkingen en redenen daarvoor, voor de raad inzichtelijk worden gemaakt. Voor zover de aanpassing

van subsidies niet in bijlage 1 terugkomt, betreft de wijziging verschuiving binnen programma's (omzetten van regulier programmabudget in subsidiebudget, of het omzetten van budget voor incidentele subsidieverstrekking in budget voor het verstrekken van begrotingssubsidie). Hiermee geeft het college invulling aan de manier waarop aan de door de raad vastgestelde doelen wordt gewerkt. Verzamelbesluit-1 2025 is door uw raad aangenomen in de raadsvergadering van 16 april 2025 (zaaknr. 4509104). Voor u ligt nu verzamelbesluit-2 2025. Beoogd effect Bewerkstelligen van een actuele begroting waarvan de mutaties formeel en rechtmatig zijn vastgesteld. De mutaties zoals opgenomen in het verzamelbesluit zijn gemeentebreed budgettair neutraal. Er is bij de mutaties sprake van een herverdeling van de lasten, of een gelijktijdige stijging of daling van lasten en baten, of een verrekening met bestemmingsreserves. Er ontstaat dus geen tekort of overschot als gevolg van de verschillende mutaties. Argumenten Zoals hierboven beschreven zijn de begrotingswijzigingen als volgt gecategoriseerd: 1. Effecten van besluiten die nog niet in de Begroting zijn verwerkt; 2. Actualisatie van Rijksbijdragen / -beschikkingen, subsidies en bijdragen derden; 3.

Technische aanpassingen, bijvoorbeeld: • wijziging in ureninzet tussen producten en programma’s; • toewijzing van de budgetten voor onvoorzien en strikt onvermijdbaar; • actualisatie loonsom; • correcties / herverdeling gelden over programma's; • overige actualisaties die niet van invloed zijn op beleidsinhoudelijke uitgangspunten. Deze nummering is gehanteerd bij de tekstuele en cijfermatige onderbouwing van de begrotingswijzigingen in Bijlage 1 "Specificatie Verzamelbesluit-2 2025 per onderwerp naar programma". Dit houdt in dat begrotingswijziging nummer 1.01 onder de eerste categorie, 2.01 tot en met 2.08 onder de tweede categorie en 3.01 tot en met 3.18 onder de derde categorie vallen. Voor zowel de tekstuele als de cijfermatige specificatie per onderwerp wordt verwezen naar Bijlage 1 "Specificatie Verzamelbesluit-2 2025 per onderwerp naar programma". De bijgestelde subsidies zijn opgenomen in Bijlage 4 “Actualisatie begrotingssubsidies VZB-2 2025”. Hierbij kunnen een aantal redenen zijn waarom een subsidiebedrag wordt aangepast: • Accres De hoogte van de subsidie wordt aangepast voor loon- en prijsontwikkeling die bij het opstellen van de Begroting 2025 nog niet exact bekend was. • Naamswijziging De naam van de organisatie waaraan de subsidie verstrekt is, is gewijzigd en in de primitieve begroting was de organisatie nog met de oude naam opgenomen.

•

•

Incidenteel naar begrotingssubsidie De subsidie werd voorheen incidenteel verstrekt, maar wordt omgezet naar een begrotingssubsidie. Uitvoering De hoogte van de subsidie wordt aangepast op basis van de uitvoering van de subsidie. Dat kan bijvoorbeeld doordat het wegvallen van andere bijdragen door de gemeente via de subsidie wordt gecompenseerd. Deze redenen worden per subsidie in bijlage 4 toegelicht.

Kanttekeningen en risico's Wanneer het voorstel niet wordt aangenomen vergroot dit de mate van onrechtmatigheid in de jaarrekening. Onder andere de uitgaven die gedaan worden vanuit de door het Rijk verstrekte specifieke uitkeringen moeten dan als onrechtmatig worden aangemerkt. Financiën Het (meerjarig) effect van verzamelbesluit-2 2025 is budgettair neutraal. Voor het inzicht in de financiële effecten per onderwerp verwijzen we naar Bijlage 1 "Specificatie Verzamelbesluit-2 2025 per onderwerp naar programma". Voor het inzicht in de financiële effecten over de stedelijke en wijkprogramma's verwijzen we voor de exploitatie naar Bijlage 2 "Concernbegrotingswijziging Verzamelbesluit-2 2025: Exploitatie" en voor de Investeringen naar Bijlage 3 "Concernbegrotingswijziging Verzamelbesluit-2 2025: Investeringen". De bijgestelde subsidieplafonds zijn opgenomen in Bijlage 4 “Actualisatie begrotingssubsidies VZB-2 2025”. Uitvoering Na vaststelling van dit besluit worden de budgetten uit bijlagen 2 en 3 definitief toegekend aan de betreffende beleidsvelden.

Communicatie Niet van toepassing Bijlagen Stukken voor gemeenteraad − Bijlage 1 Specificatie Verzamelbesluit-2 2025 per onderwerp naar programma − Bijlage 2 Concernbegrotingswijziging Verzamelbesluit-2 2025: Exploitatie − Bijlage 3 Concernbegrotingswijziging Verzamelbesluit-2 2025: Investeringen − Bijlage 4 Actualisatie begrotingssubsidies VZB-2 2025

Besluit van

2 juli 2025

Zaaknummer

4516270

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 juni 2025, nummer: 4516270; gelet op artikel 192 van de Gemeentewet; besluit: Verzamelbesluit-2 2025 en de daarbij behorende begrotingswijzigingen, genummerd 25-020, en het gewijzigde subsidieoverzicht vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,