Raadsvoorstel 'Vaststellen van de Verordening op de Rekenkamer Arnhem 2025'

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

Onderwerp:

4373159

Vaststellen van de Verordening op de Rekenkamer Arnhem 2025

Kernboodschap De verordening is herzien naar aanleiding van gewijzigde wettelijke regelgeving, ervaringen die zijn opgedaan en opvattingen die zijn gewijzigd sinds 2016. Voorstel •

Vaststellen van de Verordening op de Rekenkamer Arnhem 2025.

Inleiding De huidige verordening op de Rekenkamer dateert van 2016. Sinds de vaststelling van deze verordening is er een volledig nieuwe Rekenkamer gekomen en zijn er drie auditcommissies actief geweest. Ervaringen zijn sindsdien opgedaan en opvattingen zijn gewijzigd. Wij hebben dit moment aangegrepen als een geschikt moment om naar de verordening in zijn geheel te kijken. Zowel qua inhoud als wat betreft de techniek van de verordening. Onze in de loop van de tijd opgedane ervaringen vormen de voornaamste basis voor dit voorstel. Tegelijkertijd met het voorleggen van dit raadsvoorstel stellen wij aan uw raad voor ook de verordening op de Auditcommissie te wijzigen. Wij doen dit vanwege de samenhang tussen de

verordeningen op Rekenkamer en Auditcommissie en omdat de verordening op de Auditcommissie voor de laatste keer werd gewijzigd in 2011 en sindsdien opvattingen zijn gewijzigd.

Beoogd effect Dat er een actuele verordening tot stand komt. Argumenten De voorgestelde wijzigingen worden inzichtelijk gemaakt in de bij dit voorstel behorende WASWORDT tabel. Daarin is telkens een korte toelichting opgenomen over de reden van wijziging. In algemene zin hebben wij ernaar gestreefd de regelgeving in de verordening slank te houden; dat wil zeggen dat er niet meer geregeld dient te worden dan noodzakelijk en nuttig. Zo houden we de verordening zo compact, eenvoudig en begrijpelijk als mogelijk. Met name op de volgende aspecten treft uw raad relevante wijzigingen van de verordening aan in ons voorstel voor een nieuwe verordening: • • • • • • •

Vereisten rondom de benoeming van de leden De rol van de auditcommissie bij ontslag en non-activiteit van de leden De behandeling van rekenkamerrapporten in de raad De verantwoording over de uitgaven binnen het budget De plaatsing van de ambtelijk medewerkers van de rekenkamer De invulling van de evaluatie van de rekenkamer Monitoring en doorwerking van de aanbevelingen

Participatie

De wijziging van de verordening is door de griffie voorbereid met de leden van de Rekenkamer. In een extra vergadering van onze commissie hebben wij samen de met de leden van Rekenkamer het voorstel afgerond. Zowel de leden van onze commissie als de leden van de Rekenkamer oordelen positief over dit voorstel. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Uitvoering Beoogde ingangsdatum van de nieuwe verordening is 1 januari 2025. In de aanloop naar die datum zal de griffie daar waar nodig de nieuwe regels introduceren en toelichten bij alle betrokkenen. Communicatie De griffie draagt zorg voor bekendmaking van de verordening. Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  Raadsvoorstel  Ontwerpbesluit  Tekst Verordening op de Rekenkamer Arnhem 2025  WAS-WORDT tabel (inclusief toelichting op de wijzigingen)

Besluit van Zaaknummer

4373159

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van Auditcommissie van 23 september 2024, nummer: 4373159; gelet op de artikelen 81a, 81k en 149 van de Gemeentewet; B E S L U I T: Vast te stellen de VERORDENING OP DE REKENKAMER ARNHEM 2025

Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. auditcommissie: de commissie als bedoeld in de Verordening op de auditcommissie gemeente Arnhem b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem; c. lid: een lid van de rekenkamer van de gemeente Arnhem; d. raad: gemeenteraad van Arnhem; e. rekenkamer: de rekenkamer van de gemeente Arnhem f. secretaris: secretaris van de rekenkamer van de gemeente Arnhem. g. voorzitter: voorzitter van de rekenkamer van de gemeente Arnhem.

Artikel 2 Rekenkamer Er is een Rekenkamer bestaande uit drie leden. Artikel 3 Benoeming leden 1. De raad (her)benoemt de leden van de Rekenkamer op voordracht van de Auditcommissie. 2. De auditcommissie voegt bij de voordracht de volgende documenten: a. de mededeling van het kandidaat lid dat deze de benoeming aanvaardt; b. een overzicht van alle nevenfuncties die de kandidaat bekleedt; c. een verklaring omtrent gedrag 3. De selectiecommissie bestaat uit een vertegenwoordiging van de auditcommissie, waarbij een vertegenwoordiging van de Rekenkamer als adviseur(s) aan de commissie deelneemt. 4. De rekenkamer wijst uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter aan. 5. De leden van de rekenkamer kunnen één keer worden herbenoemd. Artikel 4 Ontslag en non-activiteit De auditcommissie adviseert de raad over een beslissing wanneer er sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 81c, leden 6 en 7, van de wet en artikel 81d, van de wet. Artikel 5 Openbaarheid 1. De rekenkamer vergadert in beslotenheid. 2. De rekenkamer kan besluiten in openbaarheid te vergaderen. Artikel 6 Gedragscode en onderzoeksprotocol 1. De raad stelt een gedragscode voor de leden van de Rekenkamer vast. 2. De rekenkamer stelt een onderzoeksprotocol voor de uitvoering van haar onderzoeken vast en informeert de raad hierover. Artikel 7 Onderzoeksprogramma

1. De rekenkamer stelt jaarlijks vóór 1 april een onderzoeksprogramma vast. 2. De rekenkamer bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast en informeert de raad hierover. 3. Op een verzoek van de raad aan de rekenkamer om een onderzoek in te stellen wordt door de rekenkamer binnen vier weken geantwoord. Indien de rekenkamer niet aan het verzoek voldoet, zal zij daarvoor gronden aanvoeren. 4. De de leden van de Auditcommissie fungeren als klankbordgroep bij het opstellen van het onderzoeksprogramma. Artikel 8 Vergoeding werkzaamheden 1. De leden ontvangen voor hun werkzaamheden een vaste maandelijkse vergoeding. 2. De vergoeding per maand bedraagt voor de voorzitter 65% en voor een lid 55% van de vergoeding voor raadsleden Artikel 9 Budget 1.De rekenkamer is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget, uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar werkzaamheden. 2.De rekenkamer verantwoordt de baten en lasten van het vorige begrotingsjaar in het jaarverslag aan de raad, als bedoeld in artikel 185, vierde lid, van de wet.

Artikel 10 Ambtelijk medewerkers rekenkamer 1.De rekenkamer heeft een ambtelijk secretaris; 2.Het college wijst op voordracht van de voorzitter van de Rekenkamer de ambtelijk secretaris aan; 3.Rechtpositionele besluiten ten aanzien van de medewerkers van de Rekenkamer worden door of namens het college genomen. Het college kan de raadsgriffier hiervoor een mandaat verlenen. 4.De voorzitter van de Rekenkamer geeft de functionele leiding aan de ambtelijke medewerkers.

Artikel 11 Overleg en Evaluatie

1. Jaarlijks vindt een voortgangsoverleg plaats tussen de rekenkamer en de auditcommissie. 2. De auditcommissie neemt eenmaal per zittingsperiode van de raad initiatief tot het evalueren van de werking van deze verordening en het functioneren van de Rekenkamer en betrekt raad, college en Rekenkamer hierbij. Artikel 12 Monitoring doorwerking aanbevelingen 1.Het college rapporteert jaarlijks aan de raad, gelijktijdig met de jaarstukken, over de stand van zaken van de uitvoering van aanbevelingen gericht aan het college die bij raadsbesluit zijn vastgesteld. De informatie over de voortgang van de uitvoering wordt op een overzichtelijke en uniforme wijze opgenomen in een paragraaf ‘Uitvoering aanbevelingen rekenkameronderzoeken”. 2. De auditcommissie rapporteert jaarlijks, gelijktijdig met het verschijnen van de jaarstukken, aan de raad over de stand van zaken van de uitvoering van aan de raad gericht en door de raad aangenomen aanbevelingen. Artikel 13 Intrekkingsbepaling De "Verordening op de rekenkamer Arnhem 2016" wordt ingetrokken. Artikel 14 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2025. Artikel 15 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening op de rekenkamer Arnhem 2025”.

De griffier,

De voorzitter,