Raadsvoorstel "Vaststellen gedragscodes"
Tekst van het document
Aan de gemeenteraad Zaaknummer
639113
ONDERWERP: Vaststellen gedragscodes Voorstel 1. De volgende gedragscodes in te trekken: a. Gedragscode integriteit raads- en commissieleden gemeente Arnhem 2003. b. Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Arnhem 2007. 2. De volgende gedragscodes vast te stellen en per 1 maart 2022 in werking te laten treden: a. Gedragscode voor raadsleden en fractievolgers van de gemeente Arnhem 2022. b. Gedragscode voor de burgemeester van gemeente Arnhem 2022. c. Gedragscode voor de wethouders van de gemeente Arnhem 2022. 3. Procesafspraken over de handhaving van de integriteit van het gemeentebestuur vast te stellen en per 1 maart 2022 in werking te laten treden. Inleiding De huidige gedragscode voor de leden van de raad en de fractievolgers dateert uit 2003, de gedragscode voor de leden van het college van burgemeester en wethouders is voor de laatste keer gewijzigd in 2006. Naar aanleiding van de ‘notitie: op weg naar een nieuwe gedragscode’ aan het Presidium is er een werkgroep gedragscode ingesteld, bestaande uit vertegenwoordigers van de fracties, de burgemeester en de loco burgemeester. In de bijeenkomsten met de werkgroep is er onder begeleiding van bureau Governance & Integrity gediscussieerd over de vormgeving van de nieuwe gedragscode en het protocol, aan de hand van cases en actuele thematiek.
In twee sessies waarbij de gehele raad en het gehele college waren uitgenodigd, zijn diverse voorbeelden van integriteitskwesties besproken om tot gezamenlijke normen en afspraken te kunnen komen. Uiteindelijk zijn er drie gedragscodes opgesteld: voor de raad, de burgemeester en de wethouders. De gedragscodes bieden handvatten voor het omgaan met integriteitsrisico's. Procesafspraken over de handhaving van de integriteit van het gemeentebestuur zijn procedurele afspraken over een zorgvuldige handelswijze bij mogelijke integriteitsschendingen. Beoogd effect Het doel van dit voorstel is dat elk van de bestuursorganen van de gemeente Arnhem een actuele gedragscode heeft. Dit verschaft de politieke ambtsdragers handvatten die hen moeten helpen bij het omgaan met integriteitsrisico’s. Het geeft een overzicht van gedragsnormen en regels over procedures die van toepassing zijn op het handelen van politieke ambtsdragers. Tevens worden procesafspraken vastgelegd over een zorgvuldige handelswijze bij vermoedens van integriteitsschendingen. Argumenten Een goed functionerend lokaal bestuur vraagt om vertrouwenwekkende en gezaghebbende volksvertegenwoordigers en bestuurders. Personen die in al hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur en het dienen van het algemeen belang vooropstellen. Integriteit van het openbaar bestuur is daarvoor een belangrijke voorwaarde.
Integriteit van politieke ambtsdragers houdt in dat de
verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt wordt aanvaard en dat er de bereidheid is om daarover verantwoording af te leggen. Daarnaast zijn er de volgende argumenten: - De huidige gedragscode is sterk verouderd en er is daarnaast geen actueel protocol. Middels het actualiseren sluit de gedragscode weer aan bij afspraken in de praktijk, diverse gevraagde adviezen en actuele thema’s. - De Gemeentewet verplicht de gemeenteraad om voor zichzelf en de bestuurders een gedragscode vast te stellen. - Middels het toevoegen van voorbeelden zijn er concretere handvatten om met integriteitskwesties om te gaan. Zodat politieke ambtsdragers beter ondersteund en beschermd worden in hun handelen. Financiën Het vaststellen van de gedragscodes op zichzelf heeft geen financiële consequenties. Uitvoering De gedragscodes en procesafspraken zullen na vaststelling en bekendmaking onderdeel uitmaken van het formele kader dat van toepassing is voor politieke ambtsdragers. Bijlagen Stukken voor gemeenteraad • • • •
Gedragscode raadsleden en fractievolgers gemeente Arnhem 2022 Gedragscode wethouders gemeente Arnhem 2022 Gedragscode burgemeester gemeente Arnhem 2022 Protocol ter handhaving van de gedragscode gemeente Arnhem 2022
Ter inzage stukken voor gemeenteraad n.v.t.
Besluit van
Zaaknummer
639113
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de raadswerkgroep gedragscode van 25 januari 2022, gelet op de artikelen 15, 41c en 69 van de Gemeentewet; besluit: 1. De volgende gedragscodes in te trekken: a. Gedragscode integriteit raads- en commissieleden gemeente Arnhem 2003. b. Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Arnhem 2007. 2. De volgende gedragscodes vast te stellen en per 1 maart 2022 in werking te laten treden: a. Gedragscode voor raadsleden en fractievolgers van de gemeente Arnhem 2022. b. Gedragscode voor de burgemeester van gemeente Arnhem 2022. c. Gedragscode voor de wethouders van de gemeente Arnhem 2022. 3. Procesafspraken over de handhaving van de integriteit van het gemeentebestuur vast te stellen en per 1 maart 2022 in werking te laten treden.
De griffier,
De voorzitter,