Raadsvoorstel 'Toestemming en vaststelling wijziging Gemeen-schappelijke regeling Recreatieschap Over-Betuwe'

RAADSVOORSTEL RAADSVOOORSTEL

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

4378530

Onderwerp:

Toestemming en vaststelling wijziging Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Over-Betuwe

Kernboodschap De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. De Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Over-Betuwe is met deze wijziging geactualiseerd en voldoet aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Voorstel 1. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Over-Betuwe vast te stellen overeenkomstig het tekstvoorstel van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Over-Betuwe 2. Het college en de burgemeester toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Over-Betuwe vast te stellen, voor zover het hun bevoegdheden betreft. Inleiding De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. Doel van de wetswijziging is om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen (GR) en de kaderstellende en controlerende rol van raden te versterken. Gevolg van de wijziging is dat alle GR-en vóór 1 juli 2024 gewijzigd dienen te zijn. Het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Over-Betuwe heeft een voorstel tot wijziging gemaakt en vastgesteld in zijn vergadering van 13 maart 2024 Het Recreatieschap Over-Betuwe heeft samen met het Natuur en Recreatieschap Lingegebied en het Recreatieschap Over-Betuwe en Nederrijn, Lek en Waal dit wijzigingstraject doorlopen.

Reden hiervan is dat de uitvoering van de drie recreatieschappen is belegd bij de BV Uiterwaarde en het vanuit de eenheid van uitvoering gewenst is dezelfde wijzigingen door te voeren. Deze GR is verouderd en vereiste wijzigingen die verder gaan dan de wijzigingen als gevolg van de hiervoor genoemde wetswijziging. Daarvoor is een uitgebreid ambtelijk traject doorlopen bij de deelnemende gemeenten. In de bijlagen treft u de huidige tekst van de GR aan alsmede de voorgestelde gewijzigde tekst. In de gewijzigde tekst (zie bijlage 4) zijn wijzigingen als gevolg van de wetswijziging geel gemarkeerd en overige wijzigingen groen gemarkeerd. De gemeenschappelijke regeling is gewijzigd indien raden, colleges en burgemeesters van twee van de drie deelnemende gemeenten de wijziging hebben vastgesteld. Om in werking te treden dient de gemeente Arnhem, die volgens de tekst van de gemeenschappelijke regeling daarvoor

RAADSVOORSTEL verantwoordelijk is, de nieuwe tekst van de gemeenschappelijke regeling te publiceren op de gebruikelijke wijze. Beoogd effect De GR is met deze wijziging geactualiseerd en voldoet aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. De democratische legitimiteit van het samenwerkingsverband wordt versterkt doordat de deelnemers en bestuur van het samenwerkingsverband in positie zijn gebracht wat bijdraagt bij de uitoefening van hun eigen taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Argumenten 1.1

De GR is geactualiseerd en aangepast aan de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De huidige gemeenschappelijke regeling is een zogenoemde gemengde regeling. Dat wil zeggen dat raden, colleges en burgemeesters van de deelnemende gemeenten deelnemer zijn. U wordt gevraagd om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling te treffen. Omdat het een zogenoemde gemengde regeling is, dient u niet alleen zelf de gewijzigde regeling te treffen, maar tevens toestemming te geven aan het college en de burgemeester. Dit alles volgens artikel 1 van de Wgr. In de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Natuuren Recreatieschap Over-Betuwe van 13 maart 2024 is het betreffende wijzigingsvoorstel vastgesteld. In het document wijzigingsvoorstel is weergegeven welke keuzes zijn gemaakt.

Kanttekeningen en risico's 1.1

Vaststelling van de GR vóór 1 juli 2024 is niet gehaald De regeling kan niet meer worden vastgesteld binnen de door de wetgever gegeven termijn. Door capaciteitsproblemen is de deadline niet gehaald. Er is echter geen consequentie verbonden aan het overschrijden van deze termijn. De gemeenschappelijke regeling is gewijzigd indien raden, colleges en burgemeesters van twee van de drie deelnemende gemeenten de wijziging hebben vastgesteld. Dat is inmiddels gebeurd. In Lingewaard heeft de raad op 27/6 en het college en de burgemeester op 9/7 besloten. In Overbetuwe heeft de raad op 4/7 en het college en de burgemeester op 9/7 besloten.

Participatie Bij dit onderwerp, om te komen tot een gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling, heeft het algemeen bestuur het initiatief genomen om haar partners mee te nemen in het proces Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

RAADSVOORSTEL

Uitvoering Na vaststelling door de raad wordt de regeling vastgesteld door het college en de burgemeester. Vervolgens wordt het algemeen bestuur van het recreatieschap Over-Betuwe geïnformeerd. De gegevens worden verwerkt in het landelijk register op www.overheid.nl door het Recreatieschap Over-Betuwe. Communicatie Het besluit wordt gepubliceerd door gemeente Arnhem op www.overheid.nl

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad − 1. Recreatieschap Over-Betuwe: aanbiedingsbrief − 2. Recreatieschap Over-Betuwe: toelichting op de wijzigingen − 3.Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Over-Betuwe 2013 − 4. Gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Over-Betuwe met markering

RAADSVOORSTEL

Besluit van Zaaknummer

4378530

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 december 2024; gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Over-Betuwe vast te stellen overeenkomstig het tekstvoorstel van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Over-Betuwe 2. Het college en de burgemeester toestemming verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Over-Betuwe vast te stellen, voor zover het hun bevoegdheden betreft

De griffier,

De voorzitter,