Raadsvoorstel 'Subsidieregeling groenblauwe initiatieven en Klimaatadaptatiefonds'

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

4366630

Onderwerp:

Subsidieregeling groenblauwe initiatieven en Klimaatadaptatiefonds

Kernboodschap Het succes van de subsidieregeling Groenblauwe Initiatieven maakt dat het budget voor het einde van de looptijd van de regeling dreigt op te raken. Juist nu ook het bedrijfsleven aan de slag gaat met groene en blauwe maatregelen. Daarom wordt nu aan de raad voorgesteld het beschikbare budget te verruimen. Voorstel 1. Kennis te nemen van de door het college vastgestelde wijzigingen van de Subsidieregeling Groenblauwe Initiatieven. 2. Voor de verhoging van het budget voor deze subsidieregeling € 500.000 beschikbaar te stellen vanuit het klimaatadaptatiefonds. Inleiding De subsidieregeling Groenblauwe Initiatieven werd door het college vastgesteld op 6 december 2022 (collegebevoegdheid). Op 8 maart 2023 stemde de raad in met de financiering van de regeling. De subsidieregeling moet bewoners en ondernemers stimuleren tot het nemen van groene en blauwe maatregelen op eigen terrein en aan eigen vastgoed. Met de inzet van deze regeling dragen wij samen met bewoners en ondernemers aanzienlijk bij aan een groene, leefbare en klimaatadaptieve stad. Zoals ook blijkt uit onze monitoring van de inzet en resultaten van de regeling (raadsbrief 25 juni 2024 en bijgevoegde infographic) is de regeling een groot succes. Het aantal mensen en organisaties dat van de regeling gebuikt maakt is groot en neemt nog altijd toe, vooral ook in de kwetsbare wijken van onze stad.

Alleen het bedrijfsleven bleef tot nu toe achter. Van de ruim 1.020 aanvragen die tot nu toe (november 2024) zijn binnen gekomen, is minder dan 5% afkomstig van het bedrijfsleven. Terwijl daar een grote opgave ligt als het gaat over groene, gezonde en leefbare werklandschappen. De verhoging van het budget is ingegeven door de snelheid waarmee het eerder beschikbaar gestelde bedrag van € 1.000.000,- wordt besteed. Dat maakt dat wij verwachten dat zonder verhoging van het budget de middelen volgend jaar maart, april zullen zijn benut. Dat zou

betekenen dat de regeling zonder bijgesteld budget eerder zou moeten worden gesloten dan de vastgesteld looptijd tot december 2025. De beschikbaarheid van voldoende middelen is juist nu van belang. Omdat wij samen met een groot aantal partners (waaronder lokale ondernemers, Europa en provincie) de afgelopen tijd verschillende samenwerkingsovereenkomsten zijn aangegaan op het gebied van groene duurzame bedrijventerreinen (IB Green; Werklandschappen van de Toekomst; Green Deal Nieuwe Haven) verwachten wij komend jaar dan ook een aanzienlijke groei van het aantal aanvragen vanuit het bedrijfsleven. Onze subsidie speelt daarbij bovendien de rol van multiplier waarmee, naast de eigen bijdrage van de initiatiefnemers, ook middelen vanuit de andere overheden beschikbaar komen. De wijzigingen in de regeling zijn overwegend tekstueel van aard en beogen de aanvrager maximale duidelijkheid te verschaffen. Daartoe zijn onder meer de verschillende voorwaarden en termen die nog voor meerderlei uitleg vatbaar waren aangescherpt. Ook is de kaart van de gebieden en de komgrens verduidelijkt. Tot slot, is de maximale bijdrage aan ondernemers naar beneden toe bijgesteld, mede gebaseerd op de aanvragen tot nu toe en de wenselijkheid dat er in ieder geval altijd middelen voor onze bewoners (en corporaties) beschikbaar zijn.

Volgens afspraak wordt de raad jaarlijks aan het einde van het plantseizoen (omstreeks mei) geïnformeerd over de inzet en resultaten van de regeling. Beoogd effect Initiatieven in de stad op het gebied van klimaatadaptatie, stadslandbouw en vergroening worden optimaal ondersteund met een robuuste en laagdrempelige subsidieregeling. Daarmee wordt bijgedragen aan een leefbare, groene en klimaatadaptieve stad. Argumenten 1.1 Het college is bevoegd tot het vaststellen en wijzigen van subsidieregelingen Het college is bevoegd (overeenkomstig artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht) tot het vaststellen van subsidieregelingen binnen de kaders van de Algemene Subsidieverordening en de begroting. Het wijzigen van eerder vastgestelde regelingen is eveneens een bevoegdheid van het college. 1.2 Waarom groenblauwe initiatieven op particulier terrein subsidiëren? De ruimte in de stad is voor ongeveer 75% particulier eigendom. De stad vergroenen en klimaatadaptief inrichten kan daarom alleen wanneer wij samen werken met de stad (bewoners, ondernemers, corporaties, vastgoedeigenaren en instellingen). In de openbare ruimte zijn wij zelf aan zet om te vergroenen en klimaatadaptieve maatregelen door te voeren. Bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen kunnen wij klimaatadaptieve maatregelen in de ruimtelijke regelgeving verankeren.

Maar, in de bestaande stad waar klimaatgerelateerde problematiek veelal een aanzienlijke rol speelt, kunnen wij bewoners en ondernemers alleen maar stimuleren maatregelen te nemen. Juist omdat de bestaande stad een gegeven is waar vele belangen een

rol spelen, kunnen de kosten een bezwaar zijn. Onze subsidie kan daarbij de doorslag geven groenblauwe maatregelen toch uit te voeren. 2.1 De raad is bevoegd te besluiten over uitnamen uit de bestemmingsreserve Klimaatadaptatiefonds. De middelen voor de financiering van de subsidieregeling zijn beschikbaar binnen de begroting in de bestemmingsreserve klimaatadaptatiefonds. Wanneer de inzet daarvan over de in de kaders afgesproken drempel van € 750.000 gaat is de raad bevoegd te besluiten. Kanttekeningen en risico's 1.2

Het subsidiëren van groenblauwe maatregelen op particulier terrein kent risico's. In theorie is er een kans dat de subsidie (mede) wordt aangewend voor het verfraaien van particulier terrein zonder klimaatadaptieve effecten (oneigenlijk gebruik). Hier geldt dat in het voortraject (inclusief het verplichte vooroverleg van plannen, toelichting en uitvoering) en het verzoek zelf voldoende waarborgen zitten om dergelijke risico's tot een redelijk en aanvaardbaar minimum te beperken. In de regeling zelf zijn criteria opgenomen die het mogelijk maken een subsidie bij een vermoeden van oneigenlijk gebruik te weigeren.

Participatie De wijzigingen van de subsidieregeling zijn gebaseerd op de ervaringen met de regeling tot nu toe, de input van initiatiefnemers en op advies van Platform Arnhem Klimaatbestendig. Financiën In totaal is er € 500.000 aanvullend budget benodigd voor de subsidieregeling. De voorgestelde verhoging van € 500.000 is gebaseerd op het gebruik van de subsidieregeling van de afgelopen twee jaar. Deze aanvullende bijdrage van € 500.000 kan gefinancierd worden vanuit het Klimaatadaptatiefonds en past binnen het budget conform begroting. De subsidieregeling voorziet door haar opzet altijd in een cofinanciering van de initiatiefnemer(s) variërend van 70% tot 35% afhankelijk van de te nemen maatregelen en de plek in de stad waar de groenblauwe maatregelen worden gerealiseerd. Uitvoering De subsidieregeling trad in werking de dag na bekendmaking ervan. Jaarlijks wordt aan het eind van het plantseizoen (omstreeks mei) verslag gedaan van de bestedingen en de behaalde resultaten.

Communicatie We communiceren na het besluit actief over de nieuwe subsidieregeling. Aanvullende communicatie vindt plaats via de gemeentelijke website, intranet, de reguliere media, sociale media en via de websites van lokale netwerken als Groen Arnhem en Platform Arnhem Klimaatbestendig. Bijlagen Stukken voor gemeenteraad − Collegebesluit subsidieregeling 'Groenblauwe Initiatieven Gemeente Arnhem' − Infographic resultaten Subsidieregeling Groenblauwe Initiatieven, mei 2024 − Kaders Klimaatadaptatiefonds

Besluit van Zaaknummer

4366630

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 december 2024, gelet op artikel 189 en artikel 192 van de Gemeentewet; besluit: 1. Voor de verhoging van het budget voor de subsidieregeling Groenblauwe Initiatieven € 500.000 beschikbaar te stellen vanuit het klimaatadaptatiefonds.

De griffier,

De voorzitter,