Raadsvoorstel 'Kaders voor de besteding van het Klimaatadaptatiefonds'

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

Onderwerp:

198338

Kaders voor de besteding van het Klimaatadaptatiefonds

Kernboodschap In de begroting is voor de periode 2023-2026 € 12,5 miljoen gereserveerd voor klimaatadaptatie in de bestemmingsreserve Klimaatadaptatiefonds. Met het voorgestelde raadsbesluit worden de spelregels voor bestedingen uit dit fonds vastgelegd, en worden de bestedingen mogelijk gemaakt. Voorstel 1. De doelstellingen en daarmee de tekst bij het doel van de Bestemmingsreserve (BR) Klimaatadaptatiefonds aan te scherpen naar: Deze reserve kan worden ingezet voor maatregelen die bijdragen aan een klimaatbestendige stad zoals het verminderen van de gevolgen van hitte, wateroverlast en droogte. 2. De spelregels voor het college voor de besteding van de BR Klimaatadaptatiefonds vast te stellen. 2. De begrotingswijziging (23-006) Onttrekkingsplanning Bestemmingsreserve Klimaatadaptatiefonds voor de jaren 2023 t/m 2026 vast te stellen. Inleiding We constateren dat door de gevolgen van klimaatverandering de leefbaarheid onder druk staat. Problemen met hitte, droogte en wateroverlast zullen steeds vaker voorkomen. Er zijn volop werkzaamheden aan de gang om de gevolgen van hevige regen te verminderen. De aanwezigheid van groen is daarbij essentieel voor de leefbaarheid van de stad. We zetten daarom in op een klimaatadaptieve en groene stad zodat ook in de toekomst Arnhem een prettige stad blijft om te wonen en te werken.

Om de ambities voor een klimaatadaptieve stad te financieren is in de begroting een BR Klimaatadaptatiefonds gevoegd. Deze BR staat los van de BR Duurzaam Arnhem, waarin ingezet wordt op klimaatmitigatie door de energietransitie. De bevoegdheid voor bestedingen uit de BR Klimaatadaptatiefonds ligt bij de raad. Voor de feitelijke toekenning van middelen uit het fonds spreken raad en college af dat een projectbesluit ter informatie aan de raad wordt voorgelegd als het voldoet aan de voorgestelde spelregels. Een projectbesluit wordt ter goedkeuring aan de raad voorgelegd, als dit niet het geval is.

Beoogd effect Door middel van spelregels de ruimte voor het college vast te stellen voor de besteding van de BR Klimaatadaptatiefonds om voortvarend door te gaan met het klimaatadaptiever maken van Arnhem. Argumenten 1.1 De doelstelling van de BR Klimaatadaptatiefonds zoals geformuleerd in de begroting doet tekort aan de ambities van de gemeente. Door deze doelstelling in de begroting aan te scherpen wordt duidelijker gemaakt waar de beschikbare middelen voor ingezet kunnen worden. 2.1 De kaders dienen om een goede structuur te creëren voor de besteding van de middelen. Het Klimaatadaptatiefonds is een belangrijk bestuurlijk instrument dat voor langere tijd impact heeft op de gemeentefinanciën. Om voortvarend aan de slag te blijven op weg naar een klimaatadaptieve stad is het van belang dat het college kan beslissen over besteding van beschikbare middelen. Hierover moeten echter wel goede afspraken gemaakt worden. Om de BR ten goede te laten komen van een klimaatadaptieve stad zijn spelregels nodig. Deze regels dienen om de raad invloed te geven over de bestedingen uit het fonds. Deze spelregels zijn te vinden in de bijlage en bestaan uit: • Voorwaarden voor bestedingen • Verantwoording van de bestedingen Uitvoeringskosten van projecten zijn de afgelopen jaren zeer sterk gestegen. In de kaders wordt daarom een bestedingsruimte van €750.000,- voorgesteld.

Dit is een verruiming van de bestedingsruimte ten aanzien van de kaders voor de BR Duurzaam Arnhem. 2.2 Met de besteding van de middelen streven we naar slimme en beleefbare impact en samen investeren. Er wordt aandacht besteed aan vergroening en klimaatadaptatie in groot onderhoud en gebiedsontwikkelingen. Bewoners en bedrijven worden gestimuleerd om te vergroenen op eigen terrein. Met andere overheden wordt zo veel mogelijk opgetrokken om de kosten te delen. Het streven is daarom om actief te zoeken naar cofinanciering om samen de stad klimaatadaptiever te maken.

2.1 De bestedingen zullen oplopen in de tijd. Naar de huidige verwachting wordt € 12,5 miljoen besteed in de periode 2023-2026. De bestedingen lopen op in de tijd omdat de klimaatadaptieve bestedingen voor 2023 en 2024 al gefinancierd zijn vanuit het Klimaatfonds. Vanaf 2024 zal dit minder voorkomen en komt financiering uit het Klimaatadaptatiefonds.

Kanttekeningen en risico's 1.1

Inzet middelen na deze collegeperiode Er worden vaak plannen gemaakt die pas na een aantal jaar worden uitgevoerd. Hierdoor kunnen ze buiten deze collegeperiode vallen. Soms is het wenselijk om toch al een toezegging te doen voor een bijdrage uit het Klimaatadaptatiefonds. Deze middelen worden dan gereserveerd voor deze collegeperiode, maar pas later uitgegeven.

Participatie Participatie speelt geen rol bij procesafspraken tussen de raad en het college. In de projecten die vanuit de bestedingsruimte worden uitgevoerd speelt participatie wel een rol. Dit zal per project worden toegelicht. Financiën Het budget voor BR klimaatadaptatiefonds is eerder meerjarig toegekend en vertaalt zich in een meerjarenprogrammering. De onttrekkingsplanning van de BR Klimaatadaptiefonds in programma S12 Wonen en Leefomgeving wordt in bijgaande begrotingswijziging vastgelegd (zie bijlage 2). Op basis van een actuele planning wordt de onttrekkingsplanning jaarlijks herijkt met een begrotingswijziging via verzamelbesluit. De daadwerkelijke onttrekkingen zullen getoetst worden conform Kaders voor de besteding van de BR Klimaatadaptatiefonds (bijlage 1).

In onderstaande tabel is deze samengevat.

Het totaal in deze tabel komt tot € 11,5 miljoen. Er is in 2023 al € 1 miljoen onttrokken aan de BR Klimaatadaptatiefonds voor de subsidieregeling Groenblauwe Initiatieven. Uitvoering Voor het werken aan een klimaatadaptiever Arnhem is de Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Arnhem opgesteld. Deze uitvoeringsagenda wordt elke twee jaar geactualiseerd en ter informatie voorgelegd aan de raad. Communicatie Over dit voorstel zal geen communicatie plaatsvinden. Wel over de projecten die vanuit de bestedingsruimte worden uitgevoerd. Bijlagen Stukken voor gemeenteraad − Raadsvoorstel voor de besteding van het klimaatadaptatiefonds − Bijlage 1 Kaders voor de besteding van het klimaatadaptatiefonds − Bijlage 2 Begrotingswijziging 23-006

Besluit van Zaaknummer

198338

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 oktober 2023; gelet op artikel 192 van de Gemeentewet; besluit: 1. De doelstellingen en daarmee de tekst bij het doel van de Bestemmingsreserve (BR) Klimaatadaptatiefonds aan te scherpen. 2. De kaders voor de besteding van de Bestemmingsreserve Klimaatadaptatiefonds vast te stellen. 3. De begrotingswijziging (23-006) Onttrekkingsplanning Bestemmingsreserve Klimaatadaptatiefonds voor de jaren 2023 t/m 2026 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,