Raadsvoorstel 'Goedkeuringstoleranties accountantscontrole'

RAADSVOORSTEL RAADSVOOORSTEL

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

4756215

Onderwerp:

Goedkeuringstoleranties accountantscontrole

Kernboodschap Met de wijziging van het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (hierna: BADO) van 21 maart 2025 is een tweetal aspecten aangepast. Het gaat om de verankering van de rechtmatigheidsverantwoording in dit besluit en de aanpassing van de goedkeuringstoleranties voor de externe accountant. Naar aanleiding van deze veranderingen is de controleverordening aangepast en door de gemeenteraad vastgesteld op 2 juli 2025. De vervolgstap is het vaststellen van de goedkeuringstoleranties voor de accountant door de gemeenteraad. De aangepaste goedkeuringstoleranties zijn afgestemd met de extern accountant. Voorstel 1. De goedkeuringstolerantie voor de accountantscontrole vast te stellen op 2% van de lasten exclusief toevoegingen aan de reserves. Inleiding In de loop van 2025 heeft een wijziging plaatsgevonden van het BADO. Hiermee is de rechtmatigheidsverantwoording in deze regelgeving verankerd en zijn de goedkeuringstoleranties waarmee de accountant de gemeentelijke jaarrekening moet controleren aangepast. Als gevolg van deze wijziging is de controleverordening van de gemeente Arnhem eerder ook aangepast, zodat deze niet in strijd is met de gewijzigde BADO.

Met het wijzigen van de controleverordening zijn de goedkeuringstoleranties waarmee de accountant de controle uitvoert niet langer vastgelegd in deze verordening, maar wordt verwezen naar het contract dat is gesloten met de accountant. Op deze manier kan flexibeler worden ingespeeld op wijziging in de goedkeuringstoleranties en wordt aangesloten bij de modelverordening van de VNG. In het contract met onze accountant is afgesproken dat de gemeenteraad de goedkeuringstoleranties vastlegt in een controleprotocol. Omdat de uit te voeren werkzaamheden van de accountant al zijn opgenomen in landelijke regelgeving en onze controleverordening, rest alleen het vaststellen van de goedkeuringstoleranties.

RAADSVOORSTEL Voorgesteld wordt om voor de goedkeuringstolerantie aan te sluiten bij het BADO en daarmee de goedkeuringstolerantie vast te stellen op 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves. Beoogd effect Met dit voorstel wordt de goedkeuringstolerantie voor de accountant vastgesteld zodat de richtlijnen voor de controle zijn geformaliseerd. Argumenten 1.1

De gemeenteraad stelt de goedkeuringstolerantie voor de accountant vast. De accountant voert de controle van de jaarrekening uit in opdracht van de gemeenteraad. Het BADO schrijft de maximale goedkeuringstolerantie voor, maar geeft de mogelijkheid aan de raad om deze lager (strenger) vast te stellen. De uiteindelijke beslissing over de hoogte van de tolerantie ligt daarmee bij de gemeenteraad.

Kanttekeningen en risico's 1.1

De goedkeuringstoleranties wijken af van eerdere jaren. Met de wijziging van het BADO worden de goedkeuringstoleranties anders dan in eerdere jaren. Eerder was er een goedkeuringstolerantie voor fouten en een aparte goedkeuringstolerantie voor onzekerheden. Deze toleranties lagen op respectievelijk 1% en 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves. In de nieuwe situatie is slechts sprake van één goedkeuringstolerantie voor zowel fouten als onzekerheden. Fouten en onzekerheden worden daarom in de nieuwe situatie bij elkaar opgeteld. De nieuwe goedkeuringstolerantie is gesteld op 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves. In onderstaande tabel is het onderscheid weergegeven, gebaseerd op de werkelijke lasten 2024:

Goedkeuringstolerantie fouten Goedkeuringstolerantie onzekerheden Goedkeuringstolerantie fouten en onzekerheden

Participatie Niet van toepassing.

Voormalige toleranties € 10.985.000

Nieuwe toleranties n.v.t.

€ 32.955.000

n.v.t.

n.v.t.

€ 19.276.000

RAADSVOORSTEL

Financiën Dit voorstel heeft geen direct financieel effect. Uitvoering Met dit voorstel ligt de goedkeuringstolerantie voor de accountant vast en kan de accountant verder met het plannen en uitvoeren van de controle. Communicatie Dit voorstel is afgestemd met onze externe accountant.

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  Raadsbesluit

RAADSVOORSTEL

Besluit van Zaaknummer

4756215

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 oktober 2025; gelet op artikel 213 van de Gemeentewet; besluit: 1. De goedkeuringstolerantie voor de accountantscontrole vast te stellen op 2% van de lasten exclusief toevoegingen aan de reserves.

De griffier,

De voorzitter,