Raadsvoorstel 'Eerste Arnhemse burgerberaad'

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

210721

Onderwerp:

Eerste Arnhemse burgerberaad

Kernboodschap In Arnhem wordt het eerste burgerberaad georganiseerd om advies te krijgen over het tot een minimum beperken van de hoeveelheid afval in Arnhem. Het burgerberaad is een aanvulling op de representatieve democratie en is geen vervanging hiervoor. Het burgerberaad dat Arnhem wil organiseren, bestaat uit een groep van 150 deelnemers die een zo goed mogelijke vertegenwoordiging van de stad vormen. Via een proces van bijeenkomsten en discussies zal het burgerberaad adviezen formuleren. Alle adviezen zullen worden doorgestuurd naar de raad, voorzien van een toets met betrekking tot juridische en praktische haalbaarheid en financiële aspecten. De adviezen die door de toets komen, worden verwerkt in het nieuwe afvalbeleid. In dit nieuwe afvalbeleid heeft het stadsbestuur tevens de mogelijkheid om aanvullende maatregelen voor te stellen ter besluitvorming. Het doel van het burgerberaad is om een breed maatschappelijk advies te verkrijgen over een voor Arnhem lastige vraag en de kloof tussen bestuur en stad te verkleinen. Voorstel 1. De hoofdvraag van het eerste Arnhemse burgerberaad als volgt te formuleren: “Wat kan de gemeente Arnhem doen om de hoeveelheid afval van inwoners, instellingen en bedrijven tot een minimum te beperken?” 2.

De deelnemers aan het burgerberaad mee te geven dat deze vraag wordt gesteld tegen de achtergrond van de gemeentelijke ambities om in 2050 een volledig circulaire economie te hebben, met als tussendoel maximaal 30 kg restafval per inwoner in 2025. 3. De adviezen van het burgerberaad door het college te laten toetsen op juridische en praktische haalbaarheid en financiële aspecten. 4. Alle adviezen van het burgerberaad door te sturen naar de raad, vergezeld door de toets uit beslispunt 3. 5. De adviezen die door de toets uit beslispunt 3 komen, op te nemen in een raadsvoorstel voor nieuw afvalbeleid, waarin het college nog aanvullende maatregelen kan voorstellen. 6. Een dubbele loting toe te passen bij de samenstelling van het burgerberaad. 7. De adviezen van het burgerberaad zwaarwegend te laten zijn in de besluitvorming door de raad.

Inleiding De vraag naar grondstoffen neemt wereldwijd toe. Daarom werkt de overheid samen met inwoners, het bedrijfsleven, kennisinstituten, natuur- en milieuorganisaties, overheden, vakbonden, financiële instellingen en andere maatschappelijke organisaties om zuiniger en slimmer met grondstoffen om te gaan. Het doel: een volledig circulaire economie in Nederland in 2050. Dit is een economie waarin onder meer nauwelijks afval bestaat en grondstoffen en producten keer op keer hergebruikt worden. In Arnhem produceerden we begin 2023 nog ruim 200 kilogram restafval per inwoner. Restafval wordt verbrand en potentieel herbruikbare materialen worden niet teruggewonnen en gerecycled tot nieuwe grondstoffen. De uitdaging is dus groot. Op 5 april 2023 is er tijdens de politieke avond een technische sessie over burgerberaden georganiseerd. De raad is gelijktijdig via een raadsbrief geïnformeerd over de stand van zaken omtrent burgerberaden en de invulling van de sessie op 5 april. Tijdens de technische sessie zijn raadsleden en fractievolgers geïnformeerd over wat een burgerberaad is, voor welke maatschappelijke vraagstukken je een burgerberaad kunt inzetten en hoe je als gemeenteraad om kunt gaan met de uitkomsten ervan. Ook is er uitgebreid stilgestaan bij het kiezen van een geschikt onderwerp en de vertaling naar een goede en relevante vraag waar het burgerberaad mee aan de slag kan.

Zoals ook verwoord in de raadsbrief van 5 april jl. worden “burgerberaden georganiseerd om een breed maatschappelijk advies te krijgen over een onderwerp waarvoor nieuwe oplossingen gezocht worden en waarvoor de politiek daarvoor de ruimte wil geven aan een burgerberaad. Het is dus een vorm van democratische vernieuwing. Burgerberaden zijn bedoeld om te laten zien wat er leeft in de samenleving en welke ideeën door mensen uit de samenleving kunnen worden ontwikkeld. Ze zijn niet bedoeld om draagvlak te scheppen voor beleid.” “Aan een burgerberaad neemt een groep inwoners deel die een goede afspiegeling vormt van de Arnhemse bevolking. Deze groep inwoners doorloopt gezamenlijk een proces met een duidelijke opdracht en mandaat. Om te komen tot een goede afspiegeling van de maatschappij, worden er twee vormen van representativiteit ingezet: demografische en discursieve representativiteit. Het proces dat zij doorlopen bestaat vaak uit vier tot acht bijeenkomsten. Het burgerberaad kan tijdens die bijeenkomsten onderzoek doen en bijvoorbeeld experts horen, om zich nader te verdiepen in het onderwerp. De opbrengst is een adviesrapport aan het gemeentebestuur. Voor het slagen van een burgerberaad is het belangrijk dat college en raad vooraf heldere kaders stellen over wat zij met de uitkomsten zullen doen.” Deze laatste zin betreft het ‘mandaat’ van het burgerberaad.

Door vooraf helder te stellen wat het bestuur (college en raad) gaat doen met de adviezen van het burgerberaad, weten deelnemers (en inwoners, instellingen en bedrijven) wat ze wel mogen verwachten en wat niet. Gezien het hier geschetste karakter van een burgerberaad is bewust gekozen voor een open vraagstelling: ‘Wat kan de gemeente Arnhem doen om de hoeveelheid afval van inwoners, instellingen en bedrijven tot een minimum te beperken?’

Tegelijkertijd is het van belang om de deelnemers van het burgerberaad mee te geven dat deze vraag wordt gesteld tegen de achtergrond van de gemeentelijke ambities om in 2050 een volledig circulaire economie te hebben, met als tussendoel maximaal 30 kg restafval per huishouden in 2025. We zien burgerberaden als aanvulling op andere participatiemiddelen. De verbinding tussen een burgerberaad en andere participatiemiddelen ligt in het feit dat ze allemaal gericht zijn op het betrekken van inwoners bij gemeentelijke plannen, beleid en projecten. Het burgerberaad stelt inwoners in staat om samen te komen, informatie uit te wisselen, experts aan te laten schuiven om verschillende perspectieven te bespreken en uiteindelijk tot gezamenlijke aanbevelingen te komen. We zetten verschillende participatiemiddelen in als het gaat om afval. Een van de manieren waarop dit wordt gedaan, is door de oprichting van de klankbordgroep afval. Verder is een belangrijk aandachtspunt het voorkomen van het ‘dumpen’ van afval bij ondergrondse containers. We communiceren en werken samen met inwoners om zo de omgeving rond de containers zo schoon mogelijk te maken en te houden. Ten slotte wordt de Arnhemse zwerfafvalparaplu (“Arnhem Schoner”) financieel mogelijk gemaakt door de gemeente Arnhem.

Het initiatief voor de paraplu en de website komt van Kinderwijkteams, Heel Arnhem Schoon en het Natuurcentrum Arnhem. De gemeente adviseert de organisatie, maar regisseert de paraplu niet. Arnhem Schoner is een belangrijke schakel in het zwerfafvalnetwerk in de stad en het platform heeft veel vrijheid in de uitvoering en strategie. Beoogd effect Burgerberaden worden georganiseerd om een breed maatschappelijk advies te krijgen over een onderwerp waarvoor oplossingen nodig zijn, in dit geval het zoveel mogelijk beperken van de afvalstromen in Arnhem c.q. zoveel mogelijk afvalpreventie en hergebruik van grondstoffen. Argumenten 1.1 De vraagstelling is mede geformuleerd naar aanleiding van de technische sessie. In het raadsbesluit van 15 juni 2022 rondom de Afvalkoers 2022-2026 “Arnhem Schoner” is vastgesteld om burgerberaden te organiseren zodat inwoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen kunnen meedenken over maatregelen die echt werken. In de technische sessie zijn de afwegingskaders voor de vraagstelling benoemd (zie hieronder). De vraagstelling voldoet aan de voorwaarden om de bedoelde maatregelen op te halen. Afwegingskader voor het onderwerp en de vraagstelling Een goed onderwerp met de juiste vraag betekent dat: - Er binnen de samenleving een brede interesse bestaat en het een onderwerp is waar men om geeft.

- Keuzes moeten worden gemaakt, maar er geen duidelijke "juiste" keuzes zijn. - Nieuwe benaderingen de samenleving vooruit kunnen helpen. - Inwoners nog geen gelegenheid hebben gehad om de verschillende aanpakken en hun gevolgen op lange termijn te overwegen.

Dit betekent ook dat andere onderwerpen/vragen minder geschikt zijn: - Het is zeer technisch en vereist een technische oplossing. - Er is enkel een "ja" of "nee" antwoord nodig. - Er is een specifieke aanpak waarover reeds is beslist en de burgers moeten slechts pro forma hun goedkeuring geven. - Er is onmiddellijke actie nodig. - Het is enkel relevant voor een kleine belangengroep. - Inwoners hebben in het verleden (nog) niet de keuze gehad om er een beslissing over te nemen. Een goede vraag betekent dat: - De vraag beknopt en duidelijk gesteld wordt. - De vraag zo precies mogelijk weergeeft waar uiteindelijk een beslissing over wordt genomen. - De afwegingen worden meegenomen in de vraag. 1.2

De vraagstelling past bij een onderwerp dat leeft in de Arnhemse samenleving. Iedereen heeft elke dag te maken met afval en het is dan ook nogal eens onderwerp van gesprek. Zeker in Arnhem is afval al jaren een beladen maatschappelijk en bestuurlijk thema. De invoering van diftar (gedifferentieerde tarieven) in juli 2020 en het stoppen met diftar in juni 2021 naar aanleiding van het afvalreferendum van maart 2021, bevestigen dit beeld. De Arnhemse ambitie om op de korte en de lange termijn het huishoudelijk restafval in de stad te verminderen, is gebleven (zie Afvalkoers 2022-2026 “Arnhem Schoner”). Hoe je dat kan doen en onder welke randvoorwaarden legt de gemeente graag voor aan een burgerberaad.

1.3

De hoofdvraag is specifiek en afgebakend. Het streven naar een afvalvrije samenleving houdt in dat we ons richten op het minimaliseren van de totale hoeveelheid afval die wordt geproduceerd. We proberen afval zo veel mogelijk te verminderen door middel van preventie, recycling en hergebruik. Hoewel restafval een belangrijk aspect is van afvalbeheer, benadrukt het gebruik van de term "het minimaliseren van afval” de overkoepelende visie: het bevorderen van preventie, hergebruik en recycling van alle afvalstromen.

1.4

Burgerberaden zijn een aanvulling op de democratie. De verdeeldheid over afval in de stad en in de politiek vraagt om een andere oplossing. Het college ziet een burgerberaad als een goede aanvulling op onze democratie. En vooral als middel om in te zetten op onderwerpen waar geen eenduidige en makkelijke oplossingen voor zijn. Het adviseren door inwoners via een burgerberaad sluit aan op de ambitie om meer vanuit de inwoners te werken en minder vanuit de ambtelijke organisatie.

4.1

Alle adviezen van het burgerberaad worden voorgelegd aan de raad. Zo kan de gemeenteraad binnen de kaders van het door de raad afgegeven mandaat aan het burgerberaad, de afwegingen maken. Bij het doorgeleiden van de opbrengst van het burgerberaad voegt het college een toets waarin wordt ingegaan op de praktische en juridische haalbaarheid en financiële aspecten van de voorstellen. De adviezen die door de toets komen, worden opgenomen in een raadsvoorstel voor nieuw afvalbeleid. In dit raadsvoorstel kan het college nog aanvullende maatregelen voorstellen.

6.1

We streven naar een zo goed mogelijke representativiteit. Er worden twee vormen van representativiteit ingezet. Dit betekent dat we selecteren op kenmerken zoals leeftijd, geslacht en postcode (de zogenaamde demografische representativiteit). Daarnaast selecteren we ook op verschillende perspectieven op en denkbeelden over het onderwerp, zodat deze ook zo goed mogelijk zijn vertegenwoordigd en het gesprek niet eenzijdig wordt gevoerd (de zogenaamde discursieve representativiteit). Er wordt een representatieve groep van 150 Arnhemmers samengesteld op basis van loting en (indien nodig) aanvullende selectie. Uit andere burgerberaden en raadpleging bij experts blijkt dat 150 deelnemers een gangbaar aantal is. Goede spreiding over de wijken is belangrijk, zeker over een onderwerp zoals afval waar de mening en variëteit per wijk kan verschillen. In een periode van ongeveer drie of vier maanden komt deze groep vier keer bij elkaar om via een proces te komen tot adviezen met betrekking tot de gestelde vraag. De groep begint met kennismaken met elkaar en met het vraagstuk, daarna volgt een verkenning van inzichten en het gesprek over deze inzichten. Hierover gaan zij in kleine groepjes in discussie. Vervolgens komt de groep tot adviezen en tot slot tot een eindadvies aan het college. Het beraad komt eigenstandig tot deze adviezen en heeft een rol in het bepalen van het proces.

Dat betekent bijvoorbeeld dat de deelnemers zelf afstemmen welke experts zij raadplegen.

6.2

De adviezen van het burgerberaad zijn gebaseerd op dialoog. Het doel van het burgerberaad is om door dialoog overeenstemming te bereiken over de aanbevelingen. Dit betekent niet dat elke deelnemer het volledig eens moet zijn, maar eerder dat er een breed gedragen overeenstemming wordt bereikt waarin de meeste deelnemers zich kunnen vinden. Als er minderheidsstandpunten zijn, kunnen deze nog steeds worden opgenomen in het eindrapport of de adviezen. Het is belangrijk om diverse meningen en perspectieven te laten zien, zelfs als ze geen meerderheid hebben. Dit biedt een completer beeld van de discussies en overwegingen binnen het burgerberaad.

7.1

Het proces is inzichtelijk en controleerbaar. De bijeenkomsten van het burgerberaad zijn niet openbaar om de privacy en veiligheid van deelnemers te borgen. Namens de gemeenteraad kunnen twee raadsleden per bijeenkomst zich aanmelden als waarnemer. Door de bijeenkomsten besloten te maken, willen we een zo veilig mogelijke omgeving creëren in de hoop te horen wat er echt in de stad leeft. Ook willen

we met beslotenheid voorkomen dat deelnemers ongewenst bevraagd of benaderd worden door derden. 7.2

De deelnemers van het burgerberaad weten waar ze zich op moeten richten en wat er van hen wordt verwacht. Door duidelijkheid te geven aan de deelnemers en vooraf en gedurende het proces professionele begeleiding van de deelnemers te verzorgen, kan het bestuur erop vertrouwen dat de adviezen van het burgerberaad werkelijk antwoorden zijn op de gestelde hoofdvraag.

7.3

Raad en college hebben een passieve rol tijdens het burgerberaad. Politici en ambtenaren zitten tijdens de gesprekken en discussies van de deelnemers aan het burgerberaad niet actief aan tafel. Tijdens het beraad zijn ambtenaren, wethouders en raadsleden wel beschikbaar voor het beraad om de vraag toe te lichten en, indien gewenst, een reflectie te geven op de tussentijdse adviezen van het beraad. Ook kan er bijvoorbeeld een informatiemarkt worden georganiseerd met de politieke partijen uit de raad waar deelnemers informatie kunnen krijgen en standpunten kunnen horen. Zo nemen ambtenaren, wethouders en raadsleden niet zelfstandig deel aan het beraad, maar zijn ze desgewenst wel beschikbaar voor deelnemers.

Kanttekeningen en risico's 1.1

Er heeft eerder een referendum over diftar plaatsgevonden. In maart 2021 is er in Arnhem een referendum gehouden over een specifiek onderdeel van het destijds geldende afvalbeleid. Het onderwerp en de vraagstelling van het burgerberaad afval zijn veel breder dan de ja/nee-vraag die in het referendum gesteld is over diftar stoppen met het betalen per afvalzak, het openen van de ondergrondse afvalcontainers en het verwijderen van de verkleinde inworpopening van die containers. De referendumvraag richtte zich destijds op een drietal technische aspecten van afval. De vraag in het burgerberaad beslaat de volle breedte van het onderwerp afval en is daarmee wezenlijk anders.

1.2

Bedrijven en instellingen kunnen desgevraagd meedenken, alleen de 150 geselecteerde inwoners kunnen actief meedoen aan het burgerberaad. De hoofdvraag van het burgerberaad is primair gericht op het afval van inwoners. In het verlengde daarvan biedt de hoofdvraag ook ruimte voor ideeën over het terugdringen van de hoeveelheid afval van bedrijven en instellingen. Het is zeer welkom als het burgerberaad ook oplossingen bedenkt die ook instellingen en bedrijven raken. Daarbij dient wel rekening gehouden te worden met welke instrumenten de gemeente al dan niet heeft om instellingen en bedrijven te beïnvloeden. Omdat een burgerberaad een democratisch middel is voor inwoners, is directe deelname aan het burgerberaad voorbehouden aan inwoners. Bedrijven, instellingen en andere geïnteresseerden kunnen wel door de deelnemers van het burgerberaad worden uitgenodigd als expert.

4.1

Borging van neutrale en correcte afweging voorstellen. Een neutrale en correcte afweging van de voorstellen wordt geborgd door uitvoerige verslaglegging richting de raad. Zo ontstaat transparantie in het proces.

4.2

Adviezen van het burgerberaad komen zo snel mogelijk, maar niet onmiddellijk bij de raad. Het opstellen van de eindrapportage van het burgerberaad met daarin de adviezen en opbrengsten kost tijd. Daarna neemt het toetsen van de voorstellen conform beslispunt 3 en het verwerken van de maatregelen tot raadsvoorstellen tijd in beslag. De adviezen van het burgerberaad zullen daarom niet direct naar de raad komen ter besluitvorming.

6.1

De planning kan uitlopen. We benaderen een grote groep inwoners voor deelname. Ervaring leert dat inwoners lang niet altijd ingaan op de uitnodiging. Om de representativiteit van het burgerberaad te borgen, kan het noodzakelijk zijn om inwoners op straat of huis-aan-huis te gaan benaderen om de waarde van deelname te laten zien. Dit proces is intensief en kost veel tijd maar is in andere burgerberaden in Nederland al van noodzakelijke waarde gebleken. In de planning zijn we afhankelijk van derden en externe factoren zoals de beschikbaarheid van inwoners, de aanbestedingsprocedure en de behandeling door de raad zelf.

6.2

Het is mogelijk dat de deelnemers aan het burgerberaad als groep niet volledig representatief zijn voor de Arnhemse bevolking. Dit kan leiden tot een vertekend beeld van de publieke opinie en kan de legitimiteit van de uitkomsten in twijfel trekken. Het is daarom belangrijk om zorgvuldig te werk te gaan in het loten en selecteren van deelnemers, met als doel een zo representatief mogelijke deelnemersgroep.

7.1

Publiek vertrouwen in het burgerberaad als instrument. Voor het instrument burgerberaad, de acceptatie van de adviezen door de stad en voor het verkleinen van de kloof tussen politiek en samenleving is het van belang dat de raad zich aan het aan het burgerberaad afgegeven mandaat houdt.

Participatie Aan het burgerberaad wordt advies gevraagd op het verminderen van afval in de gemeente. Gelijkwaardige samenwerking is de basis voor het beraad. Deelnemers komen samen tot adviezen en hebben in het proces mogelijkheden tot eigen inbreng (bijvoorbeeld het inroepen van experts). De adviezen van het beraad zijn voor het gemeentebestuur zwaarwegend. De beslissing ligt conform de Gemeentewet uiteindelijk bij de gemeenteraad. Financiën Voor de kosten van het eerste burgerberaad houden we rekening met globale begrotingsvarianten. Daarbij het volgende: • De begroting is exclusief ambtelijke inzet (behalve projectmanagement), evaluatieonderzoek en andere kosten die niet worden doorberekend (zoals de kosten voor

• • • • •

verzending van brieven). Een burgerberaad vraagt veel van de ambtelijke organisatie. Deze capaciteit moet dus intern worden vrijgemaakt, daar zijn geen middelen voor opgenomen. We gaan uit van 4 bijeenkomsten. Dat is de minimale variant. Het kan zijn dat het burgerberaad een extra bijeenkomst nodig heeft om tot een advies te komen. Elke deelnemer kan aanspraak maken op een vergoeding van 75 euro per bijeenkomst. Uitgangspunt als locatie voor de bijeenkomsten is het stadhuis. Het is de eerste keer dat we vanuit Arnhem een burgerberaad organiseren, daarom is een post van ongeveer 5% onvoorzien opgenomen. Voor het inschakelen van experts wordt het bedrag bindend meegegeven aan het burgerberaad.

De begrote kosten voor het eerste burgerberaad afval zijn: Begroting burgerberaad afval - 4 bijeenkomsten

Begroting

Projectmanagement (10 uur per week)

€ 50.000,00

Inhuur extern bureau (aanbesteding)

€ 75.000,00

Logistiek (locaties, catering, etc.) Communicatie (o.a. ontwikkelen huisstijl en communicatiemiddelen)

€ 8.000,00 € 20.000,00

Dagvergoeding voor deelnemers (75 euro per sessie)

€ 45.000,00

Professionele gespreksleiders Invliegen van experts

€ 50.000,00 € 5.000,00

Onvoorzien (±5%)

€ 12.000,00

Totaal

€ 265.000,00

Onze inschatting is dat van de totale lasten van € 265.000 circa € 75.000 wordt besteed in 2023 en het restant van € 190.000 in 2024. Deze bedragen worden in de betreffende jaren onttrokken aan de bestemmingsreserve Burgerberaden. De onttrekking aan de reserve in 2023 en 2024 en de daar tegenover staande last zal in verzamelbesluit 3 in de begroting worden opgenomen. Het totale budget voor burgerberaden is 600.000 euro. Afgesproken is dat we in de periode van 2023-2026 vier burgerberaden organiseren, deze kunnen verschillen in omvang en insteek. We realiseren ons dat het eerste burgerberaad meer kost dan het totale budget gedeeld door vier. We verwachten dat volgende burgerberaden goedkoper kunnen worden. Bij de opzet van dit eerste Arnhemse burgerberaad staan voor ons de professionele kwaliteit waarborgen voorop. Het totale budget voor burgerberaden is 600.000 euro en daarmee met de uitgangspunten van nu voldoende dekkend voor dit eerste beraad. Na het eerste burgerberaad zullen we evalueren en deze uitkomsten met de raad delen. Uitvoering Voor de organisatie van een burgerberaad wordt een (of meerdere) externe partij(en) aangetrokken, die ervaring heeft met het in goede banen leiden van het proces en een groot deel van de organisatie op zich kan nemen.

Communicatie De communicatie rond en over het burgerberaad bestaat uit twee delen: communicatie met de deelnemers en communicatie met de hele stad. Communicatie met de stad Communicatie met de stad over het burgerberaad en de uitkomsten is belangrijk en gebeurt onder regie van de gemeente. Het burgerberaad is een afspiegeling van de stad en het is goed om de hele stad te betrekken bij het proces en het burgerberaad. Communicatie met deelnemers De externe partij zorgt (in afstemming met de gemeente) voor communicatie met de deelnemers aan het burgerberaad. Dit gaat over: • Logistieke en praktische zaken rond deelname • De inhoudelijke terugkoppeling van de bijeenkomsten • Op de hoogte houden van de opvolging van de adviezen Vooraf Voordat het burgerberaad start, wordt de stad geïnformeerd over het burgerberaad. In de vorm van een campagne nemen we de stad mee in het burgerberaad dat komen gaat. Deze campagne heeft een dubbel doel. Aan de ene kant alle Arnhemmers informeren over het burgerberaad en aan de andere kant als begin van de werving van deelnemers. Als je weet dat je een uitnodiging kunt ontvangen, ben je iets meer alert op de uitnodiging. Daarnaast betrekken we in deze fase ook al bestaande netwerken in de stad, zodat zij hun achterban kunnen informeren.

Tijdens Tijdens het burgerberaad communiceert de gemeente over het proces en is de informatie die deelnemers krijgen via de site van de gemeente Arnhem ook toegankelijk voor andere Arnhemmers. Daarnaast informeren we Arnhemmers via social media en ArnhemMail en de gemeentepagina in de Arnhemse Koerier om Arnhemmers te informeren over de voortgang van het burgerberaad. Na afloop Deelnemers worden uitgenodigd om na afloop de adviezen aan te bieden aan het college en zij worden uitgenodigd om bij de bespreking in de raad te zijn. Bij het verder uitwerken van de hoofdvraag wordt ook dit mandaat meer specifiek uitgewerkt. Dat moment wordt breed met de stad gedeeld. Ook informeren we deelnemers en de stad na afloop regelmatig over de opvolging van de adviezen. Na afronding van het burgerberaad vindt er een evaluatie plaats.

Besluit van Zaaknummer

210721

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 juni 2023, nummer 210721 gelet op artikel 147, tweede lid van de Gemeentewet; besluit: 1. De hoofdvraag van het eerste Arnhemse burgerberaad als volgt te formuleren: “Wat kan de gemeente Arnhem doen om de hoeveelheid afval van inwoners, instellingen en bedrijven tot een minimum te beperken?” 2. De leden van het burgerberaad mee te geven dat deze vraag wordt gesteld tegen de achtergrond van de gemeentelijke ambities om in 2050 een volledig circulaire economie te hebben, met als tussendoel maximaal 30 kg restafval per huishouden in 2025. 3. De adviezen van het burgerberaad door het college te laten toetsen op juridische en praktische haalbaarheid en financiële aspecten. 4. Alle adviezen van het burgerberaad door te sturen naar de raad, vergezeld door de toets uit beslispunt 3. 5. De adviezen die door de toets uit beslispunt 3 komen, op te nemen in een raadsvoorstel voor nieuw afvalbeleid, waarin het college nog aanvullende maatregelen kan voorstellen. 6. Een dubbele loting toe te passen bij de samenstelling van het burgerberaad. 7. De adviezen van het burgerberaad zwaarwegend te laten zijn in de besluitvorming door de raad.

De griffier,

De voorzitter,