Raadsvoorstel 'Deelnemen aan de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio 2025-2028'

RAADSVOORSTEL RAADSVOOORSTEL

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

4328711

Onderwerp: Deelnemen aan de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio 2025-2028 Kernboodschap De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) is een samenwerkingsverband van zestien gemeenten dat zich vooral richt op ruimtelijke vraagstukken. Die vraagstukken heeft de GMR in vijf bestuurlijke opgaven ondergebracht: Groene groeiregio (ruimtelijke opgaven & woningbouw), Productieve regio (economie & arbeidsmarkt), Ontspannen regio (leefbaarheid, natuur en landschap, cultuur & erfgoed), Verbonden regio (mobiliteit & bereikbaarheid) en Circulaire regio (circulariteit, duurzaamheid, klimaat & energie). Periodiek besluit iedere gemeente aan welke opgave ze wil deelnemen. Het college stelt voor om voor de periode 2025-2028 deel te nemen aan elk van de vijf opgaven van de GMR. Daardoor kunnen we effectief samenwerken aan het verwezenlijken van de regionale ambities bij elk van de opgaven. Voorstel 1. Deel te nemen aan de vijf opgaven binnen de Regionale Agenda 2025-2028 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. 2. Het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde opgavenovereenkomst 2025-2028 af te sluiten en te ondertekenen. Inleiding Op 3 juli 2024 heeft uw raad een positieve zienswijze op de concept-agenda en -begroting 2025-2028 van de Groene Metropoolregio (GMR) uitgebracht.

Mede op basis van de ingebrachte raadszienswijzen heeft het Algemeen Bestuur (AB) op 11 september 2024 de definitieve agenda en begroting 2025-2028 ongewijzigd vastgesteld. Met deze agenda als basis werkt Arnhem samen met zestien andere regiogemeenten aan bovenlokale opgaven op het gebied van woningbouw, bereikbaarheid, economie, circulariteit en een aantrekkelijk woon- en leefklimaat. Op 27 september hebben wij de agenda en begroting 2025-2028 van de GMR ontvangen met het verzoek om deel te nemen aan de opgaven. Gevraagd wordt om voor 1 december a.s. de deelname van Arnhem aan de opgaven te bekrachtigen door ondertekening van een opgavenovereenkomst. Conform artikel 27 van de gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen neemt de raad hierover het besluit.

RAADSVOORSTEL

Beoogd effect Door de opgavenovereenkomst te ondertekenen kan Arnhem samen met de andere zestien gemeenten binnen de GMR in 2025-2028 de uitvoering van de vijf opgaven verder ter hand nemen en samenwerken aan de realisatie van de regionale ambities. Argumenten 1.1

De opgaven in de regionale agenda dragen bij aan de realisatie van de Arnhemse ambities en de maatschappelijke opgaven waar we regionaal voor staan. Naar wens van de gemeenteraden heeft de GMR een vierjarige agenda opgesteld. Deze bouwt voort op een stevige regionale samenwerking die op basis van de agenda 2023-2024 is neergezet. De nieuwe agenda streeft in onze regio een gezonde groene groei na die aan de hand van vijf opgaven wordt uitgewerkt. In de opgave Groene Groei wordt richting gegeven aan de ruimtelijke keuzes die onder andere nodig zijn voor de woningbouwontwikkeling. Onze regio duurzaam en veilig bereikbaar maken staat in de opgave Verbonden regio centraal. Een opgave die bij uitstek om afstemming op het regionale schaalniveau vraagt. Een belangrijk onderdeel van de opgave Productieve regio is het Regionaal Programma Werklocaties (RPW). Hierin worden afspraken vastgelegd over de uitbreiding van het aanbod van regionale bedrijventerreinen. Het vergroten van de aantrekkelijkheid van de regio voor bezoekers van binnen en buiten de regio en versterking van het groen en blauw in het stedelijke en landelijke gebied komen in de opgave Ontspannen regio naar voren. De Regionale Energiestrategie (RES) is een belangrijk onderdeel van de opgave Circulaire regio.

Andere onderwerpen in deze opgave hebben raakvlakken met andere opgaven zoals bijvoorbeeld circulair bouwen en het slimmer maken van de laadinfrastructuur. Ook de grootschalige opwek van duurzame energie en de energietransitie vraagt om nauwe regionale samenwerking. De vastgestelde GMR-agenda nodigt uit om in de periode 2025-2028 gezamenlijk verder aan de slag te gaan. De Arnhemse raad heeft dan ook op 3 juli 2024 niet voor niets een positieve zienswijze (zaaknummer 4167639) op de conceptagenda uitgebracht. Ook omdat deze nauw aansluit bij de Arnhemse ambities, plannen en prioriteiten. Tevens sprak uw raad in deze zienswijze al de intentie uit om de vierjarige opgavenovereenkomst aan te gaan. Daarbij werd echter wel een aantekening met betrekking tot het voorgestelde indexcijfer gemaakt.

Kanttekeningen en risico's 1.1

Alle zeventien regiogemeenten moeten een opgavenovereenkomst ondertekenen. Alle zeventien aan de GMR deelnemende gemeenten hebben een opgavenovereenkomst ter ondertekening ontvangen. De door de gemeenten ingediende raadszienswijzen geven geen aanleiding om te veronderstellen dat er gemeenten zijn die wijzigingen in hun GMRdeelname aanbrengen. Anders zou de agenda en begroting niet zoals beoogd kunnen

RAADSVOORSTEL worden uitgevoerd. In de vastgestelde agenda begroting 2025-2028 is de uittreding van de gemeente Montferland per 1-1-2025 al verwerkt. Participatie Alle deelnemende gemeenten zijn betrokken geweest bij het opstellen van de conceptagenda en begroting 2025-2028 van de GMR. Dit heeft voor een breed draagvlak gezorgd. De raden zijn vervolgens in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze hierop te geven. Het Dagelijks Bestuur van de GMR heeft in de zienswijzenota hierop een reactie gegeven. Deze is op 11 september 2024 betrokken bij de vaststelling in het Algemeen Bestuur, waarin alle gemeenten zijn vertegenwoordigd. Financiën Het zorgelijk financieel perspectief van de gemeenten en de bijdrage die de Groene Metropoolregio kan leveren aan het ravijnjaar 2026, was het thema in de zienswijzen van de gemeenteraden. Arnhem had in haar zienswijze op de conceptbegroting 2025-2028 aangegeven 3,5% als indexpercentage te willen hanteren. Ook een vijftal andere regiogemeenten pleitten voor een lagere indexpercentage dan de voorgestelde 6,54%. Het AB van de GMR heeft de begroting 2025-2028 bij meerderheid ongewijzigd vastgesteld. Vanuit de gedeelde financiële zorg (ravijnjaar) heeft het AB tegelijkertijd de opdracht gegeven om voor het jaar 2026 een meerjarig integraal voorstel op te stellen om kosten te besparen en de inwonerbijdrage te verlagen.

Dit voorstel wordt in de komende maanden in samenspraak met de bestuurlijke platforms van de vijf opgaven opgesteld. Deze zal worden verwerkt in de conceptbegroting 2026 e.v., die volgens de gebruikelijke wijze voor zienswijze aan de raad wordt voorgelegd in het tweede kwartaal 2025. Dit betekent dat de inwonerbijdrage voor 2025 als volgt is. Regiobureau € 2,77 € 464.393 Groene Groei € 1,18 € 197.828 Verbonden regio € 1,59 € 266.565 Productieve regio € 0,92 € 154.239 Circulaire regio € 1,63 € 273.271 Ontspannen regio € 0,92 € 154.239 Totaal € 9,01 €1.510.535 In de concept-MJPB 2025-2028 is voorzien in financiële dekking van de Arnhemse GMR-bijdrage. Uitvoering Wanneer de raad een besluit over het voorliggende voorstel heeft genomen zal het college de opgavenovereenkomst ondertekenen en aan de GMR versturen. Communicatie Dit raadsvoorstel wordt gepubliceerd via de gebruikelijke wijze van openbaarmaking van de stukken.

RAADSVOORSTEL

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  Aanbiedingsbrief GMR-agenda 2025-2028 en opgavenovereenkomst  Opgavenovereenkomst  Bijlage Algemene voorwaarden  Bijlage Memo opdrachtformulering hoogte inwonerbijdrage 2026  Aanbiedingsbrief GMR-agenda en begroting 2025-2028  GMR-agenda en begroting 2025-2028 vastgesteld  Aanbiedingsbrief zienswijzenota  Zienswijzenota GMR

RAADSVOORSTEL

Besluit van Zaaknummer

4328711

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 oktober 2024; gelet op artikel 35 van de Gemeentewet en artikel 27 lid 1 van de Gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen; besluit: 1. Deel te nemen aan de vijf opgaven binnen de Regionale Agenda 2025-2028 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. 2. Het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde opgavenovereenkomst 2025-2028 af te sluiten en te ondertekenen.

De griffier,

De voorzitter,