Raadsvoorstel 'Benoeming leden Referendumcommissie Arnhem'

RAADSVOORSTEL

RAADSVOOORSTEL

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

4785541

Onderwerp: Benoeming leden Referendumcommissie Arnhem Kernboodschap De gemeenteraad heeft op 28 mei jl besloten om een referendumcommissie in te stellen. Deze nieuwe commissie gaat advies uitbrengen over de manier waarop de bestaande Arnhemse referendumverordening verbeterd kan worden. Inmiddels zijn er kandidaat-leden geworven. Het is aan de raad om een besluit te nemen over hun benoeming. Voorstel 1. De in bijgevoegd raadsbesluit genoemde personen te benoemen tot leden van de tijdelijke referendumcommissie. Inleiding De huidige Arnhemse referendumverordening is vastgesteld in 2015. In de periode december 2024 mei 2025 heeft de gemeenteraad gesproken over het aanpassen van deze verordening. Daarop is op 28 mei jl. besloten om de verordening nog niet te wijzigen, maar eerst een tijdelijke referendumcommissie in te stellen met als taak advies uit te brengen over de manier waarop de bestaande Arnhemse referendumverordening verbeterd kan worden. Na het besluit van de raad op 28 mei 2025 is een wervingsprocedure gestart en heeft een selectiecommissie vijf kandidaten geselecteerd. De raad is het bevoegde bestuursorgaan dat een besluit neemt tot het benoemen van de leden van een referendumcommissie.

Van de referendumcommissie wordt verwacht dat zij bij het opstellen van het advies actief raadsleden, inwoners en andere experts op het gebied van lokale referenda betrekt en hen de mogelijkheid geeft om input te geven. Het advies wordt in het tweede kwartaal van 2026 door de referendumcommissie aangeboden aan de raad. Beoogd effect De raad wordt door een externe en onafhankelijke commissie geadviseerd over het verbeteren van de huidige referendumverordening.

RAADSVOORSTEL

Argumenten 1.1

De beoogde leden voor de referendumcommissie voldoen aan de gestelde eisen. Er heeft een openbare wervingsprocedure plaatsgevonden. De selectiecommissie, bestaande uit de vicevoorzitter van de raad, de griffier, een jurist en een recruiter, heeft hiervoor een profiel opgesteld. Het profiel is gebaseerd op de taak van de referendumcommissie, de benodigde competenties en de eisen die in amendement 'Een complete verordening vanuit expertise' (25A31) zijn gesteld. De vacature is gepubliceerd op de reguliere vacaturesites waarmee de gemeente Arnhem werkt, op sociale mediakanalen en in de Arnhemse Koerier. Na een briefselectie is een deel van de kandidaten uitgenodigd voor een gesprek. Op basis van de gesprekken zijn de voorgestelde kandidaten geselecteerd. In de selectie is gekeken naar de competenties en ervaringen van de individuele kandidaten en naar het totaal van de referendumcommissie, waarbij de individuele leden elkaar versterken en aanvullen. Naar het oordeel van de selectiecommissie zullen de voorgestelde kandidaten zowel qua kennis, vaardigheden, ervaring en als persoon, samen een kundige referendumcommissie kunnen vormen waarbij het vertrouwen bestaat dat zij een gedegen en gedragen advies richting raad zullen uitbrengen.

De referendumcommissie beschikt over onder andere over - politieke interesse en ervaring met en inzicht in het politieke speelveld; - kennis, ervaring en expertise op het gebied van lokale referenda; - kennis en ervaring op het gebied van communicatie en participatie; - gevarieerde persoonlijkheden die een combinatie zijn van enthousiasme, scherpte, benaderbaarheid en rust. Twee kandidaat-leden wonen in Arnhem (een derde verhuist naar Arnhem).

Kanttekeningen en risico's 1.1

Het advies wordt in het tweede kwartaal van 2026 opgeleverd. Om tot een goed en zorgvuldig afgewogen advies te komen, is het noodzakelijk om de referendumcommissie voldoende tijd te geven. In het oorspronkelijke raadsvoorstel werd er van uit gegaan dat een advies voor 1 januari 2026 opgeleverd zou worden. De besluitvorming kostte echter meer tijd dan verwacht. En de werving, selectie en benoeming van de leden bleek vervolgens niet meer haalbaar voor het zomerreces. Daardoor is oplevering van het advies voor 1 januari 2026 niet haalbaar en wordt de referendumcommissie gevraagd om het advies in het tweede kwartaal van 2026 aan te leveren. Dit geeft hen tijd om in gesprek te gaan met inwoners, raadsleden en experts en om het uiteindelijke advies uit te werken.

RAADSVOORSTEL Participatie Er heeft bij de selectie van de voorgestelde referendumcommissie geen participatie plaatsgevonden. De referendumcommissie wordt bij de uitvoering van haar taak expliciet gevraagd om daar inwoners bij te betrekken. Financiën In het voorstel dat is aangenomen op 28 mei 2025 is een budget van € 22.500 opgenomen voor de referendumcommissie. Dat bestaat uit een vergoeding voor de leden van de referendumcommissie en een werkbudget. Aanvankelijk zou het budget gedekt worden uit het verkiezingsbudget voor 2025. Doordat de periode waarin de referendumcommissie haar advies uitwerkt voor een deel is doorgeschoven naar 2026, vallen ook de kosten deels in dat jaar. Dit wordt gedekt uit het verkiezingsbudget 2026. Het totaalbudget voor de referendumcommissie over de hele periode blijft € 22.500. Uitvoering De referendumcommissie start direct wanneer de leden zijn benoemd. De leden bepalen met elkaar hoe zij tot een advies gaan komen. Er wordt van hen gevraagd om in ieder geval input op te halen bij inwoners en raadsleden. De vergaderingen van de referendumcommissie zijn openbaar. In het tweede kwartaal van 2026 levert de commissie haar advies aan bij de raad. Communicatie De referendumcommissie bepaalt hoe en wanneer zij communiceert over haar werkwijze en het uit te brengen advies.

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  Verkorte cv’s kandidaat-leden Referendumcommissie Arnhem - vertrouwelijk

RAADSVOORSTEL

Besluit van Zaaknummer

4785541

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 oktober 2025; gelet op artikel 84 van de Gemeentewet; besluit: 1. Te benoemen als voorzitter, respectievelijk lid van de referendumcommissie Arnhem de navolgende personen: • Mark Beumer (voorzitter) • Mieke Breedveld (lid) • Laura Lenting (lid) • Jeroen Sopers (lid) • Marion Veerbeek (lid)

De griffier,

De voorzitter,