Raadsvoorstel "Bekrachtiging geheimhouding Kwaliteits- en rechtmatigheidsonderzoeken zorg"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

544138

ONDERWERP: Bekrachtiging geheimhouding Kwaliteits- en rechtmatigheidsonderzoeken zorg Voorstel Door het college van burgemeester en wethouders zijn de afgeronde rechtmatigheidsonderzoeken bij 5 zorgaanbieders onder geheimhouding overlegd aan de gemeenteraad op basis van artikel 25, lid 2, van de Gemeentewet. Op 24 december 2020 is een inlichtingenonderzoek ontvangen van de SP op grond van artikel 169 lid 3 van de Gemeentewet. Openbaarmaking vindt plaats onder geheimhouding, omdat onevenredige benadeling van de betrokken aanbieders en daarmee het risico op schadeclaims richting de gemeente Arnhem voorkomen moeten worden. Uit artikel 10, tweede lid, onderdeel g, van de Wet openbaarheid van bestuur vloeit voort dat bij het openbaar maken van gegevens een weging gemaakt moet worden tussen het belang van het voorkomen van onevenredige benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden, en het belang van de openbaarmaking. De aanbieders waarover de rechtmatigheidsonderzoeken gaan, kunnen door het openbaar maken van de onderzoeken benadeeld worden in de zin van imagoschade en daardoor verlies van (potentiële) clientèle. Deze benadeling is volgens het college niet onevenredig met het belang van openbaarmaking als de inhoud van de rapporten onweerlegbaar vast staat.

Het maatschappelijk belang bij het openbaar maken van de informatie weegt dan zwaarder dan het nadeel voor de aanbieder. Echter, zolang er nog een kans is dat de inhoud van de rapporten met succes bestreden wordt, laat het college het belang van de aanbieder zwaarder wegen. In veel gevallen leiden de rechtmatigheidsonderzoeken tot een claim van de gemeente op de aanbieder wegens onverschuldigde betaling, waarna in het algemeen een procedure bij de civiele rechter volgt. In dergelijke procedures bestaat er een kans dat de rechter concludeert dat onze claim onterecht is. En hoewel het college vertrouwen heeft in de gedegenheid van de verrichte onderzoeken, en de kans dus klein acht dat deze geen stand houden, wil zij, ook in haar eigen belang, toch rekening houden met deze eventuele mogelijkheid. Het college wil hiermee voorkomen dat zij op een later moment geconfronteerd wordt met schadeclaims wegens smaad. Zodra de inhoud van de rapportages onweerlegbaar vast staat kan de geheimhouding worden opgeheven

De verplichting tot geheimhouding vervalt indien uw raad deze niet in zijn vergadering van 27 januari 2021 bekrachtigt. Aan u wordt voorgesteld tot bekrachtiging van de oplegging tot geheimhouding van deze documenten over te gaan.

Bijlagen Geen

Besluit van

27 januari 2021

Zaaknummer

544138

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; Gelet op artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet;

besluit: de oplegging van de verplichting tot geheimhouding van de volgende vijf documenten te bekrachtigen:     

De griffier,

Rapportage d.d. 4 juni 2020 Rapportage d.d. 23 maart 2020 Rapportage d.d. september 2019 Rapportage d.d. 4 augustus 2020 Rapportage d.d. 4 augustus 2020

De voorzitter,