Raadsvoorstel "Bekrachtiging geheimhouding documenten verzoek om inlichtingen d.d. 28 november 2020 om alle interne ambtelijke correspondentie over het onderzoek(srapport) (subverzoek 4)"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

548181

ONDERWERP: Bekrachtiging geheimhouding documenten verzoek om inlichtingen d.d. 28 november 2020 om alle interne ambtelijke correspondentie over het onderzoek(srapport) (subverzoek 4) Voorstel Door het college van burgemeester en wethouders zijn de documenten die gevraagd worden door het verzoek om inlichtingen d.d. 28 november 2020 om alle interne ambtelijke correspondentie over het onderzoek(srapport) (subverzoek 4) onder geheimhouding overgelegd aan de gemeenteraad op basis van artikel 25, lid 2, van de Gemeentewet. Op 28 november 2020 hebben de raadsleden Nede (CU) en Elfrink (SP) een verzoek om inlichtingen conform gemeentewet artikel 169 lid3 gedaan ten aanzien van het onderzoek(srapport) van de Universiteit Tilburg naar het diversiteitsbeleid binnen de gemeente Arnhem. In subverzoek 4 wordt gevraagd naar de interne ambtelijke correspondentie over het onderzoek(srapport). Per 28 januari 2021 is de gevraagde informatie onder geheimhouding bij de griffie ter inzage gelegd, waarbij de geheimhouding geldt tot onbepaalde tijd. De persoonsnamen en functietitels/-benamingen van ambtenaren zijn daarbij weggelakt. Het belangrijkste argument voor geheimhouding is dat, ondanks het weglakken van persoonsnamen, in veel gevallen toch eenvoudig is te zien of te herleiden om welke functie en (daarmee) persoon het gaat.

Nu het uitsluitend gaat om communicatieverkeer tussen ambtenaren onderling - dus niet om communicatie met een bestuurder (de subverzoeken 5 en 6) of een externe (subverzoek 3) - dient het belang van bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de betrokken ambtenaren hier naar onze mening zwaarder te wegen dan het algemeen belang dat is gediend met openbaarmaking van deze correspondentie. De grond voor geheimhouding ligt daarmee in artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e., van de Wet openbaarheid van bestuur, gelezen in samenhang met artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet. Bovendien kan openbaarmaking van dit onderlinge ambtelijke communicatieverkeer ertoe leiden dat ambtenaren zich in de toekomst intern minder vrijelijk durven uiten, hetgeen een ongewenste ontwikkeling is gelet op het feit dat een vrije gedachtewisseling tussen ambtenaren juist nodig is voor een zo breed mogelijke advisering door ambtenaren aan het gemeentebestuur.

De verplichting tot geheimhouding vervalt indien uw raad deze niet in zijn vergadering van 10 februari 2021 bekrachtigt. Aan u wordt voorgesteld tot bekrachtiging van de oplegging tot geheimhouding van deze documenten over te gaan.

Bijlagen Geen

Besluit van

10 februari 2021

Zaaknummer

548181

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; Gelet op artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet;

besluit: de oplegging van de verplichting tot geheimhouding van de volgende documenten te bekrachtigen: 

De documenten die zijn verstrekt na het verzoek om inlichtingen d.d. 28 november 2020 over alle interne ambtelijke correspondentie over het onderzoek(srapport) (subverzoek 4)

De griffier,

De voorzitter,