Raadsvoorstel "Afdoening motie 21M54G Kinderburgemeester"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

617347

Onderwerp:

Afdoening motie 21M54G Kinderburgemeester

a Voorstel 1. Het plan van aanpak kinderburgemeester vast te stellen voor het aanstellen van een kinderburgemeester van Arnhem. Inleiding Op 21 juli 2021 nam de raad de motie 21M54G kinderburgermeester aan waarin het college is verzocht een Arnhemse Kinderburgemeester te benoemen en hiervoor een plan van aanpak met taken en bevoegdheden op te stellen. In de motie is bijzondere aandacht voor het volgende: - De kinderburgemeester krijgt niet alleen een ceremoniële invulling, maar bespreekt ook inhoudelijke onderwerpen die voor kinderen leidend zijn - Dat daarom zoveel mogelijk aansluiting wordt gezocht bij relevante beleidsvelden, in het bijzonder onderwijs en jeugd; - En dat daarnaast oog is voor een goede samenwerking met de Arnhemse scholen bij het proces om tot een gekozen kinderburgemeester te komen. De portefeuillehouder heeft tijdens de raadsbehandeling toegezegd voor april 2022 bij u terug te komen met een uitwerking van de wens een kinderburgemeester aan te stellen. Met het bijgevoegde plan van aanpak geven we invulling aan deze toezegging. In het plan van aanpak voor de kinderburgemeester is gekozen voor een educatief programma voor groep 6 van – in principe – alle Arnhemse basisscholen en het speciaal onderwijs. In het eerste jaar wordt gekozen voor een school uit Noord en een school uit Zuid, zodat in september dit jaar de eerste kinderburgemeester een gegeven is.

Uit de deelnemende groepen 6 wordt vervolgens één groep 7 geselecteerd waarmee de verkiezing van de kinderburgemeester wordt vormgegeven. De raad installeert de kinderburgemeester. Beoogd effect Het aanstellen van een kinderburgemeester is een laagdrempelige manier om kinderen en jongeren kennis te laten maken met de lokale politiek en hen te betrekken bij de gemeente. Betrokkenheid van kinderen en jongeren zorgt ervoor dat de gemeente meer zicht krijgt in hun leefwereld. Argumenten 1.1 Een kinderburgemeester versterkt de verbinding tussen de gemeente(politiek) en kinderen. Met het instellen van de functie van burgemeester verwacht de gemeente dat kinderen een sterke band krijgen met de gemeente en Arnhemse samenleving. De kinderburgemeester vormt

een brug tussen de gemeente en kinderen uit de gemeente, waardoor de gemeente voor kinderen dichterbij komt. Ook andersom ontstaat meer betrokkenheid van de gemeente(politiek) bij de ideeën en (be)leefwereld van de jeugd. De aanwezigheid van een kinderburgermeester draagt ons als gemeente uit om bij alle plannen en projecten ook vanuit het perspectief van de jonge generatie te kijken. Na het eerste jaar evalueren we naar aanleiding van de eerste ervaringen. Na het tweede jaar volgt de eindevaluatie. Kanttekeningen en risico's 1.1 Een kinderburgemeester is maar alleen. Een belangrijk doel bij het jeugdbeleid is het tot stand brengen van een verbinding tussen zoveel mogelijk kinderen en de gemeente. De kinderburgemeester heeft in deze opzet geen andere kinderen achter zich staan (zoals een kinderraad). Dit hoeft geen belemmering te zijn. De kinderburgemeester kan ook op andere wijze contacten leggen met de kinderen in Arnhemse samenleving en ook de eigen groep op school gebruiken als klankbord. Het is goed om hier met de kinderburgemeester specifiek aandacht voor te hebben, maar ook de leraar/lerares van de groep en uiteraard de school. 1.2

Een kinderburgemeester kan kwetsbaar zijn. Het zijn van kinderburgemeester vraagt iets van een kind. Het gaat niet alleen om een ceremoniële invulling van een taak, maar ook om een inhoudelijke invulling. Er kan veel op de kinderburgemeester afkomen, ook in de vorm van (media)aandacht. Uiteraard houden we hier bij het selecteren van de kandidaat, rekening mee. Ook is voorzien in regelmatig contact met de ouders/verzorgers van de kinderburgemeester en de school (met name de leraar/lerares van de groep). Het risico blijft altijd dat er te veel (tijd) wordt gevraagd van een kind. Als deze situatie zich voordoet, zal naar bevind van zaken worden gehandeld. Het kind staat voorop.

1.3

Een kinderburgemeester vraagt ook inzet/tijd van ambtenaren en bestuurders. Naast de materiële uitgaven is het belangrijk om ons bewust te zijn van de personele inzet die deze vervolgactiviteiten vragen. De uitwerking van het plan van aanpak vraagt om ambtelijke inzet en inzet van bestuurders. Voorgesteld wordt om de uitvoering van de kinderburgemeester binnen burgerparticipatie te laten verlopen, wegens gebrek aan capaciteit bij onderwijs. Dit betekent dat er afweging is gemaakt in wat er wel en niet meer wordt opgepakt binnen burgerparticipatie. Vanaf 1 mei 2022 is er 0,6 fte beschikbaar op burgerparticipatie. De inzet zal zijn gericht op de kinderburgermeester en de pilot digitale wijkpanels. Er zijn middelen beschikbaar voor 2022 en 2023. Na 2023 zijn er geen middelen gereserveerd. Het werken met een kinderburgermeester vraagt ook om deelname aan enkele activiteiten van bestuurders, zowel van de burgemeester, collegeleden als raadsleden (introductielessen op basisscholen).

Participatie De participatie zal plaatsvinden met de basisscholen. Financiën Uit het jaar 2022 en 2023 van de begroting burgerparticipatie wordt budget geclaimd uit de bestemmingsreserve burgerparticipatie om de kinderburgemeester op weg te helpen. De geschatte kosten zijn: Eenmalig in 2022: - Het maken van de ambtsketting

€ 1.500

Jaarlijks: Organiseren van de maatschappelijke activiteit Contributie Het Nederlands Genootschap van Kinderburgemeesters

€ 5.000 € 3.000

Totaal

€ 9.500

De beleidscapaciteit van 0.2 fte wordt ingezet vanuit bestaande formatie (programma burgerparticipatie). In 2022 zijn de geschatte kosten € 9.500 en in 2023 € 8.000.

Uitvoering Na besluitvorming starten we met het uitrollen van het proces om te komen tot de kinderburgemeester. In april 2022 start de werving. Het is de bedoeling om de kinderburgemeester in de besluitvormende vergadering van september of oktober 2022 te benoemen. De eerste kinderburgemeester zal dan voor ruim een jaar aangesteld worden (zie ook bijlage plan van aanpak). Voor het zomerreces 2023 nemen we u mee in de ervaringen van en met de eerste kinderburgemeester en in hoeverre de doelen bereikt zijn. Zo leren we bewust van de eerste ervaringen en sturen we waar nodig bij voor het vervolg en een volgende kinderburgemeester. Tussentijds houden we u uiteraard op de hoogte van de activiteiten van de kinderburgemeester. Communicatie Bij een positief besluit door uw raad, start vanaf 15 april 2022 de werving van een kinderburgemeester. Voorafgaand kondigen we via een persbericht de werving aan via de onze gemeentelijke communicatiekanalen. Ook lichten we de betrokken scholen tijdig in, zodat zij daar- als ze dat willenaandacht aan kunnen besteden. Bijlagen − Plan van aanpak kinderburgemeester

Besluit van Zaaknummer

617347

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 maart 2022, nummer: 617347; gelet op artikel 147 tweede lid van de Gemeentewet; besluit: 1. Het plan van aanpak kinderburgemeester vast te stellen voor het aanstellen van een kinderburgemeester van Arnhem.

De griffier,

De voorzitter,