Raadsvoorstel 'Aanvraag suppletie-uitkering gemeentefonds ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog 2022 en 2023'

RAADSVOORSTEL RAADSVOOORSTEL

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

4288337

Onderwerp: Aanvraag suppletie-uitkering gemeentefonds ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog 2022 en 2023. Kernboodschap Omdat er in de Tweede Wereldoorlog in en rondom Arnhem veel gevochten is, kunnen er tijdens graafwerkzaamheden ontplofbare oorlogsresten (OO) te voorschijn komen. Bij ontplofbare oorlogsresten gaat het om allerlei soorten granaten (geschutmunitie), klein kalibermunitie, afwerpmunitie (vliegtuigbom) maar ook om ontstekingsinrichtingen van geweren. Per jaar vinden we honderden stuks klein kalibermunitie, tientallen granaten en soms ook nog een vliegtuigbom. Bedrijven die onderzoek doen naar de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten en graafwerkzaamheden verrichten, moeten op basis van het Arbeidsomstandighedenbesluit hiervoor gecertificeerd zijn. Dit betekent dat we extra kosten moeten maken om een locatie vrij te geven van ontplofbare oorlogsresten. Deze kosten kunnen we gedeeltelijk via de bommenregeling uit het gemeentefonds vergoed krijgen. Eventueel aangetroffen ontplofbare oorlogsresten worden door de explosievenopruimingsdienst van Defensie (EOD) tot ontploffing gebracht.

Waterschappen, provincies, (semi)-overheid en non-profit organisaties zoals het Rijksvastgoedbedrijf, Rijkswaterstaat, ProRail, Staatsbosbeheer, drinkwaterbedrijven en netwerkbeheerders kunnen niet via de gemeente Arnhem gebruik maken van deze bommenregeling omdat ze hun eigen inkomsten hebben. Dit geldt ook voor private partijen omdat de bommenregeling niet bedoeld is voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen. Voorstel 1. Een bijdrage uit het gemeentefonds te vragen voor de in 2022 en 2023 gemaakte kosten, in verband met de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten (OO) uit de Tweede Wereldoorlog. 2. Hiervoor een verzoek bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) in te dienen om een bijdrage uit het gemeentefonds uit te keren van 68% van de in 2022 en 2023 gemaakte kosten met een totaalbedrag van € 247.034. 3. De te ontvangen uitkering in 2025 ten gunste van de desbetreffende projecten te laten komen. Inleiding Tot 2015 kreeg de gemeente Arnhem voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog ieder jaar een uitkering (bommenregeling) uit het gemeentefonds. Arnhem

RAADSVOORSTEL behoorde tot de zogenaamde veelgebruikers. Met ingang van 2015 is deze regeling komen te vervallen. Vanaf 2015 kunnen gemeenten een raadsbesluit indienen over gemaakte kosten van werkzaamheden. Het onderzoek naar en verwijderen van explosieven is voor maximaal 68% subsidiabel vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) middels een goedgekeurd gemeenteraadsbesluit. Beoogd effect Gedeeltelijke dekking vanuit het gemeentefonds voor de kosten die de gemeente maakt in verband met de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten (OO) uit de Tweede Wereldoorlog. Argumenten 1.1

Er zijn in verband met grondroerende werkzaamheden extra kosten gemaakt voor het realiseren van een veilige omgeving. Door inzicht te hebben in de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare explosieven en eventuele noodzakelijke ruiming is voorkomen dat er onveilige situaties zijn ontstaan tijdens en na realisatie van ruimtelijke projecten.

2.1

Het ministerie van BZK biedt gemeenten de mogelijkheid om een uitkering uit het gemeentefonds aan te vragen. Gemeenten hebben de mogelijkheid om een bijdrage te vragen in de extra kosten die gemaakt zijn in verband met onderzoek, opsporing en eventuele ruiming van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog.

Kanttekeningen en risico's 1.1

Het kan zijn dat niet de volledige 68% wordt vergoed. Het risico dat niet de volledige 68% wordt vergoed is klein omdat in principe alle voorgestelde projectkosten voor de suppletie-uitkering uit het gemeentefonds in aanmerking komen.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden. Het gaat om een jaarlijkse aanvraag voor een uitkering uit het gemeentefonds voor gemeentelijke projecten. Financiën De aanvraag voor een uitkering uit het gemeentefonds voor de in 2022 en 2023 gemaakte kosten heeft betrekking op: extra uitvoeringskosten in verband met de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten (OO), gemaakte uren voor het beoordelen van projectplannen, deelname aan de kenniskring OO en het begeleiden van projecten. De aanvraag betreft uitsluitend de kosten van gemeenten en/of particuliere vondsten.

RAADSVOORSTEL De totale kosten over 2022 en 2023 bedragen exclusief BTW resp. € 232.370 en €130.915 (in totaal € 363.285). De kosten kunnen deels worden gedekt door een uitkering uit het gemeentefonds van de Rijksoverheid. In totaal komt voor de jaren 2022 en 2023 een totaalbedrag van maximaal € 247.034 exclusief btw in aanmerking (68% van € 363.285). Uitvoering Het raadsbesluit zal per e-mail worden toegezonden aan het ministerie van BZK (regelingen@minbzk.nl) Communicatie Niet van toepassing

RAADSVOORSTEL

Besluit van Zaaknummer

4288337

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 september 2024, nummer: 4288337; gelet op artikel 2.4.1. Bommenregeling uit de meicirculaires gemeentefonds 2022 en 2023 van het ministerie van BZK; besluit: 1. Een bijdrage uit het gemeentefonds te vragen voor de in 2022 en 2023 gemaakte kosten, in verband met de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten (OO) uit de Tweede Wereldoorlog. 2. Hiervoor een verzoek bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) in te dienen om een bijdrage uit het gemeentefonds uit te keren van 68% van de in 2022 en 2023 gemaakte kosten (€ 363.285 exclusief btw) met een totaalbedrag van € 247.034. 3. De te ontvangen uitkering in 2025 ten gunste van de desbetreffende projecten te laten komen.

De griffier,

De voorzitter,