Raadsvoorstel "Aanpassing inkomensgrens Individuele Inkomenstoeslag (IIT) voor gezinnen"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

564719

Onderwerp:

Aanpassing inkomensgrens Individuele Inkomenstoeslag (IIT) voor gezinnen

a Voorstel 1. De inkomensgrens Individuele Inkomenstoeslag voor (echt)paren met thuiswonende kinderen in de leeftijd van 12 t/m 17 jaar te verhogen van 105% naar 110% van de toepasselijke bijstandsnorm, met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2022. 2. De bijbehorende verordening tot wijziging van de verordening Individuele Inkomens Toeslag (IIT) vast te stellen. Inleiding De Individuele Inkomenstoeslag (IIT) is een wettelijke voorziening. Het is een jaarlijkse toeslag op het inkomen. Doel is een tegemoetkoming aan het gemis aan reserveringsruimte voor inwoners die langere tijd een laag inkomen hebben en hier geen verbetering in verwachten. Het is aan de gemeente om te bepalen wat een laag inkomen is, hoe lang langdurig is en hoe hoog de toeslag is. Inwoners tussen de 21 jaar en de AOW-gerechtigde leeftijd met een inkomen dat gedurende een periode van minimaal drie jaar niet hoger geweest dan 105 procent van de geldende bijstandsnorm, kunnen in aanmerking komen voor de IIT. Op 30 juni 2021 is het amendement Perspectief voor gezinnen met kinderen in armoede (21A33) door uw raad aangenomen. Met dit amendement heeft uw raad besloten de inkomensgrens specifiek voor gezinnen met kinderen in het voortgezet onderwijs te verhogen naar 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. Met dit raadsvoorstel geven wij uitvoering aan dit amendement. Beoogd effect

Hiermee worden circa 75 kwetsbare gezinnen extra ondersteund en geven we hen meer perspectief om deel te nemen aan de maatschappij.

Argumenten 1.1

Structureel tekort Uw raad concludeert op basis van de Arnhemse Minimaeffectrapportage 2019 dat tweeoudergezinnen met kinderen in het voortgezet onderwijs met een langdurig inkomen tot 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm structureel financieel tekort komen. Daarom heeft uw raad besloten deze gezinnen financieel extra te compenseren door voor deze groep de inkomensgrens van de IIT te verhogen naar 110% van de bijstandsnorm.

2.1

Raadsbesluit Om hier uitvoering aan te kunnen geven is een wijziging van de verordening nodig. De bevoegdheid tot vaststelling van de gewijzigde verordeningen komt toe aan uw raad.

Kanttekeningen en risico's 1.1

Armoedeval Een mogelijk nadelig bijeffect van de verhoging en verschuiving van de inkomensgrens is dat met name de doorstroomval voor deze groep mogelijk toeneemt/verschuift bij 120%, 130% en 140% van de bijstandsnorm. Dit wordt ook veroorzaakt door het (gedeeltelijk) wegvallen van landelijke toeslagen. Van een doorstroomval is sprake als een huishouden op een bepaald inkomensniveau minder overhoudt dan op een voorliggende, lagere inkomensniveau.

1.2

Vangnet mogelijk complexer voor inwoners De verhoging van de inkomensgrens voor een specifieke subgroep maakt ons vangnet mogelijk complexer en minder goed uitlegbaar. De roep vanuit inwoners, diverse partners uit de stad en ook vanuit de gemeenteraad is juist het vereenvoudigen van ons vangnet.

Participatie Geen Financiën De kosten voor de individuele inkomenstoeslag zullen naar verwachting stijgen met maximaal € 81.000,-. De benodigde middelen zijn structureel toegevoegd aan de armoedebegroting. Inhoudelijk en financieel is het verwerkt in de Begroting 2022. Uitvoering De werkinstructie voor toekenning van de IIT is inmiddels aangepast. Communicatie We passen de tekst op de gemeentelijke website aan. Bijlagen - geen

Besluit van Zaaknummer

564719

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 januari 2022, gelet op artikel 8, eerste lid, onder b, en tweede lid, en artikel 36 van de Participatiewet; besluit: vast te stellen de VERORDENING TOT WIJZIGING VAN DE VERORDENING INDIVIDUELE INKOMENSTOESLAG GEMEENTE ARNHEM Artikel I Wijziging De verordening wordt als volgt gewijzigd: A.

Artikel 1, eerste lid, onder c, komt te luiden: “c. laag inkomen: - voor de personen bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder a, is dat een inkomen dat niet hoger is dan 110% van de toepasselijke bijstandsnorm; - voor de personen bedoeld in artikel 3, eerste lid onder b en c, en het tweede lid, is dat een inkomen dat niet hoger is dan 105% van de toepasselijke bijstandsnorm.”

Artikel II Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de dag na die waarop deze wordt bekendgemaakt en werkt terug tot 1 januari 2022. Aldus vastgesteld in de vergadering van …….

De griffier,

De voorzitter,