Raadsbrief "Voortgangsbrief voorbereiding regionale samenwerking beschermd wonen (Samen aan Zet) vanaf 2022" d.d. 15-06-2021

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

Datum

: 15 juni 2021

Zaaknummer

: 582424

Contactpersoon

: B.Willaert

Telefoonnummer

: 026 3775008

Voortgangsbrief voorbereiding regionale samenwerking beschermd wonen (Samen aan Zet) vanaf 2022

Geachte voorzitter en leden, Met deze raadsbrief informeren wij u over de voorbereiding op regionale samenwerking Beschermd Wonen (Samen Aan Zet) vanaf 2022. Dit gaat om de uitwerking van het proces van de doordecentralisatie van beschermd wonen in onze regio. Voor de voorgeschiedenis verwijzen we graag naar de raadsbrieven d.d. 9 februari 2021 (zaaknummer 547113), 24 maart 2020 (zaaknummer 438468), 2 april 2019 (zaaknummer 350982: Regioplan Samen aan Zet) en 12 september 2017 (zaaknummer 170505: Visiedocument Beschermd Thuis). Inhoud In deze raadsinformatiebrief gaan we in op drie zaken: A. Stand van zaken B. Opdrachten C. Mijlpalenplanning De tekst van deze informatiebrief is opgesteld voor de informatievoorziening aan de colleges en de raden van de deelnemende gemeenten: Arnhem, Doesburg, Renkum, Rheden, Rozendaal, Overbetuwe, Lingewaard, Duiven, Westervoort en Zevenaar. De gemeenten werken in het programma 'Samen Aan Zet' samen aan de actualisatie, verbetering en versterking van de regionale samenwerking op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Hiertoe zijn begin 2020 regionaal bestuurlijke uitgangspunten geformuleerd. Hiervoor verwijzen we graag naar de raadsinformatie die hiertoe verstrekt is (raadsbrief van 24 maart 2020, zaaknummer 438468). Stand van zaken In onze regio gaan we door met de voorbereidingen.

In het regionaal portefeuillehoudersoverleg Zorg is afgesproken dat de stuurgroep Samen Aan Zet een opdracht zou formuleren met bestuurlijke ontwikkelvragen t.b.v. de ‘gewenste regionale samenwerking, verduidelijking uitgangspunten, inzage en gezamenlijk sturing op de financiën, en een alternatief voor de rol centrumgemeente’. Dit is inmiddels gebeurd, en hierop komen we in deze brief terug.

Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl

Datum Zaaknummer Pagina

: 15 juni 2021 : 582424 :2

Tevens hebben we verdiepend kennisgenomen van de norm voor opdrachtgeverschap waarmee alle Nederlandse gemeenten via de VNG hebben ingestemd. Deze Norm voor Opdrachtgeverschap vormt ook een kader voor onze regionale samenwerking Samen Aan Zet. In de norm staat dat gemeenten in regionaal verband vanuit een gedeelde visie samenwerken en helderheid bieden over hoe gemeenten in regioverband zorgdragen voor de beschikbaarheid en continuïteit van hulp en ondersteuning aan inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Ook dient beschreven te worden hoe de toegang tot de gecontracteerde hulp geregeld is. Verder dient beschreven te worden hoe gemeenten bovenregionaal samenwerken. De norm verplicht om binnen een regio dezelfde contractvoorwaarden te hanteren en te houden aan dezelfde zorgvuldigheidseisen bij de inkoop. We zijn, na een verdiepende analyse van de bestaande samenwerking en de Norm voor Opdrachtgeverschap, overeengekomen om gezamenlijk een gedegen vervolg te geven. Inwoners met een psychische kwetsbaarheid rekenen hierop. Daarom is het goed dat we een volgende fase ingaan van voorbereiding. Opdrachten De stuurgroep Samen Aan Zet heeft voor de verdere regionale voorbereiding drie opdrachten geformuleerd die regionaal ambtelijk zullen worden uitgewerkt: 1. Geef nader uitwerking aan het eindbeeld waar we naartoe willen werken in de periode 2022 - 2032. De stip op de horizon.

De uitkomst wordt vervat in een regiovisie. Wat is de gewenste situatie in 2033 m.b.t. Beschermd Thuis? Waar staan we nu? En: wat is nodig? 2. Bereid een regionaal overeen te komen convenant voor, die in kan gaan op 1 januari 2022. Hierin maken we voor 2022 afspraken over regionale samenwerking, de regiovisie als gedeeld uitgangspunt, gezamenlijke besluitvorming, sturing op financiën op basis van een integrale begroting, toegang, contracteren, realiseren van regionale woonafspraken en toezicht. 3. Stel een bestuurlijk akkoord op waarin we bovenstaande met elkaar als gezamenlijke gemeenten bekrachtigen, incluis beschikbare financiële middelen die in te zetten zijn voor een vervolg op de ambulantisering, het realiseren van randvoorwaarden (denk bijvoorbeeld aan: voldoende uitstroomwoningen), opbouw van de lokale basisinfra en het realiseren van de benodigde regionale projectinzet om de afspraken voor te bereiden. Mijlpalenplanning In een eerdere raadsbrief schetsten we de volgende mijlpalenplanning. Hierbij geven we de voortgang aan. 2021

Onderwerpen

Q1

Verkenning van te maken regionale bestuurlijke afspraken (afgerond) Afronden dialoog (marktverkenningen) met zorgaanbieders (afgerond) Gesprek met cliënten(vertegenwoordiging)/ ervaringsdeskundigen (afgerond)

Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl

Datum Zaaknummer Pagina

: 15 juni 2021 : 582424 :3

Q2

Spiegelen van de afspraken aan de kaders vanuit het Rijk: Norm voor opdrachtgeverschap (afgerond) Formuleren bestuurlijke opdrachten (afgerond) Opstellen en reflectie op het concept bestuurlijk akkoord. Regionale behandeling in het portefeuillehouders overleg Zorg.

Q3

Collegebehandeling in de gemeenten Arnhem, Doesburg, Renkum, Rheden, Rozendaal, Overbetuwe, Lingewaard, Duiven, Westervoort en Zevenaar. Raadsbehandeling in de gemeenten Arnhem, Doesburg, Renkum, Rheden, Rozendaal, Overbetuwe, Lingewaard, Duiven, Westervoort en Zevenaar.

Q4

Implementatie van de afspraken Kwartiermaken voor de start met de convenantafspraken met ingang van 1-1-2022.

Als eerder gezegd, er is sprake van een tijdpad waarbij we ook nog afhankelijk zijn van duidelijkheid van Rijkswege over het landelijk objectief verdeelmodel. Indien hierover nadere informatie komt, zullen we u deze uiteraard doen toekomen.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Arnhem, de secretaris, de burgemeester,

J.H. de Baas

A. Marcouch

Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl