Raadsbrief "Stand van zaken burgerparticipatie" d.d. 11-06-2021

Aan de gemeenteraad

Datum

: 11 juni 2021

Zaaknummer

:

Contactpersoon

: Willem Lammers

Telefoonnummer

: 026 3772581

Onderwerp: Stand van zaken burgerparticipatie

Geachte voorzitter en leden, De betrokkenheid van onze inwoners en organisaties bij de agendering van problemen, het zoeken naar oplossingen en het uitvoeren daarvan is noodzakelijk voor het werk dat wij en het college dagelijks doen voor de stad. Het draagt bij aan draagvlak, creativiteit en kwaliteit van de besluitvorming en ons beleid. Het gevoel voor urgentie en noodzaak om stappen te zetten op het gebied van burgerparticipatie is binnen de raad hoog. Daarom heeft de raad een raadswerkgroep burgerparticipatie in het leven geroepen en heeft de raad het projectplan "Aan de slag met burgerparticipatie" op 29 april 2020 vastgesteld (zie bijlage 1). In het projectplan heeft de raad acties aangekondigd die door de raad en het college moeten worden opgepakt. Nu wij ongeveer een jaar verder zijn is het tijd dat de raadswerkgroep de raad informeert over de stand van zaken. Daarnaast maakt de raadswerkgroep van deze gelegenheid gebruik om u te informeren over een gezamenlijk participatietraject richting de gemeenteraadsverkiezingen van 2022. Over de inhoud van deze brief en het gezamenlijk participatietraject gaat de raadswerkgroep graag met u en het college in debat. Bij deze verzoek ik de voorzitter daarom deze brief te agenderen voor behandeling in een raadskamer.

Aan de slag met burgerparticipatie In het projectplan "Aan de slag met burgerparticipatie" staat een werkplan opgenomen met diverse acties. In de bijlage van deze brief (bijlage 2) kunt u een update vinden van de stand van alle acties die daaruit voortkomen. In deze brief wordt kort ingegaan op (1) wat is afgerond, (2) waar nu aan gewerkt wordt en (3) wat op de langere termijn is geschoven.

Wat is afgerond?

Datum : 11 juni 2021 Zaaknummer : Pagina :2 De start van de raadswerkgroep stond in teken van het fungeren als een klankbord voor de ambtelijke ontwikkelingen. Zo zijn er door de ambtelijke organisatie verschillende processen ingericht waarover afstemming heeft plaatsgevonden met de raadswerkgroep. Deze ambtelijke processen worden door het college toegelicht in de bijlage van deze brief (bijlage 3), maar bevatten onder andere: een participatieparagraaf in een raadsvoorstel; het gebruik van een beslisboom waardoor de keuze voor participatie duidelijker is (bijlage 6); het participatieproces rondom de perspectiefnota; het gebruik van een digitale tool (meedenken.arnhem.nl) en ten slotte de methodes voor evaluatie van een burgerparticipatietraject. De raadswerkgroep heeft verschillende sessies gehad met Raad in Beweging. Raad in Beweging is een platform voor en door raadsleden die kennis en kunde delen en burgerparticipatie onderzoeken en ontwerpen. Zij hebben gesprekken gevoerd in Arnhem die bijdragen aan de ontwikkeling van tools, concepten en oplossingen om te komen tot de beste besluiten aangaande burgerparticipatie. Concreet is Raad in Beweging gevraagd om een communicatieplan voor de raad uit te werken. Echter, na een aantal sessies is geconcludeerd dat op dit moment een communicatieplan te voorbarig zou zijn geweest en mogelijk tot verkeerde verwachtingen zou leiden.

De raadswerkgroep heeft een sessie gehad waarin zij gekeken heeft naar afgelopen participatietrajecten en naar welke lessen daaruit te trekken zijn. Dat heeft geleid tot een aantal factoren die van succes zijn voor het organiseren van burgerparticipatie. Deze succesfactoren zijn toegevoegd aan deze brief in de bijlage. De raadswerkgroep heeft gesproken over of een gezamenlijk participatietraject richting de verkiezingen gewenst is. Dit komt voort uit de actie 'We stellen deze raad voor het voornemen uit te spreken de volgende raadsperiode 2022-2026 te starten in samenspraak met de stad, inwoners, ondernemers en organisaties.' uit het actieplan. Uiteindelijk is hier een voorstel uit gekomen waarin later in deze brief op wordt teruggekomen. Waar wordt nu aan gewerkt? Het gezamenlijke traject richting de verkiezingen is één van de onderwerpen waar nu verder op wordt doorgepakt. Daarnaast wordt samen met de ambtelijke organisatie ingezet op: het ontwikkelen van een startnotitie; ontwikkeling van vernieuwende vormen van participatie en de ontwikkeling van (digitale) wijkpanels. Een startnotitie heeft als doel dat voor een ingrijpende beleidsontwikkeling of verandering uiteen wordt gezet hoe het participatieproces eruit komt te zien.

Wat is op de langere termijn geschoven? Tenslotte zijn er door de beperkende coronamaatregelen een aantal fysieke ontmoetingen niet door kunnen gaan (zie schema in de bijlage). Daarnaast staat de aanbesteding van Notubiz en iBabs voorzien in 2022.

De stad aan zet

Datum : 11 juni 2021 Zaaknummer : Pagina :3 De raadswerkgroep vindt het belangrijk de politieke participatie in Arnhem te vergroten. En daarvoor ziet de werkgroep een verantwoordelijkheid liggen bij de hele gemeenteraad. Daarom stellen wij iets vernieuwends voor. In aanloop naar de gemeenteraadsverkiezing van 2022 willen we een raadsbreed en gezamenlijk traject inrichten. Dit traject bestaat uit twee onderdelen: 1. Arnhem raad on tour: gezamenlijk naar plekken toe in de stad waar veel mensen bij elkaar komen, om direct in gesprek te gaan en te informeren over de aanstaande verkiezingen. 2. Van Arnhem, voor Arnhem: een open dag in het stadhuis, waar de stad wordt uitgenodigd. Zie in de bijlage meer informatie (bijlage 5) over dit voornemen. De raadswerkgroep gaat over dit plan graag met de raad in debat met als doel om dit plan verder te verbeteren en raadsbrede steun te krijgen. Het is van belang dat de raad dit gezamenlijk doet.

Hoogachtend, Namens de raadswerkgroep burgerparticipatie, De voorzitter,

Guus van der Laak

Bijlagen - Bijlage 1 Projectplan "Aan de slag met burgerparticipatie" - Bijlage 2 Actielijst, geüpdatet - Bijlage 3 Reactie college op deze brief met aanvullende punten op het gebied van burgerparticipatie - Bijlage 4 Factoren die bijdragen aan een succesvol participatietraject. - Bijlage 5 Van Arnhem Voor Arnhem (participatietraject richting de verkiezingen) - Bijlage 6 Beslisboom burgerparticipatie in Arnhem