Raadsbrief "Plan van aanpak tegengaan alcohol- en drugsgebruik op en rondom school", d.d. 23-02-2021

Aan de gemeenteraad

Datum

: 23 februari 2021

Zaaknummer

: 482175

Contactpersoon

: Anka Buunk

Telefoonnummer

: 026 3775520

Onderwerp: Plan van aanpak tegengaan alcohol- en drugsgebruik op en rondom school

Geachte voorzitter en leden, Wij stellen u voor kennis te nemen van het plan van aanpak om het gebruik van drugs op en rondom school bij jongeren tot 18 jaar tegen te gaan. Dit plan is een coproductie van het voortgezet onderwijs, politie, welzijnsinstellingen, zorgaanbieders VGGM en gemeente. Inleiding Begin vorig jaar hebben enkele scholen voor voortgezet onderwijs aandacht gevraagd voor het toenemende (alcohol- en) drugsgebruik van leerlingen onder schooltijd. Scholen hebben gevraagd om versterking van de samenwerking om het probleem integraal aan te pakken. De fracties van de VVD en D66 hebben vervolgens met een agenderingsverzoek aandacht gevraagd voor dit onderwerp. Zij vroegen om een expertmeeting om in gesprek te gaan met vertegenwoordigers uit het onderwijs, de politieorganisatie, corporaties, de sociale wijkteams en de teams leefomgeving. Op 12 februari 2020 heeft de expertmeeting plaatsgevonden. Vervolgens heeft op de politieke avond van 4 maart 2020 de raadskamerbespreking plaatsgevonden. De wethouder heeft vervolgens de toezegging gedaan dat de gemeente het voortouw zou nemen bij het opstellen van een gezamenlijk plan van aanpak. Totstandkoming van het plan van aanpak In de bijlage bij deze raadsbrief sturen wij u het plan van aanpak. Alle bovengenoemde partijen hebben zich aan dit plan en de doelstellingen ervan gecommitteerd.

Alleen door gezamenlijke inzet en ondersteuning kan drugsgebruik onder jongeren worden tegengegaan. Zowel op school als na school en tijdens naschoolse activiteiten. Het plan van aanpak van de scholen richt zich vooral op versterking van de samenwerking tussen scholen onderling en tussen scholen, jongerenwerk en politie. De acties uit dit plan zorgen ervoor dat de partijen elkaar makkelijker weten te vinden, dat kennis gedeeld wordt en dat scholen met een gezamenlijk convenant één lijn trekken in hun aanpak. Zodat bijvoorbeeld een kind met de juiste ondersteuning van de ene school naar de andere school gaat. Dit heeft voor nu de belangrijkste prioriteit

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026 - 3774830 • www.arnhem.nl

Datum Zaaknummer Pagina

: 23 februari 2021 : 482175 :2

volgens alle partners. Als dit goed staat, bouwen we de aanpak verder uit met de uitwerking van vervolgacties. Om tot dit plan te komen hebben we interviews gehouden, een inventarisatie van de problematiek gemaakt, een brede bijeenkomst georganiseerd en werkgroepen ingesteld. Het plan is tot stand gekomen dankzij de inzet en betrokkenheid van 21 partijen. Als gemeente onderschrijven we het belang van een gezamenlijke aanpak. We ondersteunen dit traject door bij te dragen aan de uitwerking van de acties en - waar nodig - aanvullende opdrachten richting welzijnsinstellingen te geven. Bijvoorbeeld voor een betere aansluiting van jongerenwerk bij wat er in en rondom school gebeurt, tijdens en na schooltijd. Ook de scholen onderschrijven het belang van dit onderwerp en zij hebben zich van harte gecommitteerd aan het plan van aanpak. Komende periode gaan we in werkgroepen aan de slag met de uitvoering van de acties. In de eerstvolgende netwerkbijeenkomst in mei koppelen we de resultaten aan elkaar terug en bepalen we gezamenlijk wat de volgende acties worden. Het plan van aanpak in een bredere context Dit plan staat niet op zich, maar maakt deel uit van een bredere aanpak. Een aanpak waarin veel beter de verbinding wordt gemaakt in wat er op school gebeurt en daarbuiten. We zetten in op de 'driehoek' school, ouders, vrijetijdsbesteding.

Naast ouders helpen docenten, jongerenwerkers en andere zorgpartners om jongeren op te voeden tot burgers die hun plaats in de samenleving vinden, weg van de criminele wereld die hen in steeds gevaarlijker en uitzichtlozer situaties brengt. Een belangrijke stap daarvoor is ook gezet in het plan van aanpak voortijdig schoolverlaten dat eerder met uw raad is gedeeld. Deze aanpak richt zich op specifieke doelgroepen waar Vroegtijdig School Verlaten relatief vaak voorkomt. In deze aanpak staat de school centraal in het netwerk en hebben een aantal scholen gericht jongerenwerkers of coaches de school binnengehaald, zodat er een goede aansluiting is tussen wat er op school gebeurt en daarbuiten. Daarbij wordt ook, met de verbinding die door jongerenwerkers bekrachtigd kan worden, de verbinding met ouders gelegd. Naast dit plan van aanpak tegengaan drugsgebruik op en rondom school onderzoeken we vanuit de gemeente hoe we de 'Veiligheid in en rond de School' van nieuwe impulsen kunnen voorzien. Dit doen we door op twee VO-scholen te inventariseren welke behoefte leeft. Op basis daarvan gaan we kijken welke nieuwe impulsen gewenst zijn. De resultaten van deze inventarisatie delen we met het netwerk, zodat de andere scholen en partners hier ook kennis van nemen en bij aan kunnen haken.

Daarnaast geven we in invulling aan de BOTOC-aanpak (Breed offensief tegen georganiseerde ondermijnende criminaliteit). Hierbij ligt de focus op jongeren die dreigen af te glijden naar de criminaliteit of daar een groter risico op hebben. Strategie hierbij is tijdig deze signalen te herkennen, ouders hier nadrukkelijk bij te betrekken, toezicht op straat en in en om de school. Over de brede BOTOC-aanpak wordt u op een later moment uitgebreider geïnformeerd.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026 - 3774830 • www.arnhem.nl

Datum Zaaknummer Pagina

: 23 februari 2021 : 482175 :3

Onze brede inzet op preventie van alcohol- en drugsgebruik bij jongeren - naast wat we op de scholen gaan doen - gaat vanzelfsprekend ook onverminderd door. Daarnaast heeft het onderwerp veel raakvlakken met andere beleidsterreinen, denk aan Vroegtijdig Schoolverlaten, Gezond en Fit of Jongeren en Schulden. Tot slot Met de totstandkoming van het plan van aanpak is een begin gemaakt aan een intensievere samenwerking tussen alle partijen die nodig zijn om het drugsgebruik onder jongeren te verminderen. We starten samen met scholen, welzijnsinstellingen, politie, VGGM en gemeente met de uitvoering van het plan.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Arnhem, de loco-secretaris,

de burgemeester,

P.J. Altena

A. Marcouch

Bijlage  Plan van aanpak

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026 - 3774830 • www.arnhem.nl