Raadsbrief 'Gespreksnotitie onderzoek uitbreiding internationale relaties, d.d. 15-04-2024

Aan de gemeenteraad

Datum

: 9 april 2024

Zaaknummer

: 4138131

Contactpersoon

: Ruben Vogels

Telefoonnummer

: 0627113062

Onderwerp: Gespreksnotitie onderzoek uitbreiding internationale relaties

Geachte voorzitter en leden, Bij het vaststellen van de begroting 2023-2026 nam uw raad op 9 november 2022 het amendement “Uitbreiding structurele buitenlandse relaties” (22A82) aan. Daarmee riep de raad het college op een onderzoek uit te voeren over het aangaan van een nieuwe internationale relatie: “In 2023 worden proactief de mogelijkheden onderzocht tot het aangaan van een tweede structurele buitenlandse relatie en worden de uitkomsten hiervan voor de volgende MJPB aan de raad toegezonden. Hiervoor wordt in 2023 50.000 euro beschikbaar gesteld vanuit de algemene reserve.” In de toelichting bij dit amendement werd verwezen naar de in 2014 aangenomen motie “Arnhemse diversiteit als kracht van handel en duurzaamheid” (zie bijlage) en de nota Beleid Internationale betrekkingen (zie bijlage) waarin is opgenomen dat Arnhem maximaal twee structurele buitenlandse betrekkingen onderhoudt en dat Arnhem na het verbreken van de relatie met Wuhan nog één relatie heeft, namelijk met Noordrijn-Westfalen (NRW). Onderzoek uitbreiding internationale relaties Naar aanleiding van dit amendement en de daarin genoemde motie is de opdracht voor het onderzoek vormgegeven, die 22 december 2023 aan BMC is verstrekt. In drie fasen wil het onderzoeksbureau de mogelijkheden voor het aangaan van een nieuwe internationale relatie verkennen en uiteindelijk een advies opleveren.

De fasen van het onderzoek zien er als volgt uit: 1. Toepassing afwegingskader Bij de vaststelling van de nota Internationale betrekkingen heeft de raad een afwegingskader vastgesteld om te bepalen met welke steden of landen de gemeente Arnhem een samenwerkingsverband aan zou kunnen gaan. Het gaat om een set afwegingscriteria gericht op milieu- en reiskosten, de mensenrechten-, veiligheids- en gezondheidssituatie.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Datum Zaaknummer Pagina

: 9 april 2024 : 4138131 :2

Het onderzoeksbureau zal deze criteria operationaliseren op basis van richtlijnen zoals die zijn ontwikkeld door o.a. het ministerie van Buitenlandse Zaken, Amnesty International en Human Rights Watch. 2. Gesprek met partijen in de stad Op basis van de gemaakte afweging selecteert BMC potentiële samenwerkingsverbanden. Om het dragend vermogen van de stad te peilen en behoeften voor de nieuwe relatie vanuit de betreffende gemeenschap op te halen, zal BMC in stap 2 meerdere gesprekken met partners uit de stad voeren. 3. Advies over mogelijke samenwerkingspartners Op basis van stap 1 en 2 brengt BMC een eindadvies uit, waarin inzichtelijk wordt gemaakt op basis van welke criteria de gemeente Arnhem eventueel een nieuwe internationale band kan aangaan. De uitwerking van de eerste onderzoeksfase staat in deze raadsbrief centraal. Met de bijgevoegde memo van BMC (zie bijlage) en het Excel-overzicht van de afwegingskaders (zie bijlage) geven wij invulling aan de kaders die raad opgesteld heeft met de nota internationale betrekkingen. Wij informeren de raad middels deze brief over de uitkomsten van de eerste fase van het ‘Onderzoek uitbreiding buitenlandse relaties’. Het is van belang om met de raad van gedachten te wisselen over het afwegingskader en deze bij de raad te toetsen voordat eventuele gesprekken met partijen in de stad kunnen plaatsvinden.

Gespreksnotitie onderzoek uitbreiding internationale relaties Om de raad te informeren en in gesprek te gaan over de uitwerking van fase 1 van dit onderzoek, hebben wij de agendacommissie verzocht de gespreksnotitie ‘Onderzoek uitbreiding internationale relaties’ te agenderen. Dit agenderingsverzoek heeft tot doel om de raad te informeren over de afronding van de eerste fase van het onderzoek en samen met de raad te spreken over het afwegingskader. Afronding van het onderzoek BMC heeft fase 1 van het Onderzoek uitbreiding internationale relaties afgerond. Na de agendering en bespreking van deze gespreksnotitie zal het college van B en W afwegen of en hoe vervolg gegeven kan worden aan het onderzoek aan de hand van de input van raad. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Arnhem, de secretaris, de burgemeester,

J.H. de Baas

A. Marcouch

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Datum Zaaknummer Pagina

: 9 april 2024 : 4138131 :3

Bijlagen − Motie “Arnhemse diversiteit als kracht van handel en duurzaamheid” (2014) − Nota “Beleid internationale betrekkingen” (2021) − Gespreksnotitie “Onderzoek uitbreiding buitenlandse relaties” − Afwegingskader toegepast − Adviesmemo toepassing afwegingskader buitenlandse relaties − Bronnen achter afwegingskader toegepast

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl