Proces behandeling begroting 2023

Proces behandeling begroting Datum

: 23 september

Aan

: Raadsleden, fractievolgers en college van B&W

Van

: Griffie

Betreft

: proces behandeling begroting

Beste raadsleden, fractievolgers en collegeleden, Binnenkort staat de behandeling van de ‘begroting 2023-2027’ op de raadsagenda. Voor veel van jullie een belangrijk en misschien zelfs wel politiek hoogtepunt van het raadsjaar. Via deze brief wil de griffie jullie informeren over het proces rondom de behandeling van de begroting. Vragen? Neem dan contact op met de griffie.

Hoe ziet het proces eruit? 1. Publicatie & presentatie concept begroting – woensdagavond 28 september 2. Filmpje ‘hoe lees ik de begroting? – online vanaf 28 september 3. Schriftelijke technische vragen – Indienen vanaf 28 september t/m 7 oktober 9.00 uur → via het nieuwe emailadres technischevragenraad@arnhem.nl 4. Technische vragenmarkt – Politieke Avond 5 oktober 5. I/M1 – Politieke Avond 12 oktober (uitloop 19 oktober) 6. Indienen moties & amendementen voor de M2- vanaf 13 t/m 28 oktober 9.00 uur 7. M2 - Politieke Avond 2 november 8. Indienen definitieve moties & amendementen – 3 t/m 7 november 9. Besluitvorming – Politieke Avond 9 november, aanvang 16.00 uur (inclusief stampotmaaltijd)

1. Publicatie & presentatie concept begroting – woensdagavond 28 september De concept begroting verschijnt digitaal op woensdag 28 september. De papieren versie wordt naar alle raadsleden en fractievolgers op hun thuisadres gestuurd. Het boekwerk zal op vrijdag 30 september dan wel zaterdag 1 oktober op de deurmat vallen. De concept begroting zal op woensdagavond 28 september – voorafgaand aan de Politieke Avond – door de wethouder van financiën aan de gemeenteraad worden aangeboden en kort worden gepresenteerd (Stadhuis, raadzaal 18.00 uur). Jullie hebben hiervoor namens het college een aparte uitnodiging ontvangen. ➢

De digitale versie is vanaf 28 september in te zien via: https://financien.arnhem.nl/

Bestuur - Griffie

1

2. Filmpje ‘hoe lees ik de begroting? – online vanaf 28 september Omdat dit voor veel van jullie de eerste keer is dat jullie een begrotingsbehandeling meemaken, is er vanuit de afdeling financiën een informatief filmpje opgenomen. In dit filmpje wordt onder andere uitgelegd hoe de begroting is ingedeeld, hoe je een financiële tabel leest en wat de verschillende programma’s en bijlages inhouden. ➢

Het filmpje is via deze link beschikbaar: https://vimeo.com/754042988/0cccd9ea51

3. Schriftelijke technische vragen – vanaf 28 september t/m 7 oktober 9.00 uur Het stellen van schriftelijke technische vragen is het startpunt van het verkrijgen van informatie. Alle technische vragen dienen – zo veel mogelijk - voorafgaand aan de M1 van 12 oktober gesteld te worden. Omdat er bij de behandeling van de begroting meestal veel schriftelijke technische vragen worden gesteld, worden deze verzameld in één document. Deze ‘technische vragen bundel’ zal tijdens het begrotingsproces telkens worden geüpdate met nieuwe vragen en antwoorden. Bij het publiceren van een nieuwe versie ontvangen jullie via iBabs een notificatie. Technische vragen ingediend vóór vrijdag 7 oktober 09.00 uur zullen z.s.m. worden beantwoord, met als uiterlijke datum woensdag 12 oktober voor de Politieke Avond (M1). Schriftelijke technische vragen die na afloop van deze periode worden gesteld, worden beantwoord, de termijn waarop is onzeker. Om zorg te dragen voor een zo snel mogelijke beantwoording, werken we vanaf deze raadsperiode met een nieuw emailadres voor alle schriftelijke technische vragen rondom de grote P&C producten (begroting & perspectiefnota). ➢

Technische vragen kunnen worden ingediend via technischevragenraad@arnhem.nl

4. Technische vragenmarkt – Politieke Avond 5 oktober Ook dit jaar wordt er vanuit de ambtelijke organisatie weer een technische vragenmarkt georganiseerd waar jullie direct aan de verantwoordelijk ambtenaar jullie technische vragen kunnen stellen. Deze vragenmarkt vindt plaats aan het begin van de Politieke Avond van woensdagavond 5 oktober van 18.45 tot 20.15 uur. Tijdens deze vragenmarkt zijn er vanuit verschillende beleidsterreinen ambtenaren aanwezig. ➢

Jullie ontvangen vlak voor de vragenmarkt een ‘plattegrond/overzicht’ waar de ambtenaren van de verschillende beleidsterreinen zich in het Stadhuis bevinden voor het beantwoorden van jullie technische vragen.

5. I/M1 – Politieke Avond 12 oktober (uitloop 19 oktober) De Politieke Avond van 12 oktober staat volledig in het teken van de I/M1 fase. De bespreking vindt plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder. Bij alle raadskamers wordt gestart met een inspreekmoment. Insprekers krijgen 5 minuten het woord waarna de raadskamer vragen kan stellen.

Bestuur - Griffie

2

Nadat alle insprekers gehoord zijn, zullen de raadskamers starten met de meningsvorming 1. De vergaderorde is hetzelfde als bij een reguliere M1 behandeling. Een eventuele uitloop kan plaatsvinden op 19 oktober.

6. Indienen moties & amendementen voor de M2 – vanaf 12 t/m vrijdag 28 oktober 9.00 uur Tijdens de M1 op 12 oktober kunnen fracties in de tweede termijn aangeven of zij overwegen moties en/of amendementen in te dienen. Deze moties en amendementen kunnen vanaf dat moment dan ook (in concept) worden ingediend bij de griffie voor agendering op de M2 van 2 november. De ingediende moties/amendementen worden bijgeplaatst op iBabs. Jullie ontvangen een notificatie. Alle moties en amendementen dienen uiterlijk op vrijdag 28 oktober 9.00 uur bij de griffie te zijn ingediend, zodat er zowel voor de fracties, het college als de voorzitter voldoende tijd is om de M2 van 2 november voor te bereiden.

7. M2 – Politieke Avond 2 november De Politieke Avond van 2 november staat geheel in het teken van de M2. Deze avond kent geen raadskamers, maar vindt geheel plenair in de raadszaal plaatst. De vergadering wordt voorgezeten door de vice-voorzitter van de raad. De bespreking verloopt via thema's die aan de orde zijn in de ingediende moties en amendementen. Het college geeft per portefeuille een pre-advies op de wijzigingsvoorstellen die in het desbetreffende thema aan bod zijn. Zo worden één voor één de thema's met de toebedeelde wijzigingsvoorstellen behandeld. Hierdoor zijn er ook vanuit de fracties meerdere woordvoerders toegestaan. De thematisering zal door de voorzitter zo snel mogelijk na het verstrijken van de termijn voor indiening van moties en amendementen - vrijdag 28 oktober - bekend worden gemaakt. Er zal worden gewerkt met spreektijden van 10 minuten per fractie en 70 minuten voor het college. Er is geen uitloopmogelijkheid voor de M2.

8. Indienen definitieve moties & amendementen – vanaf 3 t/m 7 november 9.00 uur Na de M2 op 2 november kunnen de fracties t/m maandag 7 november 9.00 uur hun definitieve moties en amendementen indienen en/of aangeven of zij de door hen reeds ingediende concept moties en amendementen handhaven dan wel intrekken. De griffie maakt naar aanleiding van alle ingediende moties en amendementen een bundel, welke ook zal worden bijgeplaatst op iBabs.

9. Besluitvorming – Politieke Avond 9 november, aanvang 16.00 uur Op 9 november vindt de besluitvorming plaatst. De behandeling van de begroting vindt plaats in samenhang met het raadsvoorstel Turap 2 2022 en het raadsvoorstel Belastingverordeningen 2023. De vergadering start om 16.00 uur. Tussendoor vindt een schorsing plaatst voor de traditionele stamppotmaaltijd. Tijdens deze vergadering zijn twee woordvoerders per fractie toegestaan, waar één algemeen en één financieel. Er wordt gewerkt met de standaard spreektijden, waarbij er voor alle fracties 5 minuten extra zal zijn (voor de algemene politieke beschouwingen). Zoals te doen gebruikelijk bij de raadsvergaderingen waarin de perspectiefnota en de begroting worden vastgesteld voert de grootste oppositiefractie de spreekvolgorde aan. Gevolgd door de grootste coalitiefractie en zo verder. Dit

Bestuur - Griffie

3

betekent dat de spreekvolgorde tijdens de begrotingsraad als volgt is: VVD, GroenLinks, SP, D66, CDA, ArnhemCentraal, DENK, Partij voor de Dieren, Arnhemse Ouderen Partij, PvdA, ChristenUnie, Volt, PVV, Forum voor Democratie. ➢

Over het exacte verloop van de besluitvormende begrotingsraad op 9 november worden jullie van te voren door de griffie nog verder over geïnformeerd

Bestuur - Griffie

4